财政政策的理论与实践

出版时间：2008-9  出版社：中国财政经济出版社一  作者：何　主编  页数：629  

内容概要

河南省各级财政科研部门，扎实地开展理论研讨和调研活动，成果质量不断提高。财政改革与发展离不开财政科研，财政科研必须服从于和服务于财政改革与发展。十几年来，河南省财政厅每年都根据财政改革的中心任务和工作重点，制定《河南省财政调查研究工作方案》，各级财政科研部门紧紧围绕该方案要求，深入实际调查研究，形成不少有分量、有价值的研究成果，发挥了政策参谋咨询作用。    本书是河南省财政系统2006年度财政优秀调研成果论文的集粹，调研课题内容涉及财政政策研究、财政体制与县乡财政、新农村建设、财政管理等四个方面。这些研究成果对于进一步理清工作思路，转变理财观念，制定和完善财政政策，推动财政改革和发展等都会产生积极作用。        为进一步扩大影响，提高成果的转化，增强经济效益和社会效益，作者把2006年度的优秀调研成果汇编成册，供大家学习参考。

书籍目录

第一篇　财政政策研究　财政支持企业自主创新的政策和措施探讨　河南省财政支出结构调整的相关问题分析　关于河南省税收占财政收入比重不高的原因分析及对策建议　安阳市财政收入结构优化和质量提高问题研究　增强企业自主创新能力的财政政策研究　发挥财政职能促进资源型城市转型　支持企业自主创新体制与财政政策研究第二篇　财政体制与县乡财政　关于县乡财政困难的实证分析　加强农村税费改革监管深化农村改革　关于尝试编制政府投资预算的思考　进一步深化县级财政国库集中支付改革问题的思考　推进省以下财政体制改革研究　关于稳步推进省直管县财政体制改革的思考　实行“省直管县”财政管理体制改革的理论与实践研究　深化部门预算改革问题研究　县域经济发展问题研究　深化基层国库管理制度改革问题研究第三篇　新农村建设    　促进新农村建设的财政政策研究　建立粮食主产区农民持续增收的长效机制研究　建立对种粮农民补贴长效机制的调查与研究　新型农村合作医疗实施方案设计研究　建立全民基本社会保障制度　……第四篇　财政管理附件一：河南省财政厅关于印发《2006年河南省财政调查研究工作方案》的通知附件二：河南省财政厅关地2006年度河南省财政调研成果评比结果的通报

章节摘录

　　第一篇　财政政策研究　　财政支持企业自主创新的政策和措施探讨　　河南省财政厅科研所课题组　　科技创新是一个国家和地区综合竞争力的根本所在，是经济社会发展的决定性因素。河南省要完成全面建设小康社会的历史性任务，实现中原崛起，必须把企业自主创新作为调整产业结构、转变经济增长方式、实现科学发展的中心环节。财政作为实施宏观调控的重要职能部门，在提高河南省企业自主创新能力、建设创新型河南的进程中，担负着重要职责。本文针对河南企业自主创新能力的现状和存在的问题，提出财政支持企业自主创新的政策建议。　　一、河南省支持企业自主创新的财税政策　　由于企业技术创新存在明显的外部性特征，大多数企业并不能独占研究开发活动所产生的全部收益，使得社会所得的边际收益是私人部门和公共部门的边际收益之和，来自研究开发的社会收益远远高于私人企业所得到的私人收益，单纯依靠市场、技术创新收益的溢出效应得不到社会的补偿。因此政府应该介入其中，通过财政政策弥补企业技术创新，从而提高企业对技术创新的投入。财税支持企业自主创新包括财政支出政策和税收政策。　　（一）主要财政支出的政策　　1.财政拨款和补贴　　2.财政科技拨款主要有科学事业费、科技三项费用、科学基本建设支出、科学部门离退休支出、地质勘探费等。……