内蒙古“十二五”发展战略研究

出版时间：2010-8  出版社：经济管理出版社  作者：杭栓柱 编  页数：312  

前言

　　进入新世纪以来，特别是西部大开发战略的实施为内蒙古自治区（以下简称内蒙古）经济发展提供了历史性的发展机遇，内蒙古迅速在中国西部崛起，2002年以来GDP增速持续保持全国第一，书写了中国西部经济增长的新传奇，被称为中国西部开发中的“内蒙古现象”。就内蒙古而言，区内外一些著名的经济学家分析评述这种奇迹的基础推动力，主要表现在三个方面：首先，内蒙古在“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”等国家大的政策背景下，准确定位了适宜区情的战略取向，成为推动经济高速增长的一个重要因素。从国内外发展经验来看，一个好的政策可以促进一个地区的高增长；一个适宜自己的政策可以促进这个地区的持续增长。其次，经济增长的资本投入和全要素生产率两个重要变量的增长导致内蒙古经济加速发展。内蒙古经济增长一方面靠资本投入，另一方面靠提高全要素生产率。全要素生产率的改善，表明市场配置效率明显提高，规模效应和基础设施支持能力显著增强，技术创新能力不断改善。最后，经济体制改革完成了投资主体的转型过程，极大地激发了非政府投资活力。内蒙古高于全国的非政府投资源于把央企的资本密集、科技密集、人才密集，特别是在全国乃至全球配置资源的优势与自身优势结合起来，很好地利用了优势资源。　　然而，到了“十一五”期末，国际国内经济环境已经发生了新的变化，内蒙古的经济和社会不得不又一次进入新的战略转型的关键时期。首先，内蒙古经济持续发展面临最主要的挑战是发展方式。一方面，伴随着哥本哈根气候大会的结束，国际碳汇贸易规则的提出，节能减排和应对全球气候变化的压力越来越大。“十二五”期间国家将在努力降低能源消耗水平和污染物排放的同时，增加对各地温室气体排放的限制，并对各地提出温室气体减排的约束性要求。以高碳产业应对发展低碳经济、建设低碳城市、构建低碳生活，内蒙古将面临比传统意义上的结构调整内涵更为广泛、任务更为艰巨、形势更为严峻的考验。

内容概要

本书是“内蒙古发展研究文库”之一，全书共分12个章节，主要对内蒙古十二五发展战略知识作了探讨和研究，具体内容包括内蒙古“十二五”经济社会发展战略、战略环境变化对中长期发展的影响、经济增长前景分析、工业化发展阶段和工业结构变动趋势、创新型内蒙古发展战略等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

书籍目录

总报告  内蒙古“十二五”经济社会发展战略  一、内蒙古经济社会发展所处的阶段  二、内蒙古经济社会发展面临的机遇和挑战  三、经济社会发展的总体战略  四、若干重大问题的思考分报告一  战略环境变化对中长期发展的影响  一、世界经济周期性变化发展趋势  二、国际金融危机对全球发展的影响  三、国际金融危机后我国发展战略及中长期发展趋势  四、国际国内环境变化对内蒙古发展的影响  五、对内蒙古经济社会发展的建议分报告二  经济增长前景分析  一、“十一五”前三年内蒙古经济增长情况  二、内蒙古经济增长的外部需求条件  三、内蒙古经济发展的潜力及趋势判断  四、对2010～2020年内蒙古经济发展的情景分析  五、未来全国发展趋势及内蒙古在全国的位次变化  六、保持经济又好又快发展的对策建议分报告三  消费和投资需求中长期变动趋势  一、近年来内蒙古消费和投资需求变动特征  二、影响内蒙古消费与投资需求变动的主要因素  三、到2020年内蒙古投资和消费变化趋势预测  四、对策建议分报告四  工业化发展阶段和工业结构变动趋势  一、国际产业结构演变趋势  二、内蒙古工业化评价与特征分析  三、内蒙古工业化中期前半阶段向后半阶段过渡时期工业结构调整的要求  四、内蒙古工业结构演进特征及存在问题  五、优化调整内蒙古工业结构的对策建议分报告五  创新型内蒙古发展战略  一、建设创新型内蒙古在内蒙古经济社会发展中的重要地位  二、创新发展战略的理论  三、国外技术创新体系建设经验借鉴  四、实施内蒙古创新型发展战略的国际、国内环境分析  五、内蒙古创新型发展现状  六、内蒙古创新发展现状分析  七、创新型发展战略的构想  八、保障措施分报告六  统筹城乡发展思路  一、内蒙古城乡发展的特点  二、统筹城乡发展中的突出问题和难点所在  三、内蒙古城乡发展的影响因素  四、统筹城乡发展的思路、方向、基本原则及目标  五、统筹城乡发展的路径选择和政策建议分报告七  “呼包鄂”一体化发展战略  一、从一体化角度考察的“呼包鄂”经济区发展现状  二、“呼包鄂”一体化面临的问题和挑战  三、未来“呼包鄂”的定位和发展目标  四、“呼包鄂”一体化的基础与条件  五、“呼包鄂”一体化战略选择  六、“呼包鄂”一体化对策建议分报告八  提高城乡居民生活水平的对策  一、内蒙古城乡居民生活水平现状  二、制约内蒙古城乡居民生活水平提高的主要因素分析  三、以进一步扩大就业为基础，多方并举，努力提高内蒙古城乡居民生活水平分报告九  生态文明发展战略  一、生态文明的含义  二、内蒙古生态文明建设的现状  三、内蒙古生态文明建设的目标、原则和需要把握好的几个问题  四、实施内蒙古生态制度文明建设战略  五、实施内蒙古生态行为文明建设战略  六、实施内蒙古生态意识文明建设战略分报告十  提升区域发展软实力的思路  一、区域发展软实力的内涵及作用机制  二、内蒙古软实力的分析  三、提升内蒙古发展软实力的途径和对策分报告十一  促进社会和谐稳定的思路  一、宏观背景分析：内蒙古社会结构变化对社会和谐稳定的影响  二、民意调查：对内蒙古社会和谐稳定形势及问题的基本判断  三、实证分析：影响内蒙古和谐稳定的主要问题  四、对策建议：以科学发展观为指导推动内蒙古社会和谐稳定发展

章节摘录

　　（二）外部环境变化对内蒙古经济发展的不利影响　　在外部环境改变的情况下，一方面对内蒙古经济发展带来新的不利影响，另一方面使内蒙古经济社会发展中原已存在的问题和矛盾会有所增多和加重。一是经济发展短期内面临的外部环境将使经济增长速度明显放慢，发展的质量和效益明显降低。二是短期内六大优势特色产业突出面临产能过剩或生产不足，部分企业生产经营困难，产业发展艰难，企业面临重组调整，六大优势特色产业受到较大冲击。由于产业结构相对单一、产业不够多元、产业链条不长、产业配套发展和集群式发展不够，外部环境改变使产业抵御风险能力不高。短期内招商引资困难增大，经济发展的新增长点不多。三是内蒙古以大型企业、资本密集型产业为主的产业结构，以先进制造业、高新技术产业、科技进步为特点的产业升级趋势，以新能源、新材料、生物医药为主的新兴产业，均存在吸纳就业能力不强的特质，导致就业困难将在一定时期内继续存在。四是生态环境保护建设任务仍然较重，节能减排压力较大，基础设施建设和更新改造需求较多，水资源等战略性资源支撑经济发展压力过大。五是城乡居民增收难度加大，贫困人口较多，社会不稳定因素增多，和谐社会建设难度增大。经济增长与城乡居民增收没有形成同步增长机制。六是区域发展差距长期存在，优势地区对落后地区形成事实上的“挤出效应”使城乡之间、盟市旗县之间协调发展难度较大。　　“十二五”和2020年以前，内蒙古将处于建设全面小康社会的关键发展阶段。胡锦涛总书记在2007年视察内蒙古时指出，内蒙古这些年经济增长速度比较快，没有发展速度的压力，有条件在经济结构调整等方面下工夫。在国际金融危机影响下，“十二五”期间，实现内蒙古经济又好又快发展，必须科学准确提出内蒙古发展的目标、思路、任务和措施，必须把提高经济发展质量和效益放在更加重要的位置，在困难中提高经济素质，在困难中提高协调发展水平和可持续发展水平，下更大力气调整经济结构、转变发展方式，坚决克服不计发展成本和代价、不考虑自身发展条件盲目追求快增长而忽视好增长的做法，坚决摒弃唯地区生产总值论英雄而不注重支撑发展的构成因素的做法。

用户评论 (总计1条)

•   实话实说，感觉就像是一本大杂烩！还不如看内蒙古日报呢！