领导干部决策大参考

出版时间：2008-10  出版社：社会科学文献出版社  作者：崔民选  页数：575  
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前言

能源是人类社会进步的物质基础。然而，它又是一把双刃剑。它在为人类创造一个又一个“大国崛起”神话的同时，也使社会面临着资源瓶颈、环境污染等诸多亟待解决的现实问题。进入21世纪，世界经济的迅猛增长与资源环境之间的矛盾愈显突出。如何突破资源瓶颈，实现人类、资源与环境的协调发展，成为世界普遍关注的头号议题。2007年，中国能源工业取得了长足发展，总体上实现了供求平衡，能源结构不断优化，节能减排成效显著，技术研发力度加强，政策法规不断完善，为国民经济的持续快速发展提供了有力保障。与此同时，我们也应看到，能源领域的一些问题仍十分突出，必须引起高度重视：能源消费需求不断增长，资源环境约束日益加剧；结构矛盾比较突出，可持续发展面临挑战；国际市场剧烈波动，能源安全隐患不断增加；科技水平相对落后，自主创新任重道远；农村能源问题突出，滞后面貌亟待改观；体制约束依然严重，各项改革有待深化等。中国能源的可持续发展事业仍需要我们长期不懈的努力。2007年4月发布的《能源发展“十一五”规划》，是未来五年中国能源发展的总体蓝图和行动纲领，它阐明了国家能源战略，明确了能源发展目标、开发布局、改革方向和节能环保重点。同时提出，要贯彻落实“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技发展指导方针，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的能源科技创新体系。党的十七大报告指出，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。发展清洁能源和可再生能源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。这为中国未来能源产业的发展指明了能源结构调整的方向和节能减排的工作重点。

内容概要

本书由国内社会科学领域顶级专家精心编写，对我国改革开放以来“思想观念转变”、“宏观经济调控”、“现代市场体系建设”、“行政管理体制改革”、“所有制改革和非公有制经济发展”、“财税体制改革与发展”、“金融体制改革与发展”、“固定资产投资体制改革”、 “对外开放”、“农村改革与发展”、“国有企业改革与发展”、“中国区域经济协调发展”、“产业结构演变”、“社会公用事业改革与发展”、“第三产业发展”、“流通体制改革与发展”、“垄断产业规制改革”、“房地产改革与发展”、“证券市场发展”、“收入分配体制改革”、“社会保障制度改革”、“卫生医疗体制改革”、“教育改革与发展”、“法制建设” 等各个方面，系统回顾、总结和研究，既全方位展示改革开放的伟大成就，又深入分析各个方面存在的问题及其产生的原因和努力奋斗的方向。

作者简介

崔民选，经济学博士、研究员。现任中国社会科学院中国经济技术研究咨询有限公司总经理，中国社会科学院研究生院教授，兼任中国社会科学院民营经济中心副主任。曾在山西财经大学、国家开发银行等单位任职。主持过广东亨达利公司收购广东国际信托大厦、恒顺醋业股份公司整合中国醋业、兰花科创股份公司薪酬设计、中国人保深圳管理模式、太原钢铁集团主辅分流改制等几十个大型企划方案；研究推广了山西三佳能源可持续发展经营模式；主持了“中国能源战略与可持续发展论坛”、“2007年度中国能源可持续发展论坛”；策划组建了“中国山西焦炭企业战略联盟”、“中国能源与煤炭新产业博览会”；主编2006年、2007年《中国能源发展报告》等，参与撰写著作50余部，论文200余篇，在推动我国能源理论研究与实践创新方面有重要贡献。

书籍目录

序言综合篇　总报告　建立科学合理的能源利用体系　　一、中国能源经济发展形势分析　　二、节能减排成为重要战略部署　　三、能源结构优化调整势在必行　　四、中国能源产业的挑战与对策行业运行篇　分报告一　重新发掘煤炭资源价值　　一、中国煤炭行业发展概述　　二、中国煤炭行业经济运行态势分析　　三、中国煤炭行业发展特点及主要问题　　四、中国煤炭产业政策导向研究　　五、中国煤炭行业发展展望与政策建议　分报告二　焦炭行业在曲折发展中转型　　一、中国焦炭行业经济运行情况　　二、中国焦炭行业当前存在的问题　　三、中国焦炭行业面临的机遇和挑战　　四、“十一五”期间中国焦炭行业发展趋势　　五、促进中国焦炭行业发展的政策建议　分报告三　中国油气行业格局变动分析　　一、年中国油气行业发展概述　　二、中国石油供应总量稳步增长　　三、石油消费增长带动价格上涨　　四、中国石油贸易：宽进严出　　五、中国气体能源时代悄然来临　分报告四　构建清洁经济高效的电力体系　　一、电力行业运行态势　　二、电力行业运行特征　　三、电力行业未来发展　　四、电力投资市场多元化　分报告五　促进新能源和可再生能源加速发展　　一、世界新能源行业发展态势　　二、中国新能源行业发展分析　　三、新能源和可再生能源投资　　四、新能源行业发展前景展望热点专题篇　分报告六　节能减排：能源行业硬约束　　一、节能减排成为国家战略　　二、节能减排成效：喜忧参半　　三、节能减排重点行业剖析　　四、节能减排工作思路与对策　分报告七　中国能源安全保障的选择　　一、中国在能源领域面临的挑战　　二、积极倡导国际合作的新能源安全观　　三、新时期中国能源转型思考　　四、着力构建中国石油安全的坚实堡垒　　五、巩固并加强天然气主体能源地位　　六、大力开发生物质替代能源　分报告八　市场化改革：能源定价在困境中突围　　一、中国能源定价市场化改革的总体评价　　二、中国能源定价市场化改革的宏观环境　　三、中国能源定价市场化改革现状及进展　分报告九　资源型城市转型与反哺生态　　一、资源型城市：一个庞大而特殊的群体　　二、资源型城市转型：实现可持续发展的必然选择　　三、中外资源型城市转型案例分析　　四、生态化建设：未来城市发展新方向　分报告十　中国能源企业资本化的步伐　　一、中国能源企业发展面临的环境　　二、能源企业资本化市场需求放大　　三、中国能源企业资本化运作分析　　四、中国能源企业资本运作的实践　　五、中国能源行业资本化发展趋势绿色指数篇　分报告十一　绿色指数：能源企业评价新维度　　一、中国能源企业绿色评价体系框架　　二、中国能源企业绿色指数实证分析后记

章节摘录

（七）2006-2007年煤炭产能关闭工作形势良好，但生产安全管理及市场管理工作仍然任重道远2007年是全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序工作的关键一年，各项政策频出，积极稳妥地推进矿产资源开发整合。2007年2月，国土资源部发布《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》指出：为避免因煤炭勘察投资过热而出现产能过剩，从2007年2月2日起至2008年12月31日止，在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请。这一项“禁令”包括以招标、拍卖、挂牌等竞争方式出让煤炭探矿权。这是中国首次以“暂停煤炭探矿权审批”方式从源头上控制煤炭供应，治理煤炭产能过剩。2007年4月，国土资源部等九部门联合发出通知，要求2007年继续深入贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序工作各项任务。此外，在关闭安全生产不合格及非法煤矿产能方面，继2005年国务院办公厅《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》后，2006年11月又转发了国家安监总局等部门《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》。安监总局在文件中重申：确定在“十一五”期间要加强新建煤矿的监管，抑制低水平盲目建设，各地区一律停止审批（核准）30万吨／年以下的煤矿新建项目。这些以整顿和规范生产秩序为目标的文件在2007年均获得较好的执行。

后记

2007年，是中国能源行业转型与深化改革的一年，是能源行业面临诸多困扰与机遇并存的一年，也是在科学发展观指导下，积极致力于全面、协调、和谐、可持续发展的一年。因此，能源以及能源带来的外部效应特别是环境问题等是我们始料不及的，其实我们对能源的探讨已经超越了能源本身。2007年发生的一系列事件正改写着中国能源领域的历史：资源税改革；成品油定价机制改革；《能源法》公开向社会征求意见；组建国家能源专家咨询委员会；国家石油储备中心宣告成立等。这些为《中国能源发展报告》提供了丰富的素材和精彩的案例。探索纷繁复杂的现象后面的本质和发展规律，揭示现象之间的联系，给出富有说服力的结论，提出基于数据模型的科学预测等，这些正是本报告试图与读者分享的答案。与以往不同的是，本报告共分为四篇。除了对能源行业的整体分析及其行业探索外，着重探讨了能源方面的热点问题，并在2007年《中国能源发展报告》的基础上深化了中国能源企业绿色评价体系，并以此为依据评选出中国能源绿色企业50佳。本报告最后由主编崔民选博士审定，考虑到各分报告均加注了执笔人情况的说明，因此不再注解各分报告分工。在本书即将付梓出版之际，我们要向能源评价中心的全体研究人员表示感谢！向社会科学文献出版社社长谢寿光先生给予报告长期、无私、热情的支持表示感谢！向国家统计局谢伏瞻局长对中国能源统计的积极改进表示感谢！向社会科学文献出版社的周丽主任为本书出版所做的努力表示诚挚的谢意！另外，赵汉卿、周怀龙、王敬敬在报告的数据收集、资料整理、通讯联系、英文翻译、格式修改和文本校订方面做了大量默默无闻又不可或缺的工作，在此一并表示感谢。需要说明的是由于数据、时间等客观条件的限制，本报告难免会存在这样或那样的缺点。在此，我们诚恳地希望能够得到海内外能源专家、业内同人的批评指正。

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《领导干部决策大参考:中国能源发展报告》由社会科学文献出版社出版。面对新形势新任务，各级领导干部需要具备以历史的眼光和全球的视野，科学判断和全面把握国际形势，正确应对世界多极化、经济全球化、科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界政治经济发展的各种复杂和不确定因素的能力；具备科学判断和全面把握我国基本国情，全面推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的能力；具备科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断提高党的领导水平和执政水平的能力。《领导干部决策大参考》针对当前国际国内新形势新变化，着眼于当今世界知识发展前沿，研究时代特征，把中国的发展纳入国际视野进行考察，并注重研究和借鉴其他国家的实践和经验，紧扣治国理政面临的重点、热点和难点问题，针对经济、政治、法律、文化、科技、管理、战略、历史、国际关系、社会、军事、党建等各方面的重大问题，由国内各领域最权威的专家进行专题讲解，密切结合执政兴国、谋求发展的实际需要，对研究和解决重大问题、推动实际工作、探索客观规律，具有很强的现实针对性，对各级领导干部开阔视野、增强素质，提高领导水平和行政能力，有一定的参考和借鉴作用。

用户评论 (总计1条)

•   内容翔实，数据新颖。就是贵了点，领导干部确实有钱