出版时间:2010-7 出版社:社科文献 作者:蔡昉 编 页数:316
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前言
受经济社会发展以及人口转变因素影响,中国经济在2004年以后逐渐步人刘易斯转折点,表现为劳动力短缺和普通劳动者工资水平的提高。然而,2008年、2009年中国经济受到世界金融危机的不利影响,劳动力市场也经历了冲击。到2009年底,中国经济已经成功地实现了V字形的复苏,失业也得到控制,2010年春节之后还发生了普遍的民工荒现象。刘易斯转折点是否会在金融危机之后继续发挥其对中国经济社会的影响,劳动力市场和社会保障领域面临怎样的挑战?这是本书所收集的各篇报告尝试回答的问题。 按照以往的结构,本书分为两篇,分别是有关就业和劳动力市场形势的专题报告,以及分析性的报告。在第一篇中,我们收入了不同政府部门提供的关于农民工情况的报告。虽然这些报告基于不同的调查,信息有一定的差异,但反映了相同的趋势。这些报告构成我们对农民工状况的认识基础。 在第二编的各章中,我们提供了关于人口发展趋势,以及基于人口预测做出的劳动力供给分析的报告。我们还提供了从不同角度分析后金融危机时代劳动力市场和社会保护面临的挑战的报告。一方面,我们继续争论中国经济所处的发展阶段。就这个问题,虽然事实变得越来越明显,学术界和政策界仍然众说纷纭,莫衷一是。特别是对于劳动力供求关系的判断,远没有达成一致的认识。我们希望,本书提供的分析,能够说明劳动力市场供求关系的确发生了根本性的变化。另一方面,本书编者和作者绝非低估劳动力市场仍然面临的挑战。我们通过对劳动力市场主要参与者的分析,说明了未来哪些群体会主要面对哪些就业困难。更重要的是,中国要保持可持续增长,就需要顺应经济发展阶段的新需求,探寻经济增长源泉,包括从劳动力市场领域、人力资本培养领域和社会保护领域。
内容概要
金融危机对中国劳动力市场的短期影响,并没有改变刘易斯转折点到来的长期趋势,相反.这个短期冲击却以更多的证据检验了中国经济发展阶段的深刻变化。这个经济发展新阶段的特征,将突出地表现于后金融危机时代劳动力市场面临的重大挑战中。这本绿皮书从理论和经验上回答了诸如人口发展趋势如何、劳动力流动出现了哪些新特点、为什么就业压力和民工荒并存、劳动力市场应如何调整以适应未来的挑战、如何保持劳动密集型产业优势、城市化为什么可以成为新的经济增长点,以及怎样处理节能减排与扩大就业的关系等问题。
书籍目录
上篇 专题报告一 2009年农民工监测调查报告 一 农民工总体规模 二 外出农民工流向及就业地域分布 三 外出农民工基本特征 四 农民工外出务工收入及居住情况 五 外出农民工权益保障情况 六 小结 专题报告二 农村劳动力外出就业的特点及变化 一 外出就业劳动力总量持续增加 二 外出就业劳动力的教育与人口特征 三 外出就业劳动力的区域特征 四 外出就业劳动力的行业分布 五 外出就业劳动力的就业时间 六 务工收入及其对增收的贡献 专题报告三 2010年企业春季用工需求和2009年农村外出务工人员就业情况调查分析 一 2009年企业用工和招工情况 二 2009年农村外出务工人员就业情况 三 2010年企业春季用工需求与农村外出务工人员就业预期 专题报告四 第5次农民工问题监测报告 一 农民工群体特征及其变化 二 反映就业困难的农民工减少,对未来就业形势预期良好 三 农民工收入及家庭支出情况 四 农村金融服务及土地流转政策 五 相关建议和思考下篇 第一章 “十二五”时期人口变化及未来人口发展趋势预测 一 引言 二 人口预测方法和预测参数的确定 三 人口数量变化趋势预测 四 人口年龄结构变化趋势 五 结论 第二章 中国的低生育水平及有关认识问题 一 中国在1990年代初期进入低生育率新时期 二 2006年人口调查的生育率飙升系调查偏差所致 三 在出生漏报和生育率问题上的认识迷茫 四 当前生育率研究中的一些认识问题 五 中国低生育水平的其他影响因素 六 长期持续很低生育率会有什么样的人口后果 七 结语 ……
章节摘录
我国面对低生育率调查结果的反应与其他低生育水平国家的情况十分不同。在世界其他地方,低生育率引起了政府和公众的强烈震惊,随之而来便会产生大量的研究和对策。而我国出现很低生育率已经近20年了,却是虽有迷茫但波澜不惊,迟迟无法理解和正视中国人口已经进入低生育率新时期这个事实。这种状况如果继续下去,将会贻误人口决策的战机。 当前国内的人口研究和宣传仍然偏重于强调人口增长、人口压力,呼吁长期坚持现行生育政策,主张先达到人口零增长再说。总之是认为只要经济发达了人口问题就好办。这种观念对未来严重人口老龄化和急剧人口负增长的巨大挑战和威胁则考虑不足。 在低生育率时期,外国学者根据各国生育率来计算人口减半时间来反映人口内在的负增长速度。按日本1.33的生育率,其内在人口减半时间将为46年;按中国为1.70的生育率,内在的人口减半时间将为75年。然而,近年中国人口调查的生育率其实与日本的水平差不太多,那么从以上推算结果可知,中国人口的内在减半时间其实会更为短促。 低生育率时期的人口负增长惯性这个新的重大问题在以往中国人口发展研究中从未得到关注,更未得到研究。人口原理告诉我们,当前的生育水平越低,持续时间越长,虽然可以较快达到人口零增长和较低的总人口峰值,但是所积累的负增长惯性也会更大,因而未来人口负增长和人口老龄化的问题也就越大。其实这与借钱还账的成本核算类似,今天值不值得借钱要看未来得还多少账,但是千万不要以为借钱可以不还。人们都知道计划生育成功地在短短30多年中减少了几亿出生,走完了别的国家一二百年的转变进程。然而人们未必了解,正是由于人口转变速度太快,所以中国人口年龄结构已经非常畸形,再继续太低的生育率就意味着未来人口结构将更加畸形,这就意味着将更大的人口负增长惯性刻人了人口结构之中。也就是说,我国现在的低生育率不仅决定近期人口发展,而且也决定了未来近百年的人口发展。所以,不能将视野局限在近三五十年,只顾缩短到达人口零增长的时间和降低未来总人口峰值,还必须将眼界放得更远,高度关注持续的低生育率对未来人口负增长和老龄化有什么影响。
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