五个统筹与财政支出结构

出版时间：2008-7  出版社：中国财政经济出版社  作者：张馨 著  页数：367  

内容概要

　　《五个统筹与财政支出结构》在《导言》之后，采取了由总到分再到总的体系结构安排，在第一章总论中概述了“五个统筹”与财政支出结构间的关系；而后在二至六章中就“五个统筹”各自的具体内容（城乡统筹、区域统筹、经济社会统筹、人与自然的统筹、内外统筹）与财政支出结构间的关系，分别进行了分析和论证；最后以第七章对“五个统筹”下的财政支出结构问题作了总结，从而结束了整个课题的研究，也完成了《五个统筹与财政支出结构》。

书籍目录

导言一、研究目的与内容（一）研究目的与意义（二）主要内容二、文献综述（一）城乡统筹与财政支出结构研究综述（二）区域统筹与财政支出结构研究综述（三）统筹经济社会发展与财政支出结构研究综述（四）统筹人与自然和财政支出结构研究综述（五）内外统筹与财政支出结构研究综述三、重要观点与创新（一）研究方法（二）创新（三）尚待进一步研究的问题第一章　总论一、“五个统筹”的经济社会内涵（一）“五个统筹”战略提出的时代背景（二）“五个统筹”的基本内容（三）“五个统筹”是改革与发展观的重要理论创新二、“五个统筹”与财政支出结构的相关性（一）五大矛盾归根结底是经济社会结构矛盾（二）经济社会结构对财政支出结构的决定性影响（三）财政支出结构对经济社会结构的重大影响三、财政支出结构演变与“五个统筹”（一）我国财政支出结构演变的基本脉络（二）对我国财政支出结构演变的评价第二章　城乡统筹与财政支出结构一、城乡统筹现状（一）城乡关系及其发展失衡状况（二）城乡差距扩大的主要问题与影响（三）实施城乡统筹战略的必要性及内涵二、城乡发展失衡与财政结构的相关性（一）二元结构下城市对农村的多取（二）城市主导型财政制度下城市对农村的少予（三）城乡差距反过来僵化财政支出结构三、城乡统筹与财政支出结构问题（一）财政支农支出比重趋于下降（二）财政支农支出内部结构不合理（三）财政社会事业支出中的城乡结构问题（四）财政社会事业支出内费用结构不合理（五）财政支出层级结构偏差较大，县乡财力严重不足（六）财政三农支出在区域结构上偏向东部（七）财政三农支出的环节结构不足（八）财政支出形式结构较为单一四、城乡统筹下财政支出结构的调整（一）财政支出结构调整的总体思路（二）财政支出结构调整的具体政策建议（三）增强财政支出结构调整效应的配套制度建设第三章　区域统筹与财政支出结构一、地区间发展差异现状及其不利影响（一）地区发展差异现状（二）与世界其他国家地区发展水平比较（三）地区间发展差异过大的不利影响二、地区发展差距与财政支出结构关系实证研究（一）财政支出结构现状（二）地区发展差距与财政支出结构关系的实证研究（三）转移支付与地区经济收敛的实证研究三、区域统筹与财政支出结构调整（一）转移支付制度公共化，公共服务均等化（二）地方财政支出结构公共化（三）地方财政支出结构调整的对策第四章　统筹经济社会发展与财政支出结构一、统筹经济和教育发展与财政支出结构（一）财政支出结构中教育支出规模分析（二）财政性教育支出结构分析（三）财政教育支出规模和结构调整的改革思路二、统筹经济与财政的医疗卫生事业支出（一）政府卫生支出规模的分析（二）政府卫生支出结构分析（三）卫生财政支出结构调整的改革建议三、统筹经济与社会保障发展的财政支出（一）我国社会保障支出规模分析（二）我国社会保障支出结构分析（三）财政社会保障支出结构调整与制度建设改革思路第五章　统筹人与自然和财政支出结构一、改革开放以来资源环境问题（一）资源问题（二）环境问题二、人与自然失衡和财政支出结构的关系（一）环境保护投入不足（二）财政科技创新投入不足（三）有害的财政补贴三、为统筹人与自然、调整财政支出结构的政策建议（一）加大公共财政对环境保护的投入（二）加大财政支持科技创新力度（三）逐步消除和调整不恰当的财政补贴（四）其他配套措施第六章　内外统筹与财政支出结构一、对外开放新阶段与内外统筹具体要求（一）传统开放观念与模式无法适应新阶段的要求（二）当前内外发展不协调的主要表现（三）_内外统筹的实质内涵与具体要求二、内外统筹与财政支出结构现存问题（一）内外统筹与税式支出结构现存问题（二）内外统筹与财政直接支出结构现存问题三、内外统筹与调整财政支出结构的政策建议（一）税式支出目标结构应突出科技产业导向（二）为税式支出作用发挥营造公平竞争的制度环境（三）调整外贸领域税式支出结构，促进内外协调发展（四）调整促进自主创新的税式支出结构（五）完善税式支出的内外结构（六）规范税式支出的层级结构（七）调整财政支出总体结构，增加科技投入（八）调整财政科技支出的对象结构（九）按产业政策目标，重新确定财政直接支出结构第七章　“五个统筹”与财政支出结构调整一、按“五个统筹”调整财政支出结构的原则（一）按“五个统筹”调整财政支出结构的三个前提（二）按“五个统筹”调整财政支出结构的四个原则二、按“五个统筹”要求调整财政支出结构（一）调整优化财政的“三农”支出（二）调整优化财政的教科文卫支出（三）调整优化财政的社会保障支出（四）调整优化财政的经济支出（五）注重税式支出结构的调整三、优化财政支出结构与财政制度变革（一）深化财政支出的公共化改革（二）深化政府预算制度改革（三）改革财政支出体制性结构后记