构建和谐社会的财政政策研究

出版时间：2009-1  出版社：中国财政经济出版社一  作者：马海涛 主编  页数：351  

内容概要

改革开放后，中国经济体制发生一系列变革，经济发展取得举世瞩目的成绩，与此同时，财政政策也成为政府宏观调控的重要手段和关键工具。由于财政政策与财政基础理论紧密相联，近年来，各界围绕财政基础理论方面的研究颇丰。在此背景下，2007年，由中国财政学会基础理论研究会举办，中央财经大学财政学院、中央财经大学财政税收研究所共同承办的“建设和谐社会与公共财政研讨会”在北京召开。来自财政部科研所、中国人民大学、中国社会科学院、东北财经大学、中南财经政法大学、江西财经大学、中山大学、厦门大学和中央财经大学等单位的40余位财政学领域的专家学者，对财政基础理论及其相关问题进行了全面、深入的讨论。本次研讨会旨在通过对理论和实践问题的探讨，继续丰富、深化中国财政基础理论研究，拓宽理论研究视角，指导实践中遇到的问题。为展示此次会议的成果，我们对专家、学者提交的会议论文进行了筛选和整理，本书正是对研讨会中各专家、学者提出观点的总结与升华。    本书中的各位作者，从不同角度，立足马克思主义基本理论，论述了我国构建和谐社会中公共财政的重要作用，并紧密结合我国财政改革和发展的实践，借鉴西方理论，界定了我国财政基础理论研究的范围，明确了财政的本质。此外，本书作者也对我国财政基础理论研究的重要性、财政学科及其发展、高校中财政学科教学建设及我国财政理论的发展方向等热点问题做了比较深入的论述。可以说，理论与实践相结合、国內与国外理论相结合，是本书汇编的一个重要特色。

书籍目录

新化理财观念  增进社会和谐公共财政在构建和谐社会中的重大历史使命公共财政建设：为社会和谐夯实财政制度基础促进公乎分配的财政视角分析促进农村医疗保障的公共财政制度探析论新农村建设中支农资金财政担保机制的构建我国积极财政政策实施前后财政风险的变动分析  ——兼议财政政策转型依据财政本质与财政理论体系的构建公共财政与财政的本质  ——兼谈传统财政本质理论的局限地方财政预算绩效评价的理论与实践地方财政体制创新对社会主义新农村建设的推动作用论促进和谐社会建设的税制改革公共财政制度改革与公共服务均等化研究公共财政的宪政分析构建社会主义和谐社会中财政职能的特殊问题新疆公共投资与农村发展战略的协调性研究和谐社会与政府公共服务的提供我国财政发展预测与政策选择研究政府对农业保险支持力度的抉择我国财政性教育资金在不同教育阶段的定位西方财政理论在晚清中国的传播及影响“三农”问题的解决与财政政策选择公共服务提供政府与社会分担机制探讨将“循环经济”理念植入政府采购  ——美国再生产品政府采购的做法及启示深化我国部门预算改革的建议  ——从预算五特性角度考察财政促进公共卫生和谐发展的路径与机制完善公共财政体制  促进区域经济协调发展非传统安全与社会安全保障制度研究完善政府采购制度  激发民营科技企业自主创新政府职能演变、政府施政：工具选择与预算变革推进公共预算改革  为公民政治参与提供技术支持和实践舞台完善地方政府发展农业激励机制的构想对县级政府财政收入能力影响因素的实证分析环境保护的分权理论及其实践对我国公共财政监督问题的思考

章节摘录

插图：新化理财观念 增进社会和谐二、关键是合理理解和有效运用财政职能这是因为财政职能是财政的固有功能，是财政的本质属性在财政工作社会实践中的具体体现。因此，如何认识和运用财政职能，对理财观念的掌握运用和有效实施有决定性的意义。树立起与《决定》精神相适应的理财观，还要有对财政职能的合理认识和有效运用与之相适应，才能保证财政工作在促进社会主义和谐社会构建的实践中，发挥出应有的积极作用。同样，对财政职能的正确认识和有效的运用，也只有在树立起和有效掌握科学理财观的基础上才能得以实现。根据上面做出的对新化理财观念的认识，在财政职能的合理认识和有效运用的实践中，有必要着重思考的问题主要有以下几个方面。（一）关于对财政职能的合理认识根据社会实践和科学理论，当前主要是正确解决对财政职能与政府职能和国家职能之间辩证关系的认识。这里需要明确的一个基本问题，是财政作为国家实现职能的政治手段和经济杠杆，其职能必然是国家各项职能的综合体现，而不能是国家或政府某项职能的单一体现。这样才能体现财政职能与国家职能的一致性，才能发挥财政贯彻执行国家各项方针政策的府有作用。