中国经济体制改革报告2012

出版时间：2012-12  出版社：经济管理出版社  作者：陈佳贵 编  页数：257  字数：263000  

内容概要

　　《中国经济体制改革报告2012：建设成熟的社会主义市场经济体制》是中央布置给中国社会科学院的“深化经济体制改革研究课题”任务，由中国社会科学院经济学部主任陈佳贵任课题组组长。为了更好地搜集一手资料，课题组对一些省市进行了实地调研，与当地政府有关部门、企业家和理论界的同志进行座谈，广泛听取意见和建议。
　　《中国经济体制改革报告2012：建设成熟的社会主义市场经济体制》的主要内容包括建设成熟的社会主义市场经济体制新阶段，行政管理体制改革：公益性事业单位改革；进一步建立健全公共财政制度改革，国有企业改革与发展，民营经济的改革与发展；资源能源体制改革；对外经济关系体制改革。

书籍目录

1．建设成熟社会主义市场经济体制新阶段
1.1 经济体制改革的主要进展
1.1.1 基本经济制度和微观主体重塑方面的改革进展
1.1.2 建设市场体系和完善市场机制方面的改革进展
1.1.3 政府管理体制的改革进展
1.1.4 收入分配制度和社会保障制度方面的改革进展
1.1.5 对外开放方面的主要进展
1.2 经济体制改革中现存的矛盾与问题
1.2.1 政府职能转变严重滞后
1.2.2 垄断性行业改革进展缓慢
1.2.3 要素市场化改革滞后
1.2.4 收入分配体制尚未理顺
1.3 中国已进入建设成熟的社会主义市场经济体制新阶段
1.3.1 成熟的社会主义市场经济体制的主要标志
1.3.2 改革的方略和路径
1.4 加快政府行政管理体制改革是建设成熟的社会主义市场经济体制的关键
1.4.1 充分认识加快行政管理体制改革在未来改革发展大局中的重要地位
1.4.2 着力推进大部门制改革
1.4.3 行政机构改革应与政府职能转变相结合
1.4.4 配套推进事业单位改革
1.5 建设成熟的社会主义市场经济体制，需推进重点领域、关键环节的改革
1.5.1 继续深化国有经济布局的战略性调整和国有企业改革
1.5.2 继续大力发展个体私营经济
1.5.3 进一步建立健全公共财政制度
1.5.4 全面推动金融改革、开放与发展
2．以政府职能转变为核心，深化行政管理体制改革
2.1 地方政府行为的微观化、企业化和趋利化倾向值得关注
2.1.1 政府直接从事招商引资工作
2.1.2 政府直接经营城市，或者更确切地说，直接运营土地
2.2 地方政府行为异化的深层体制性因素
2.2.1 政绩考核体制的深刻影响
2.2.2 财税体制的深刻影响
2.2.3 土地制度的深刻影响
2.3 改善财税激励结构，矫正地方政府的微观化行为
2.3.1 降低间接税比重，弱化地方政府单纯追求产值增长的扭曲式激励
2.3.2 调整现行的与土地、房屋有关的财政收入制度，遏制地方政府经营土地的冲动
2.3.3 在坚持分权原则的前提下，合理划分各级政府的财权和事权
2.4 改变土地要素资源配置方式，克服地方政府的趋利化行为
2.4.1 加快土地要素配置和价格形成的市场化改革
2.4.2 关键是厘清政府的角色定位
……
3．公益性事业单位改革
4．进一步建立健全公共财政制度
5．进一步深化金融体制改革
6．国有企业改革与发展
7．民营经济改革与发展
8．资源能源体制改革
9．对外经济关系体制改革
参考文献
后记

章节摘录

　　公共选择理论的研究则表明，成员数量较少的“小集体”较之成员数量较多的“大集体”具有更高的公共服务效率。将支出责任下沉到地方，有利于将财政决策纳入普遍的公共选择过程，强化财政决策程序的公共参与特征。　　（2）重视地方政府的作用，并不意味着中央政府由此可以甩包袱。　　在确定中央和地方的支出责任边界时，总的原则是考虑公共服务的受益范围。对于受益范围遍及全国、具有显著规模效应和溢出效应的全国性的公共服务，中央政府应负有主要的支出责任。　　近年来，随着人口流动规模的不断扩大，一些原具有地方属性的公共品产生了显著的跨地区甚至全国性的溢出效应，如公共卫生和基本医疗、义务教育、养老保险、失业保险等。以基本养老金为例，从国际上一些国家的做法看，普遍由中央政府统筹资金的筹集和管理，从而使养老金账户具有了可携性。当全国性的养老金体系整合形成后，不仅有利于劳动力在全国范围内的自由流动，也使养老金标准在不同区域之间趋向均等。而中国是世界上少有的养老保险由地方管理的国家。在碎片化的管理模式下，养老金账户跨省、跨市转移困难，对劳动力市场的流动性以及产业在区域间的转移形成了负面影响。　　下一阶段，为构造中央与地方政府之间合理的职能分工格局，可考虑将养老、流动人口子女义务教育、司法、食品药品监管、跨流域大江大河的治理和跨区域的污染等领域的支出责任，适度上划到中央。并藉此降低专项转移支付的比重，削弱财政部门自由支配资金的权力，杜绝“跑步（部）进京”的不正常现象。　　……

用户评论 (总计5条)

•   看一看作者就知道，写这么一本书，绝对不是一个人或几天的功夫，实际上是很多人、长期工作研究的结晶，观点清楚，高屋建瓴。
•   尚未阅读，但感觉应该不错
•   参考有价值，比较权威！
•   考博的时候用的，帮了我的大忙，在了解国情经济现状上发挥的不错
•   是拼接货，部分内容还是可以的，虽然总体上的协调和某些东西不足，但是有精华，这就够了。我用里面的共公告财政部分，觉得还是可以的。未来公共财政，就得这么弄。