道路运输行政执法文书案例范本

出版时间：2010-7  出版社：中国法制出版社  作者：武爱东  页数：518  

前言

道路运输行政执法查处的案件越来越多，行政相对人的法律意识越来越强，不服道路运输管理机构作出的具体行政行为，申请行政复议、提起行政诉讼的案件也逐渐增多。时常有道路运输管理机构的具体行政行为被撤销或行政败诉。主要原因是道路运输管理机构忽视了一个重要环节，即对执法人员执法文书制作的培训学习。虽然每年主管部门都组织执法人员参加法制知识培训，但每次都是围绕行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、道路运输条例等几部法律法规进行学习。虽然也涉及一些具体案例，但很少对个案执法文书的制作进行规范。尽管执法人员对法律法规有所了解，但是，在制作执法文书时仍经常出现应用不到位以及执法文书制作不规范的情况，导致道路运输管理机构在被申请行政复议或提起行政诉讼时，面临败诉的风险。

内容概要

执法文书是行政法律行为的结果和凭证。执法文书是否合格是决定行政复议、行政诉讼胜败的重要因素。因此，重视执法文书制作、提高依法行政水平，已是道路运输管理机构当务之急。    本书根据实际需要，依据《中华人民共和国道路运输条例》及其配套规章赋予运输管理机构的法律职责撰写了15个完整的道路运输行政执法文书案例，3个道路运输行政执法案例，并给予提示及附言，帮助规范执法文书制作、提高道路运输行政执法水平。

作者简介

武爱东，丰宁满族自治县运输管理所副所长，丰宁满族自治县专业技术拔尖人才。论文多次在省级、国家级杂志发表、获奖。

书籍目录

第一部分  道路运输行政执法文书制作第二部分  道路运输行政执法文书案例  案例1：客运经营者不按规定携带道路运输证案  案例2：未取得相应从业资格证件，驾驶道路货物运输车辆案  案例3：从事危险化学品公路运输的驾驶员未经考核合格，取得上岗资格证案  案例4：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营案(客运)  案例5：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营案(货运)  案例6：货运经营者非法转让道路运输许可证件案  案例7：货运经营者不按规定维护和检测运输车辆案  案例8：取得客运经营许可的客运经营者使用无道路运输证的车辆参加客运经营案  案例9：客运经营者不按规定的线路行驶案  案例10：货运经营者擅自改装已取得道路运输证的车辆案  案例11：机动车维修经营者擅自改装机动车案  案例12：道路运输站经营者允许超载车辆出站案  案例13：未经许可擅自从事机动车驾驶员培训案  案例14：出租汽车未装置标志灯案  案例15：未经许可擅自从事机动车维修经营案第三部分  道路运输行政执法案例  案例1：道路运输行政复议案例(不服道路运输行政处罚决定案)  案例2：道路运输行政诉讼案例(不服因涉嫌无班线许可登记保存车辆案)  案例3：道路运输行政许可文书案例(道路货物运输经营行政许可案卷)参考文献后记

章节摘录

插图：关于一、申请人的车辆属于非经营性道路运输车辆不需交纳运输管理费。申请人说他的小货车是“用于运输生活物资并为自己的小商店进货使用的，属于自货自运，属非经营性道路运输车辆”。错。其一，申请人运输生活物资并为自己的小商店进货不是为本人生活服务（非经营性道路运输主要是指为本人生活服务——引用行政复议申请书中的话），而是供应商店买卖商品，以营利为目的，具有商业性质。其二，申请人有时（为别人运送货物时也会直接收取运费的，无须证明）运输生活物资并为自己的小商店进货虽然运费没有单独结算，但都计人货价里面了。简单说，申请人用自己的车进货时，某物品进价是10元钱1g，别人雇车进货该物品时，进价也是10元钱1g（但别人雇车比申请人多花运费），别人在出售该物品时，15元钱1g，把运费加进去。申请人不会因节省运费11元钱1g出售，也不会12元钱1g出售，而是与别人的售价基本相仿。所以说申请人车的运费计入到货价里了（经营性道路运输除运费单独结算这种方式外，还包括运费、装卸费与货价并计，运费、装卸费与工程造价并计，运费与劳务费、承包费并计等结算方式——引用行政复议申请书中的话）。其三，申请人在2005年7月27日还承认自己取得了道路运输经营许可，该冀HP0929号小货车有《道路运输证》。其四，对申请人的小货车是否是营运车辆和非营运车辆根本不需要辩白。因为申请人在2003年2月20日即取得了“道路运输经营许可”（证号是P10303）和该车

后记

本书于2008年5月编著，9月定稿，主要是依据河北省交通厅2007年5月1日起施行的《交通外业执法工作规范（试行）》规定的执法文书式样编著的。因为初稿完成编著后，适逢交通运输部办公厅、体法司于9月16日发布《关于征求（交通行政执法风纪）等交通行政执法行为规范的函》，里面有《交通行政执法文书式样》，便决定等正式实行后，按照规定的交通行政执法文书式样修改。2009年5月终于在互联网查到交通运输部《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》（交体法发[2008]562号）后，开始对原稿进行修改。在本书15个案例中，作者保留了1个依据《交通外业执法工作规范（试行）》规定的行政执法文书式样（目前还在使用）编著的案例，供执法人员将其与新执法文书式样比较优劣，提出自己的见解，推动以后交通行政执法文书式样修改得更好。从2008年5月到2009年6月，作者接触了6起行政相对人申请行政复议或提起行政诉讼的行政处罚案件，涉及到交警、路政、运政等执法部门。但没有一个行政执法部门应诉，都是通过庭外和解方式处理。这使作者感慨万千，更加认为编著《道路运输行政执法文书案例范本》一书的必要性。所以工作之余，努力编著这本书。

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《道路运输行政执法文书案例范本》是行政执法指导书系。

用户评论 (总计2条)

•   虽然有些错误很明显，也算有些帮助吧。
•   真的很是一般哦！后悔了