构建民族地区县域和谐发展之道

出版时间：2009-12  出版社：社会科学文献出版社  作者：乔亨端 主编  页数：482  

前言

　　1978年改革开放以来，中国的经济社会结构发生了巨大而深刻的历史性演变：正在由一个传统的、封闭的农业农村社会转变为工业化、开放的城市化的现代社会。我国的改革开放大业，是一场占世界人口1／5强的13亿人民的进步运动，已经改变了中国的面貌，还在进一步发展变化之中，影响及于世界，她是20世纪后期世界发生的最重要、意义最深远的大事之一。　　伟大的变革，一定会有科学的总结。对于改革开放以来的这场大变革，应该做深入的研究和总结。她是怎样发生的？是怎样发展变化的？经历了哪些中间环节和中间过程？有哪些基本经验？有哪些要吸取的教训？未来将怎样演变和发展？还有哪些重大问题要解决等。所有这些，不仅是中国人民普遍关注的大问题，而且也是世界各国人民关注的大问题。这样的总结，当然首先应该由当代中国人自己来做，因为这是发生在自己身边的事情，有亲身的经历和亲身的体会。　　一场伟大而深刻的历史变革，影响广大而深远，会有各种各样的总结。既有当代人从不同的立场、观点和不同的要求、视角的总结，也会有后代人的各种总结。中国人有总结历史的好传统，“温故而知新”是我们的格言。所以，后代人的总结，虽然可能比较简约，但常会有更加全面、更加深刻的佳作，给人以新的启迪和警示。　　中国的改革开放大业还在继续，中国的经济社会结构大变迁还在继续。原有的社会矛盾解决了或基本解决了，新的社会矛盾产生了或正在产生，中国的新的历史长卷正在按照规律一步一步地展示。20世纪80年代以来，国内外的人们对中国这场巨变已经做了很多总结，有的是很有见地的，有的则是浮光掠影地描述或者只是个人的臆测和猜想，这是难免的。因为变革本身还在演变之中，有许多不确定因素，加上体制等方面的原因，一些变革的真正原因、重大改革和重大事件的决策真相，还没有公示。所以，真实、全面深刻的总结还要有待于未来。

内容概要

《构建民族地区县域和谐发展之道》一书是国家社科基金重点课题，中国社会科学院重点课题，是中国国情丛书——“中国百县（市）调查”追踪调查的成果之一。从20世纪80年代末开始的百县市经济社会调查，是以“中国国情”调查的名义进行的。该丛书总标题即《中国国情丛书——百县市经济社会调查》，是当年由中共中央书记处确定的由中国社会科学院组织进行的一个大型社会调查项目。通海县是百县调查中的一个县。第一轮调查研究完成之后，于1992年由中国大百科全书出版社出版了《中国国情丛书——百县市经济社会调查·通海卷》。在第二轮调查即“追踪调查”中，对当年调查的百县选了三分之一进行追踪调查，通海县又被作为调查研究对象之一。    经过中国社会科学院研究人员的努力和通海县的大力支持与协助，现在，完成了《构建民族地区县域和谐发展之道》一书。此书由社会科学文献出版社出版。    对通海县的调查和追踪调查，其目的是为了加深对通海县县情的认识。通过若干这样的县情，以及省情、市情、乡情、村情的调查，帮助我们了解中国国情，充实和加深我们对中国国情的认识。第一轮调查，完成于20世纪80年代末，所反映的是中华人民共和国成立之后到那时的通海县的发展情况，而重点又突出反映了改革开放十年的巨大变化和成果；第二轮调查，则接续上述时间段，而重点描述了近几年来的新发展与新变化。两轮调查的成果，可以完整呈现通海县数十年来的历史变迁，尤其是我国改革开放以后，经济发展和社会转型的重大历史性变迁。因此，作为一份“县情”，也从一个特定的视角反映了我国改革开放的巨大变化。    此次通海县的调查采用问卷调查和专题调查相结合的方法。问卷调查经过科学的抽样，用PPS方法在全县城乡范围内抽取确定了对象社区，在抽取的这些社区再随机抽取出具体的调查对象——居民户。

书籍目录

总报告  民族地区构建县域和谐发展之道第一篇 经济发展篇  第一章 县域经济总体发展现状  第二章 经济体制改革与外向型经济  第三章 农村经济与农业产业发展  第四章 工业发展情况  第五章 第三产业发展情况第二篇 社会篇  第六章 通海县域社会发展状况  第七章 民族宗教  第八章 城镇建设  第九章 教育  第十章 卫生  第十一章 人口与计划生育  第十二章 体育  第十三章 劳动就业  第十四章 社会保障制度  第十五章 社区建设第三篇 政治篇  第十六章 中国共产党的组织建设  第十七章 人民代表大会和人民政协  第十八章 行政管理体制改革与政府职能转变  第十九章 依法治县——创建良好的法治环境  第二十章 社会团体和基层民主建设第四篇 户情调查报告  第二十一章 户情调查后记

章节摘录

　　一加强以杞麓湖流域水污染防治为重点的生态环境保护　　抓好农村、农业面源污染治理。完善湖盆区乡镇环保基础设施，实施秀山、杨广、四街、纳古等重点乡镇污水和垃圾收集及处理工程，争取将乡镇污水集中处理。开展好杞麓湖区“生态文明走廊”建设，实施化肥减施推广工程，倡导使用生物农药，大力推广旱作技术，发展生态农业；推广农田废弃物（废菜叶）处理池，建设各种生态型人畜粪便及垃圾处理设施，加快沿湖生态示范村建设步伐，广泛推行环保型生活方式，争取将秀山镇创建为全国生态环境优美生态城镇，引导湖盆区群众转变生产生活方式，切实减少面源污染。　　巩固提高沿湖城镇污染治理成果。加大湖盆区污染源治理力度，实行集中排污、治污，杜绝工业污染排放入湖。严格执行环境影响评价及“三同时”制度，推行清洁生产，有效控制里山工业园区内企业污染物的排放，建设生态工业园区。实施县城污水处理厂扩建及管网配套工程，妥善处理生活垃圾和危险废物，大幅减少城镇污染物的排放。　　加大杞麓湖综合治理力度。坚持标本兼治，工程治理与生物治理相结合，加快杞麓湖调蓄水隧道工程实施进程。结合湖盆区自然生态建设，实施好500万立方米底泥疏浚工程。加大退塘还湖力度，尽快修复东北岸湖滨生态带，建设纳古湖湾湖滨带，大力推进湿地净化工程。开展者湾河、大新河等主要入湖河道治理工程，有效降低污染物直接入湖污染。重视流域区生态建设与生态修复。实施大新河、者湾河小流域治理工程，有效减少水土流失。继续加大植树造林、封山育林和退耕还林力度。做好地质灾害勘察与治理工作，加大对监测点的巡查力度，建立健全地质灾害速报制度，进一步推进地质灾害群测群防体系建设。　　大力发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，争取形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。鼓励企业开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加快企业节能降耗的技术改造，大力提高资源综合开发和回收利用率。积极开展循环经济试点工作，重点在彩印包装、五金机电、食品加工等领域和里山工业园，以建设中水回用工程等多种方式，开展工业循环经济试点工作；在沿湖重点乡镇开展农业循环经济试点工作，比如支持、鼓励种鹅养殖等；结合县城建设，发展节能省地型建筑，着力引导城市居民转变消费模式，鼓励居民使用节能节水产品。积极推进清洁生产。

编辑推荐

　　通海县位于云南省中部，县城所在地秀山镇，距省会昆明市125公里，距玉溪市政府所在地红塔区47公里。总面积721平方公里，四周分别与华宁县、峨山县、哈尼族彝族自治州建水县、江川县、红塔区相邻。2008年末，全县有9个乡镇，总人口277382人，全县国内生产总值39．21亿元，全县财政总收入41224万元。　　国家社科基金重点课题·中国社会科学院重点课题　　本丛书获中国社会科学院出版资助　　《构建民族地区县域和谐发展之道》是国家社科基金重点课题、中国社会科学院重点课题“中国国情丛书——百县市经济社会追踪调查”的成果之一。　　通海县是全国范围内云南省唯一被选中进行全面调查的县．经过30年的改革发展与实践．通海的政治、经济、社会、教育等得到全面发展．在经济结构调整、培育特色产业及城镇化建设方面积累了宝贵的经验。　　《构建民族地区县域和谐发展之道》通过实地考察与问卷调查，对通海县情进行综合、全面分析，反映了改革开放30年来云南省一个多民族地区县域经济社会的发展和变迁，完整地提供了通海县数十年来的历史变迁资料及相关调查数据，对于探索中国少数民族地区乃至全国县域经济社会的发展．有较好的资料价值与实践价值。