转变经济发展方式的法治保障研讨会论文集

出版时间：2011-7  出版社：国务院法制办公室政府法制研究中心 中国法制出版社 (2011-07出版)  作者：国务院法制办公室政府法制研究中心 编  页数：372  

内容概要

　　方式的体制机制和制度环境、调整结构加快改革强化法治促进发展方式实现根本转变、以加快转变经济发展方式为主线推进“十二五”发展改革要有新战略、为什么说转变经济发展方式已刻不容缓、推动我国低碳建筑的法制保障、解决我国地方政府债务的对策建议、加强依法行政为促进经济发展方式转变提供有力保障、中国银行监管立法理念的检讨与论争、加强财政法律制度建设推进财政体制改革为促进、经济发展方式转变提供制度保障、加强农业法制建设加快农业发展方式转变、推动土地管理制度改革促进经济发展方式转变等。

书籍目录

在“转变经济发展方式的法治保障研讨会”开幕式上的讲话在“转变经济发展方式的法治保障研讨会”结束时的讲话第一编 着力形成有利于加快转变经济发展方式的体制机制和制度环境调整结构加快改革强化法治促进发展方式实现根本转变以加快转变经济发展方式为主线推进“十二五”发展改革要有新战略为什么说转变经济发展方式已刻不容缓推动我国低碳建筑的法制保障解决我国地方政府债务的对策建议加强依法行政为促进经济发展方式转变提供有力保障中国银行监管立法理念的检讨与论争加强财政法律制度建设推进财政体制改革为促进经济发展方式转变提供制度保障加强农业法制建设加快农业发展方式转变推动土地管理制度改革促进经济发展方式转变国民收入分配结构优化与税收的调节作用研究借鉴国际监管体制改革推进我国金融法制工作西部资源开发必须坚持“四有”原则广西北部湾经济区加快发展与法制保障研究试论经济发展方式转变第二编 创新行政管理理念和方式促进经济发展方式转变转变经济发展方式与创新行政管理方式——从建设服务型政府、推行柔性行政方式的视角发展导向型行政法初探贵州在生态文明创建过程中的政府生态责任探究政府间事权界定需要新思路建设绿色政府是加快经济发展方式转变的关键创新监管机制发挥职能作用为促进经济发展方式加营造良好的法治环境以行政管理体制改革促经济发展方式转变服务型政府研究依法推进行政管理体制改革全面优化经济社会发展环境城市化进程中“区域开发”导向建设模式刍议——兼论房屋拆迁制度调整中法律困境的破解转变经济发展方式关键是转变政府行为方式试论经济转型背景下的行政管理方式创新……第三编 加快转变经济发展方式对政府法制工作提出的新任务、新要求

章节摘录

版权页：为了开好这次研讨会，会前，我们围绕转变经济发展方式的法治保障问题，提出了24个参考题目印发给大家，同志们从不同角度、不同侧面对这些问题进行了深入研究，并提交了会议论文和发言材料。为了便于集中交流和讨论，建议这次研讨会重点围绕以下三个方面的问题开展研讨：（一）关于如何着力形成有利于加快转变经济发展方式的体制机制和制度环境问题。转变经济发展方式，关键在于体制机制和制度创新。从我们前期调研一些地方、部门的反映来看，当前影响经济发展方式转变所面临的突出矛盾和问题主要表现在：一是经济结构不尽合理，高污染、高耗能产业比重仍然过高，缺乏产业结构升级的制度导向。二是企业投资自主权未得到真正落实，企业融资难；涉及企业生产经营的税种和税率设计不尽合理，企业税收负担过重；企业科技创新积极性不高，自主知识产权制度不完善且保护不力。三是政府对生产要素的价格形成机制干预过多，资源产品的价格不能很好地反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本；行政审批许可事项还过多，程序不够简便，行政管理方式落后。四是群众在教育、医疗、养老、住房等方面的负担较重，拉动内需、刺激消费的动力不足。五是一些地方领导干部加快转变经济发展方式的积极性、主动性不高，等等。产生这些问题的原因是多方面的，其中最根本的原因是体制机制上的障碍。为此，需要我们深入研究以下有关体制机制方面的几个问题：一是有哪些阻碍和制约我国经济发展方式转变的体制机制性障碍，如何通过加强重点领域的制度建设，破除旧的体制机制的束缚，为加快转变经济发展方式创造良好的制度环境；二是如何加强和改善宏观调控，从制度上保障市场在资源配置中的基础性作用；三是如何完善投资管理体制，规范政府投资行为，落实企业的投资自主权；四是如何深化财政体制改革，健全中央和地方财力和事权相匹配的体制，优化财政支出结构，促进城乡、区域协调发展和产业结构调整；五是如何推进税制改革，更好地发挥税收在促进资源节约、环境保护和调节收入分配上的作用；六是如何深化价格形成机制改革，破除妨碍市场形成价格的制度障碍，充分发挥价格杠杆的调控作用；七是如何改革收入分配制度。

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《转变经济发展方式的法治保障研讨会文集》是由中国法制出版社出版的。