国民政府考试院研究

出版时间：2008-5  出版社：社会科学文献出版社  作者：肖如平  页数：340  
Tag标签：无  

内容概要

　　《国民政府考试院研究》以20世纪上半叶国民政府考试院为考察对象，以考试院行使考试权和推行考铨行政为切入点，通过对考试院的理论渊源、组织职权、人员构成、考铨行政等方面的考察，论述了考试院的制度变迁与实际运作，五院制体制下考试院的职权与地位，考试院与其它院部之间的关系。分析了考试院在制度方面的创新，制度设计与实际运作之间的内在矛盾，及考试权独立的困境。并对国民政府考试院的绩效作了较为客观的评价。

作者简介

　　肖如平，江西信丰人，1973年生。2006年南京大学历史系博士毕业，现为浙江大学历史系讲师、在站博士后研究人员，主要从事中华民国史研究。出版《朱培德传》（合著）。发表的学术论文有《论抗战时期的江西保学教育》、《近十年来中央苏区史研究述评》、《从自治到保甲：20世纪30年代江苏基层政治的演变》等十余篇。

书籍目录

摘要序绪论第一节 问题的提出及研究意义第二节 研究现状第三节 几个问题的争议第四节 目前学术界研究的不足第五节 研究的思路与框架第一章 中西糅合：考试院的渊源第一节 中华国粹：古代的考铨制度第二节 考试择人：西方近代的文官考试第三节 五权分立：孙中山的考试思想第四节 初步尝试：民国初年的文官制度第二章 考试院组织职权与人事分析第一节 考试院组织职权的演变第二节 考试院成员的结构分析第三节 戴季陶与考试院的人事控制第三章 考试任官，雷大雨小第一节 考试的制度设计第二节 战前的任官考试第三节 分发与任用脱节第四章 适时变通，广植人才第一节 变通扩展：战时的任官考试第二节 救选举之穷：公职候选人考试第三节 执业资格：专门职业及技术人员考试第五章 铨衡百官，职重权轻第一节 战前铨叙行政的创设第二节 战时任用制度的变通第三节 战时公务员的考绩奖惩第四节 战时公务员的保障第五节 人事管理的初步统一第六章 考试院的绩效分析第一节 考铨制度推行之成效第二节 考铨制度推行之缺陷第三节 独立困境的深层分析余论 由存废之争到制度革新参考文献后记

章节摘录

　　第二章　考试院组织职权与人事分析　　考试院组织职权是随着国民党中央政治会议组织法、国民政府组织法和考试院组织法的演变而发生变化的。抗战前，由于国民党内部纷争不已，政局不稳，国民政府组织法经常变动修正，考试院的组织职权也时有变动。抗战爆发后，考试院组织经历了萎缩、恢复、再扩张的过程。对机构成员的结构分析，是考察和评价一个机构的重要^法。，通过对考试院领导层的年龄、籍贯、学力、资历和性别等方面的分析，可以看出，考试院领导层成员大都具有较深的革命资历、较高的学历，曾担任过重要职务，具有丰富的政治经验和行政经验，对考试院建立考铨制度具有重要意义。　　考试院是实行院长负责制，院长戴季陶在人事上拥有绝对的权威，他始终控制着考试院的人事权，他早期的人际关系和用人之道，对考试院及考铨制度的发展均有较大影响。　　第一节考试院组织职权的演变　　一　战前考试院的组织职权　　（一）五院制政府的建立　　五院制是国民政府的组织形式，也是训政时期国比政府的重要特征。依据孙中山《建国大纲》的规定，五院的完成是在宪政开始时期。但1928年8月，在国民党_二届五中全会上，为了避免权力集中于国民政府主席或行政院，胡汉民、孙科等人提出在国民政府设行政、立法、司法、考试、监察五院，以达到分权和制衡的目的。　　……