外国政府贷款管理指南

出版时间：2010-1  出版社：中国财政经济出版社一  作者：财政部金融司 编  页数：603  字数：785000  
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前言

《外国政府贷款管理指南（2010版）》的出版是财政部贯彻国务院领导关于加强外国政府贷款管理的一项重要举措，是建立健全有关管理制度体系的重要成果，对充分发挥外国政府贷款效益，确保资金使用安全具有重要意义。工978年，中国开始实行改革开放。作为对外开放的重要内容之一，我国政府先后与26个国家和区域性金融机构开展了外国政府贷款合作，取得了丰硕成果。截至2009年6月底，利用外国政府贷款协议金额达600多亿美元，累计提款约540亿美元。贷款项目覆盖全国除港澳台以外的所有省（区、市），涉及能源、交通、基础设施、环境保护、医疗卫生、教育、农业等领域。这些项目的实施有效地弥补了国内建设资金和外汇“双缺口”，引进了国外先进技术设备和管理经验，缓解了能源、交通、原材料等瓶颈制约；促进了项目所在地的就业，改善了当地人民生活质量，支持了我国经济建设和社会发展，促进了改革开放。外国政府贷款是条件优惠的资金，是我国的主权外债。我们不仅要用好这些贷款，使之充分发挥应有的效益，更要管理好这些贷款，切实维护我国主权外债的信誉。近年来，针对外国政府贷款面临的新形势、新情况，特别是工作中发现的新问题和薄弱环节，财政部按照实现外国政府贷款“借、用、还”全过程管理的要求，单独或会同有关部门陆续制定、颁布了一系列管理规定和规章。这些规定和规章涉及项目申报、贷款转贷、资金使用、设备采购、外汇管理、贷后管理、本息偿还等各个环节，基本构成了一个科学化、精细化、全过程的外国政府贷款管理框架。为方便有关部门和单位更全面准确地把握政策，加强外国政府贷款管理，财政部金融司编著了《外国政府贷款管理指南（2010版）》。

内容概要

本书主要收录财政部以及其他部委颁布的有关外国政府贷款管理的规定和规章，包括国家法规的部分内容。
财政部先前颁布的部分规定规章，因其主要条款内容不再适用或被后来颁布的规定规章所涵盖，未予收录。
部分规定规章的有关条款内容，前后两个文件都有规定的，应采用最近颁布的规定规章。

书籍目录

一、综合
  国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知
    (2000年6月10日  国发[2000]15号)
  国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法
    (2005年2月28日  国家发展和改革委员会令第28号)
  国家发展改革委关于审批地方政府投资项目的有关规定(暂行)的通知
    (2005年7月27日  发改投资[2005]1329号)
  国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法
    (2006年7月3日  财政部令第38号)
  财政部关于贯彻落实《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》的通知
    (2006年7月3日  财法[2006]15号)
  财政部关于进一步加强主权外债管理工作的通知
    (2008年12月3日  财金[2008]154号)
  财政部关于印发《外国政府贷款管理规定》的通知
    (2008年12月17日  财金[2008]176号)
  财政部关于进一步做好外国政府贷款工作有关事项的通知
    (2009年4月3日  财办金[2009]4l号)
二、申报
  国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发《外国政府贷款项目前期管理工作规程(试行)》的通知
    (2006年10月9日  发改办外资[2006]2259号)
  国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知
    (2008年9月7日  发改办外资[2008]1969号)
  国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知
    (2008年12月22日  发改外资[2008]3558号)
三、转贷
  中华人民共和国担保法(摘录)
   
(1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，1995年6月30日中华人民共和国主席令第五十号公布，自1995年10月1日起施行)
  财政部关于印发《外国政府赠款项目转赠财务管理办法(试行)》和《外国政府赠款项目转赠会计核算办法(试行)》的通知
    (2002年12月14日  财金[2002]179号)
  国家外汇管理局关于改进中国进出口银行外债转贷款外汇管理方式的通知
    (2009年5月7日  汇发[2009]22号)
  财政部关于印发《外国政府贷款转贷管理办法》的通知
    (2009年10月12日  财金[2009]114号)
四、采购
  中华人民共和国招标投标法
   
(1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十一号公布，自2000年1月1日起施行)
  财政部、外经贸部关于在中国国际招标网上开展外国政府贷款项目采购业务的通知
    (2002年2月6日  财金[2002]16号)
  中华人民共和国政府采购法
   
(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2002年6月29日中华人民共和国主席令第六十八号公布，自2003年1月1日起施行)
  关于对参与外国政府贷款项目外方公司资质问题意见的函
    (2003年5月29日  财金便函[2003]146号)
  机电产品国际招标投标实施办法
    (2004年11月1日  商务部令第13号)
  财政部关于印发修订后的《外国政府贷款项目采购公司招标办法》的通知
    (2005年11月1日  财金[2005]103号)
  财政部关于进一步规范招标确定外国政府贷款项目采购公司有关问题的通知
  ……
五、税收
六、产业
七、外汇
八、贷后管理
九、国别管理
十、其他

章节摘录

插图：《外国政府贷款管理指南（2010版）》的出版是财政部贯彻国务院领导关于加强外国政府贷款管理的一项重要举措，是建立健全有关管理制度体系的重要成果，对充分发挥外国政府贷款效益，确保资金使用安全具有重要意义。工978年，中国开始实行改革开放。作为对外开放的重要内容之一，我国政府先后与26个国家和区域性金融机构开展了外国政府贷款合作，取得了丰硕成果。截至2009年6月底，利用外国政府贷款协议金额达600多亿美元，累计提款约540亿美元。贷款项目覆盖全国除港澳台以外的所有省（区、市），涉及能源、交通、基础设施、环境保护、医疗卫生、教育、农业等领域。这些项目的实施有效地弥补了国内建设资金和外汇“双缺口”，引进了国外先进技术设备和管理经验，缓解了能源、交通、原材料等瓶颈制约；促进了项目所在地的就业，改善了当地人民生活质量，支持了我国经济建设和社会发展，促进了改革开放。外国政府贷款是条件优惠的资金，是我国的主权外债。我们不仅要用好这些贷款，使之充分发挥应有的效益，更要管理好这些贷款，切实维护我国主权外债的信誉。近年来，针对外国政府贷款面临的新形势、新情况，特别是工作中发现的新问题和薄弱环节，财政部按照实现外国政府贷款“借、用、还”全过程管理的要求，单独或会同有关部门陆续制定、颁布了一系列管理规定和规章。这些规定和规章涉及项目申报、贷款转贷、资金使用、设备采购、外汇管理、贷后管理、本息偿还等各个环节，基本构成了一个科学化、精细化、全过程的外国政府贷款管理框架。为方便有关部门和单位更全面准确地把握政策，加强外国政府贷款管理，财政部金融司编著了《外国政府贷款管理指南（2010版）》。

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《外国政府贷款管理指南(2010版)》是由中国财政经济出版社出版的。