出版时间:2009-8 出版社:中国法制出版社 作者:江平 等著 页数:166
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内容概要
法治是治国方略的重大选择。我国宪法规定,“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”这就要求每一位公民了解、认识和理解法治的内涵,以法治的精神熏陶自己,以法治的理想激励自己,以法治的训诫鞭策自己。本书的编辑即希望为此提供一种纲要性的法治读本。 法治不仅是治理的技术问题,也是治国的精神问题;不仅是法律层面的问题,也是政治层面的问题;不仅是客观的制度问题,也是主观的修养问题;不仅是国内建制的问题,也是世界秩序的问题。本书第一编立足于一种世界的与历史的视角,将法治放在中华文明复兴、中国参与国际秩序构建的高度,阐明法治作为国家精神与道义力量的重要意义,同时给出了关于法治与宪法之内涵的一个最低限度共识。 作为一个处在重大转型时期的发展中国家,我国当下的法制建设有其自身的历史境遇、道路与问题。可以说,在这个“时间的丛集”中,情况是极其复杂的,或者说,多元因素之间的角力还处在一个过程之中。为此,总结法制变革的历史,珍惜当下来之不易的机遇,提高反思的意识和能力,就尤其必要。法治政府有哪些特征?国家关于依法行政的纲要有何种历史意义?一个更具根本性的问题是:改革就意味着要“变”,而法律一旦确立就要求稳定,要求遵守,那么,如何理解变与不变之间的关系?此外,改革意味着形成新的制度。在新制度形成的过程中,该如何理解作为行动者的人在其中所能发挥的和应当发挥的作用?本书第二编即针对这些转型时期的特殊而重大问题,收录了有代表性的论述。 本书第三编重点选取了若干具体法律部门的文章。法治最终要体现在具体的法律部门当中。近年来,我国在若干基本领域的立法方面取得了重大进展,改革的成果和方向得到进一步的明确和巩固。当然,就具体的制度设置来说,也还存在着这样那样的问题和不足。在宏观的层次上了解这些具体法律部门,对于把握当前的法制格局、把握未来的法制进程来说,是十分必要的。
作者简介
江平,(中国政法大学终身教授,博士生导师)。许章润,(清华大学法学院教授,博士生导师)。高全喜,(北京航空航天大学法学院教授,博士生导师)。林来梵,(清华大学法学院教授,博士生导师)。
书籍目录
上篇:大国的法制条件 许章润:现代法制是一种软实力 高全喜:大国、法治国与国家责任 林来梵:人类文明史中的法治 韩大元:论宪法规范的至上性中篇:法制建设的道路 江平:从法律实用主义到法律理念主义——中国30年法治进程再思考 夏勇:宪法之道 季卫东:从法治到民主的里程碑——解读《全面推进依法行政实施纲要》的内涵和体制改革的契机 马怀德:法治政府特征及建设途径 郑永流:中国经济变迁中的多元秩序——以经济法为例 朱苏力:制度是如何形成的——关于马歇尔诉麦迪逊案的故事下篇:法制的具体部门 王利明:物权法是社会主义市场经济的基本法律 史际春:《反垄断法》与社会主义市场经济 赵秉志:我国刑事司法领域若干重大现实问题探讨 吴汉东:国际金融危机下的中国知识产权战略实施
章节摘录
(一)法治政府是有限有为的政府。法治政府首先应该有别于传统的政府组织形态、政府功能及职责体系。它最突出的特点就是有限的,同时也是有为的政府。法治政府的权力是有限的,但同时又是能够按照法治政府的要求提供公共产品,履行好公共服务、社会管理、市场监管和经济调节的职能。有限性体现在行政机关本身职权的有限性,即只能在法律赋予的职权范围内行使权力,不能超越法律授权。这也就是“职权法定”原则的要求。法治政府是每个行政机关在行使权力的时候,都按照法定的、有限的权力去履行职责、行使权力,不能超过这个授权范围。突破了这个范围,就要承担相应责任,不是越权无效就是无权限。近年来制定的一些法律,如《行政许可法》、《行政处罚法》,全国人大常委会正在审议的《行政强制法》和网上热议的《行政收费法》无非是通过立法的形式,授予行政机关某种权力,并规范和约束这些权力,保证既有权又不至于滥用或者不作为。(二)法治政府是透明廉洁的政府。法治政府应该是透明的、阳光下的、廉洁的政府。明年发展改革系统的一个重要任务就是宣传、贯彻将要实施的《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)。《条例》是保证法治政府公开、透明、廉洁这些特征非常重要的行政法规。因为政府是否透明廉洁,不仅仅关系到政府的效率是否高,关系到是否可以减少腐败,预防腐败,更关系到老百姓的一个基本权利,即知情权。因为在法治政府的框架下,每个公民、企业法人、组织都有法定的知情权。如果政府不能保证老百姓知情权的实现,就很难说它是一个法治、透明、廉洁的政府。
媒体关注与评论
改革开放30年,无非就是两个东西,一个是市场,一个是法治。……市场经济和法治国家,在今天更多是在和国际趋同。市场经济也在越来越趋同,虽然我们还有些经济命脉,是国家控制,但是市场是什么?应该是有一个共同的语言。如果连市场都没有一个基本的共同的概念,还搞什么市场?同样,法治也应该有一个共同的准则,而这个共同准则是什么?也应该是国际上在大的方面应该有一个共识。如果连这些共识都没有,那何谈我们现在弘扬的法治精神呢? ——江平:《从法律实用主义到法律理念主义》
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《中国如何炼成软实务?法学家谈法律与国家》是由中国法制出版社出版的。
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