新形势下的投资战略

出版时间：2009-6  出版社：经济管理出版社  作者：祁玉清  页数：219  

前言

　　这本书是国家发展和改革委员会投资研究所集中了众多骨干研究人员，经历近一年的深入调查研究而完成的。它凝聚了投资研究所多年的研究成果，是集体智慧的结晶。浏览全书，给我留下的深刻印象是：　　其一，全局理念。固定资产投资活动对经济社会发展的影响具有全局性，这本书不是研究某一方面、某一领域的投资问题，而是从全局着眼，就关涉经济协调发展和社会全面进步的重大问题、重要产业和重要领域投资所起到的作用进行了可贵探索和深刻论述。诸如：如何通过投资的合理安排来促进消费、投资与净出口之间的协调均衡；促进国内与国外以及地区之间的协调发展；促进资源环境“瓶颈”约束的重大突破；促进“三农”问题的有效解决；促进新型工业化的迅速实现；促进生产服务业的加快发展；促进和谐社会的顺利构建；等等。在这些方面，均存在不同问题和各种矛盾，而对如何解决却众说纷纭、歧见频呈，如果投资安排失当，势必影响到科学发展观的全面贯彻落实，所造成的损失也不是局部的。对此，作者有足够的认识，因而在论述和分析上，都是从全局看局部，力求避免片面和偏颇。　　其二，战略理念。由于固定资产投资尤其是重大项目建设，对经济社会发展影响不是暂时的，然而某些投资主体只顾眼前利益、不顾长远利益，以致形成无效甚至负效投资的情况屡见不鲜。因此，必须强调从长远着眼，具有战略性思维，进行战略性安排。本书一大特点就是对所研究的重大领域投资的战略目标、战略重点、战略路径、战略举措等都进行了详尽的阐述和论证。例如：对我国消费、投资与净出口的未来协调发展的战略选择，对资源环境和生态保护投资的战略目标、战略重点地区及投资力度的确定，对解决“三农”问题的远景思考及2020年农民收入增长目标预测，对未来构建创新型、节约型、生态型、集约型的新型产业关系的设想，对具有知识智力密集度高、产业附加值大、资源消耗低、环境污染少等特点的生产服务业的加速发展及其在服务业增加值和GDP中所占比重的预测，对教育、卫生、社会保障等社会事业未来投入展望，等等，均进行了前瞻性的分析论证。这对最大限度地减少和避免战略性失误会有很大帮助。须知，战略性失误仍是最大失误，会导致最大的损失。

内容概要

面对未来，我国固定资产投资逐步呈现主体多元化、目标多样化、资金来源多渠道及利益格局复杂化的局面，作为利益再分配方式之一的政府投资及投资政策，其决策与实施的相关影响因素将会更加复杂，客观上要求我们有新的投资思维和投资战略。本书结合新形势与新要求，从投资与经济社会发展的角度，就投资在突破资源环境约束、加快基础设施建设、实现产业结构升级、转变发展方式、促进区域协调发展、保持内外均衡以及构建和谐社会等方面的作用进行了战略性思考，对未来的发展趋势进行了分析与论证。

书籍目录

第一章  促进消费、投资与净出口协调发展的投资战略  一、我国消费、投资与净出口的基本情况  二、影响我国消费、投资与净出口的相关因素分析  三、投资对促进消费、投资与净出口的作用机制  四、促进消费、投资与净出口协调发展的投资战略选择  五、战略实施的影响因素与情景分析  六、保障措施第二章  农业、农村发展的投资战略  一、我国农业、农村发展的基本情况  二、农业、农村发展面临的挑战与机遇  三、农业、农村投资现状及存在的问题  四、农业、农村发展趋势及投资规模预测  五、农业、农村投资战略  六、措施保障第三章  推进新型工业化的投资战略  一、新型工业化的内涵及投资的作用  二、我国工业化的现状及问题  三、工业投资现状及存在问题  四、新型工业化的投资需求  五、新型工业化的投资重点与方向  六、新型工业化的投资政策第四章  加快生产性服务业发展的投资战略  一、生产性服务业的内涵与分类  二、我国生产性服务业的现状与问题  三、加快发展生产性服务业的投资战略重点选择  四、加快发展生产性服务业的投资保障措施第五章  加快社会民生事业发展的投资战略  一、社会民生事业的含义及特征  二、社会民生事业投入的总体回顾  三、社会民生事业投入存在的问题  四、未来社会民生事业投入的目标与任务  五、加快社会民生事业发展的对策措施第六章  实现区域协调发展的投资战略  一、区域协调发展的提出及内涵  二、我国区域发展现状及趋势  三、我国区域发展的战略和投资重点  四、实施区域协调发展的投资战略措施第七章  实现资源、环境可持续发展的投资战略  一、可持续发展投资的理论与国际经验  二、我国实施可持续发展战略的紧迫性  三、我国可持续发展投资状况分析  四、我国近期可持续发展投资趋势判断  五、我国中长期可持续发展投资战略  六、实现可持续发展投资战略的政策选择第八章  “引进来”和“走出去”相结合的国际投资战略  一、我国招商引资的发展和策略  二、我国企业境外投资的发展和策略参考文献

章节摘录

　　第二章  农业、农村发展的投资战略　　五、农业、农村投资战略　　1.投资战略足位　　农业农村投资战略思路是按照科学发展观的要求，紧紧围绕农业和农村经济发展的战略任务与发展目标，实施适度扩张的投资政策，扩大投资规模，发掘投资潜力，优化投资结构，提高投资效益，促进农业和农村经济又好又快健康发展。　　确定上述投资战略思路是基于以下因素的考虑：　　（1）保持农村经济较快增长的需要。根据经济学乘数—加速数模型，年度固定资产投资规模应比GDP有更快的增长。若农村经济增长率定位为8％，则要求农村固定资产增长率保持年均10％左右的水平。实践中，一般经济发展快、经济水平高的地区在农村固定资产投资上的力度相应大一些。　　（2）解决农业自身发展面临窘境的需要。应当说，农村固定资产投资主要有三大去处：农村工业、农民购房、农业自身。从上述对我国农村固定资产投资的产业投向的观察和分析来看，农村工业和农民购房占了农村固定资产投资的绝大部分，真正用于农业自身的投资明显过低。2007年，农业占全国农村固定资产投资比重仅为9.79％。无论是农户还是政府，用于农业支出的比重都很低，乡镇企业和外资更少将资金直接用于农业。农户投资住房的热情远大于购置生产设备。农业面临着产业空心化、边缘化的危险。中国是人口大国，在农业上过于依赖进口，容易在政治上和经济上受制于他国。　　（3）坚持统筹兼顾，妥善处理好农业农村经济中各方面重大关系的需要。统筹处理好工业与农业、城市与农村的关系，促进农业现代化与工业化、城镇化协调发展，所有这些必须通过加大投资力度与投资倾斜力度来解决。　　（4）寻找我国农村固定资产投资增长突破口——农村基础设施投资——的需要。农村基础设施可以起到促进农业发展和吸引农村固定资产投资增加的双重作用。农村基础设施主要包括农田水利建设、农村通水、通路、通电等工程，这些项目均有极强的外部性，属于公共产品的范畴，理应由政府提供。一旦政府加大对农村基础设施的投资力度，会激发其他投资主体投资农业、农村的热情。随着政府对农村基础设施投入的不断增加，农村基础设施将日益完善，广大农民会因为农村抵御自然灾害能力的加强而加大对农业生产资料的购买；企业会因为通水、通电所带来的便利增加在农村进一步创业；外商也会随着农村投资环境改善而加大农村和农业的投入。所以，政府加大对基础设施的投资所引发的连带效应，以及对其他投资主体所带来的心理暗示，是不可估量的。