2009年河南社会形势分析与预测

出版时间：2009-1  出版社：社会科学文献出版社  作者：林宪斋，赵保佑，牛苏林 编  页数：354  

前言

　　2008年注定是个不平凡的年份。改革开放30年的成果伴随着百年奥运和“神七”问天的圆满成功，中国的辉煌令世界瞩目。2008年也是多难的一年，从南方雪灾到汶川地震，以及美国“次贷危机”引发的全球金融“大海啸”，各种自然和社会的不利因素接踵而至，考验着中华民族的脊梁，也考验着9869万中原儿女。　　面对国内外多种不利因素的影响，河南省委、省政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照中央部署和胡锦涛总书记视察河南的重要指示精神，坚持科学发展，加快“两大跨越”，推进“两大建设”，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设取得了显著成就：经济实力进一步增强，“三农”问题受到空前重视，民生状况持续改善，社会主义新农村建设蓬勃开展，城乡居民收入水平稳步提高，社会事业全面进步，文化建设实现新的突破，民主法制建设稳步推进，区域发展、城乡发展、生态环境保护等方面的矛盾和问题有所缓和，经济社会发展的协调性和均衡性不断增强，和谐中原建设站在了一个新的历史起点上。　　改革开放30年来的发展经验证明，保持一个长期和谐稳定的社会环境，既是改革发展的重要目标，也是全面建设小康社会的重要保证。河南省委、省政府高度重视和谐社会建设，努力解决河南社会发展中的突出问题，和谐中原建设取得了明显绩效，获得了宝贵经验，河南社会发展在整体上是和谐的，成绩是突出的。但是经济社会发展中一些影响社会和谐的矛盾和问题也逐渐显现出来，社会进入矛盾多发期，和谐发展的难度进一步加大。面对新的形势和新的矛盾，我们一定要认真学习和全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的各项要求，按照经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的总体布局，努力实现跨越式发展，在加快“两大跨越”、推进“两大建设”中不断取得新的成绩。　　近年来，河南省社会科学院积极调整科研主攻方向，围绕中心，服务大局，努力使社会科学研究进一步贴近省情、贴近实际、贴近群众，为推进河南省经济社会协调发展提供了许多理论支持，取得了显著成绩。河南社会蓝皮书在不断总结经验的基础上，逐渐显现出自己的特色。我衷心希望河南社会蓝皮书的组织单位和广大作者，进一步解放思想，深入实际、深入基层，着力研究河南经济社会发展中的重大现实问题，分析和谐中原建设中的各种社会问题，不断提出促进经济社会协调发展和改善民生的好建议，努力增强研究结论的科学性、前瞻性和可操作性，更好地为省委、省政府决策服务，为构建和谐中原，加快中原崛起作出新的、更大的贡献。

内容概要

　　《2009年河南社会形势分析与预测》由河南省社会科学院主持编纂，系统概括了近年来尤其是2008年河南在构建和谐社会方面所取得的主要成效，客观分析了河南当前构建和谐社会所面临的形势、任务和亟须认真破解的瓶颈问题，并对河南2009年的社会发展提出对策建议。　　全书由主报告、“三农”篇、民生篇和发展篇组成。主报告由河南省社会科学院“河南社会形势分析与预测课题组”撰写，代表《2009年河南社会形势分析与预测》对河南社会形势分析与预测的基本观点。主报告认为，经过30年的改革开放，河南经济社会发展实力显著增强，和谐社会建设取得了明显绩效，积累了宝贵经验，和谐中原建设站在了一个新的历史起点上。与此同时，经济社会发展中一些深层次的矛盾和问题进一步凸显，社会进入矛盾多发期，和谐发展的难度会进一步加大。“三农”篇、民生篇和发展篇，邀请省内知名专家学者，从不同视角研究、评析社会发展中的热点和难点问题。全书资料翔实，内容丰富，客观反映了2008年河南社会发展的轨迹，破解了和谐中原建设中的矛盾和问题，提出了促进社会和谐发展的对策建议，展望了2009年河南社会形势的发展趋向。

书籍目录

主报告2008-2009年河南社会形势分析与预测“三农”篇现代农业土地经营权流转模式探索——基于河南省安阳县的调查河南省土地法律制度变革及未来走向——基于郑州市、信阳市和永城市的调研郑州市城郊农民的市民化问题研究——基于城郊5镇10村的调查河南农民收入水平变动情况及趋势分析河南农村劳动力向第二、三产业转移的趋势分析与预测河南农村教育改革面临的问题及对策河南省非义务教育阶段农村青少年辍学状况研究河南省新农村建设中新型农民培训的研究民生篇河南民生突出问题研究当前河南民生问题探讨河南省城市居民收入与社会保障状况分析——以2008年郑州市社区调查为例河南省城镇居民就业和工作满意度分析与预测——以2008年郑州市社区调查为例河南省城市居民安全感与公共安全状况调查——基于2008年郑州市社区调查河南省城镇老年人社会保障状况调查与分析社会性别视角的审视：老年妇女的生存现状——以郑州、漯河五个社区为例河南省城中村改造进程中的问题及对策——以郑州市为例发展篇河南省人口分布状况报告河南就业形势分析与对策河南省和谐劳动关系发展现状与展望河南省义务教育阶段的突出矛盾与化解对策河南省义务教育均衡发展问题及分析河南生态环境形势分析与治理对策河南省残疾人事业现状与对策河南省失业保险形势分析与预测魏经会全球金融危机下河南对外开放的形势分析与展望河南省赴京非正常上访现状分析及对策建议河南省规范性文件备案审查的实践与思考社会转型期城市居民心理健康及其影响因素研究——基于河南的调查河南省区域差异的现状与对策研究流浪乞讨人员基线调查与健全救助管理体系河南省城市社区建设中的居民满意度调查与分析河南省地方立法工作的回顾与展望河南知识产权维权体系建设现状与展望

章节摘录

　　现代农业土地经营权流转模式探索——基于河南省安阳县的调查　　一 安阳县推进农村土地经营权流转的具体做法　　进入21世纪以来，随着市场经济的发展和传统农业向现代农业的转变，安阳县农村土地过于分散经营的格局与农业和农村经济的发展越来越不相适应。一方面，本地以粮食、棉花为主的农产品亩产增长势头减弱，农产品价格持续低迷，农民来自农业的收入增长逐年减少，许多农村劳动力特别是青壮年劳动力弃田进城务工、经商谋求发展，留在农村从事农业生产的主要是“386199”部队，使得土地利用效率和产出效益明显降低，撂荒现象较为严重。另一方面，近几年，在国家支农惠农政策和市场的双重作用下，一些种田大户和私营企业主看好农业，想投资发展高效农业，可是土地分散于各家各户，难以集中连片形成规模，阻碍了现代农业的发展。为此，安阳县在稳定农村基本经营制度的前提下，坚持自愿、有偿、合法、有序的原则，积极推进农村土地经营权依法合理流转，引导农地适应现代农业发展的需要，相对集中进行适度规模经营。其做法，主要体现在以下几个方面。　　1.政策支持　　县委、县政府出台了《关于推进土地适度规模经营发展高效农业的意见》，制定了一系列扶持激励措施。一是资金奖励。凡经过核查，单户土地流转面积达到50～100亩的，县政府年每亩奖补70元；达到100亩以上的，年每亩奖补100元。凡新建一个“百亩园”奖补2万元，一个“千亩方”奖补10万元，一个“万亩区”奖补30万元。每建一栋5～6分地的塑料大棚，政府补贴1000元；对享受政府补贴的塑料大棚，政府、个人按6：4的比例全部参加保险，每亩保金160元，其中县财政96元、个人64元。二是严格把关。为确保奖补资金落实到位，县委、县政府严把“三关”。

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