行政执法与行政审判

出版时间：2012-12  出版社：中国法制出版社  作者：中华人民共和国最高人民法院行政审判庭 编  

内容概要

《行政执法与行政审判(2012年第4集)(总第54集)》主要收录了行政法律利害关系的判定路径解析——在个案中透视关联性的甄别法则发、试论对行政强制的司法审查——以《行政强制法》的实施为视角、婚姻登记问题研究——以婚姻登记行政诉讼为视角、行政诉讼禁止判决的理论基础与制度构建、优化配置司法资源，统一申诉案件审查机制等内容。

书籍目录

【最新司法政策】 最高人民法院关于行政案件申诉复查和再审工作分工的通知 【最新司法解释】 最高人民法院关于行政诉讼中当事人委托其他公民担任诉讼代理人有关问题的答复 附：四川省高级人民法院关于曾少梅、张昌洪等四人不服成都市人民政府行政复议上诉一案的请示 【全国法院行政审判工作视频会议专题】 积极回应人民群众司法需求着力解决行政审判突出问题——在全国法院行政审判工作视频会议上的讲话 畅通案件受理机制，依法保护相对人诉权 创新案件管辖，促进司法公正 依法协调和解，促进官民和谐 优化配置司法资源，统一申诉案件审查机制 【本刊特稿】 中国行政审判：十年的创新、前进和发展 【行政诉讼理论】 行政诉讼禁止判决的理论基础与制度构建 【行政审判实务】 建筑物的合法性认定及其征收补偿问题研究 城市房屋所有权人的权利保护——从《拆迁条例》到《征收条例》 关于在非诉行政执行案件中采用“裁执分离”模式的实践与思考——以台州地区土地非诉行政案件“裁执分离”实践为样本 行政法律利害关系的判定路径解析——在个案中透视关联性的甄别法则 试论对行政强制的司法审查——以《行政强制法》的实施为视角 婚姻登记问题研究——以婚姻登记行政诉讼为视角 【行政审判经验】 行政诉讼协调工作新机制初探——以浙江省乐清市行政争议协调工作机制为视角 【调查与研究】 审理政府信息公开行政案件若干疑难问题研究 湖南省长沙市法院涉征拆行政案件专项调研报告 关于因拆迁引发的连环行政诉讼案件审理情况的调研 【疑难案例评析】 用人单位欠缴工伤保险费情形下工伤保险待遇支付主体的确定 有效政府信息公开申请的认定标准 行政行为的不成立与无效 当场制作的简易程序处罚决定书有现场笔录的证据功效——金国海诉绍兴市公安局交通警察支队公安交通行政处罚案 【行政执法动态】 福建省省长苏树林出席行政复议行政应诉工作视频会议并作重要讲话 【行政审判动态】 最高法院对10省市行政审判“两评查”活动开展调研检查 上海市黄浦区人民法院推进行政首长出庭应诉成效显著 【域外撷英】 法国行政诉讼法典（法律篇）

章节摘录

版权页：   （3）舆论氛围和司法环境不佳。新《条例》是一部倾向于维护被拆迁人合法利益的新政策，全国自上而下舆论氛围“一边倒”的趋势不断加剧，只要提及拆迁或者强拆，就是简单地认为政府与民争利，黑恶势力横行，暴力欺压百姓，而政府改善旧城环境，拆迁致富于民，关怀贫困群众等方面的正面报道少之又少，尤其是对一些人利用网络媒体散布虚假事实的现象，或消极回避，或听之任之，未能有效教育群众、引导舆论，极不利于征拆审判和司法强拆工作的开展。 三、当前涉征拆行政案件存在的突出法律问题 1.“连环诉讼”的立案、审理问题 征拆行政案件中经常出现行政相对人同时、分别起诉征地所涉及的批准、公告、补偿、裁决、强拆及相关房屋拆迁等不同环节的行政行为，从而形成“连环诉讼”，越来越多的当事人利用这一规则故意拖延案件审理周期，使得对其权利义务产生实际影响的最直接行政行为的案件不得不中止审理，难以进入执行。例如岳麓区法院受理的张岳云不服国土局对其下达的限期腾地决定书一案，在该案审理过程中，张岳云还先后就国土部门发布的安置补偿方案征求意见公告、安置补偿方案实施公告等前置行为分别向岳麓法院提起行政诉讼，随后又就土地征收公告向中院提起行政诉讼。这种情况导致行政机关作出的征收决定或腾地决定迟迟不能进入执行程序，也造成行政资源和司法资源的严重浪费。 2.行政决定确定的拆迁安置方案与实际情况不符 司法实践中发现，行政机关作出的个别决定貌似合法，但却明显不合理。例如在张某诉区政府房屋征收补偿决定一案中，征收决定确定的补偿款数额不足30万元，后经法院和政府的共同努力，最终，张某与拆迁人所达成协议中的补偿款总额在90万元左右。征收决定确定补偿安置方案与最终拆迁人与被拆迁人实际达成的补偿安置协议存在巨大差距，这一方面有损行政机关所作决定的严肃性，同时也容易使其他被拆迁人产生漫天要价的想法。个别项目的《房屋拆迁许可证》经多次延期，而行政机关作出决定仍用原始的评估结果来计算被拆迁房屋的货币安置补偿款或用于结算产权调换的差价，由此必然激化社会矛盾，引起行政争议。 3.评估报告存在的系列问题 评估报告是行政机关作出征收补偿决定最主要的依据，实务中，其主要存在以下几方面的问题： （1）评估时点与拆迁许可证的颁发时间不一致。 （2）评估报告有效期的认定问题。

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《行政执法与行政审判(2012年第4集)(总第54集)》由中国法制出版社出版。