农村养老保障体系构建研究

出版时间：2009-5  出版社：中国社会出版社  作者：谭克俭  页数：315  

前言

　　随着我国人口结构的变动和社会的发展，中国农村养老这个跨世纪的话题已经越来越现实地摆在了我们的面前，农村养老保障体系的构建也越来越成为农村现实而紧迫的问题。　　中国的农村养老，几千年来历来延续着家庭养老的基本模式，至今仍无根本性改变。家庭养老固有的、无可替代的天伦之乐功能，使得农村老人对家庭养老有着难舍的情结。但是，经济社会的转型发展，又使得社会不得不做出新的抉择，而农民对于新的养老模式的选择和接受也是不得已的无奈之举。因此，新的农村养老保障体系当仍以家庭养老为基础，社会养老要素的加入和发挥为延伸，尽力满足农村老人养老的物质和精神需求。　　诚然，农村养老的根本难题一直在家庭经济上，国家于20世纪90年代初建立的农村社会养老保险制度也正是要破解这个难题。但是，囿于制度设计本身的缺陷，新制度终难以担当农村养老重任。很显然，破解农村养老难题，必须建立起一个系统的保障体系，这个体系的总体思路是：多形式保障、低水平起步、全方位统筹、渐进式发展。这正是本书的核心理念。　　实际上，构建农村养老保障体系的基本点有两个：一是养老的经济保障，二是老年人的生活环境。好在对于前一个问题，在本书付梓之时新型农村社会养老保险在全国部分地区开始试点，作者为之呼吁的政府财政投入正在实现。而农村老年人良好生活环境的构建，仍需要各级政府的重视和全社会的努力。　　本书系国家社科基金项目《全面建设小康社会中的农村养老保障体系构建研究》（03BRK002）的最终成果，课题由南京人口管理干部学院学报主编、博士生导师陶勃教授担任顾问，课题主持人谭克俭研究员进行总体框架设计、协调和统编，课题参加人分头进行研究编写。

内容概要

　　本书分综合研究与框架构建、专题研究和实证研究三部分。内容包括：导论；有关研究文献回顾；农村养老保障体系现状分析；四省养老保障述评；构建农村养老保障体系的总体设想等。

作者简介

谭克俭，山西省社科院社会学所副所长（主持工作）、山西人口研究中心主任、研究员。兼任中国社会学会常务理事、中国人口学会理事、中国计划生育协会理事、国际人口科学联盟成员、国家人口计生委政法司专家咨询组成员、山西省计划生育协会常务理事、山西省人口学会常务理事、山西省老年学学会常务理事、山西省政协特聘委员、山西省社会学会副会长、山西大学和山西师范大学硕士生导师、教授等职。目前主要从事应用社会学、农村社会保障、人口学与计划生育管理等方面研究。先后主持各类研究课题40余项，其中国家社科基金课题一项，省部级课题多项。共发表学术论文（著）近百篇（部），获奖论文和研究报告27篇（部），奖项31项，其中省部级以上奖项9项。

书籍目录

前言第一篇  综合研究与框架构建　第一章　导论　第二章　有关研究文献回顾　第三章　农村养老保障体系现状分析　第四章  四省（区）养老保障述评　第五章　构建农村养老保障体系的总体设想第二篇  专题研究　第六章  农村养老保障体系构建的基本支撑条件研究　第七章　农村社会养老保险运行条件与对策研究　第八章　计划生育奖励制度在农村养老保障体系建设中的作用与地位研究    　第九章　农村养老保障现状及其支撑条件实证研究第三篇  实证研究　第十章  浙江省全面建设小康社会中的农村养老保障体系研究　第十一章  山东省农村养老保障体系构建研究　第十二章  山西省农村养老保障体系建设研究　第十三章　内蒙古全面建设小康社会中的农牧区养老保障体系构建研究本书主要参考文献

章节摘录

　　第一章　导论　　一、课题研究的背景、目的与指导思想　　（一）研究背景　　1.建立农村养老保障体系是全面建设小康社会的必要内容　　进入21世纪，党的“十六大”提出了在本世纪前20年实现全面建设小康社会的宏伟目标，从此我国进入了一个新的发展时期。与我国已经实现的总体小康相比较，全面小康社会既是惠及全社会，缩小城乡、地区、阶层的差距的共同富裕的小康，也是提升人们精神生活和改善生活环境的全面进步的小康。毋庸置疑，全面建设小康社会的一个重要内容就是建立和健全社会保障体系。而其中一个面临形势最严峻、建设难度最大，因而也是最重要的就是农村养老社会保障体系的建设。问题很明显，如果在实现全面建设小康社会目标的2020年之前，我国不能够建立起比较完善的、城乡统筹的社会保障体系，就很难说实现了全面小康社会。　　也正由于此，中共中央和国务院的有关重要文件中不断地对这个问题作出指示和安排。党的“十六大”报告中就明确提出：“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗和最低生活保障制度。”十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，对农村养老保障的建设更进一步明确提出了“农村养老保障以家庭保障为主，探索建立农村最低生活保障制度”。

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　　《农村养老保障体系构建研究》系国家社科基金项目《全面建设小康社会中的农村养老保障体系构建研究》（03BRK002）的最终成果，课题由南京人口管理干部学院学报主编、博士生导师陶勃教授担任顾问，课题主持人谭克俭研究员进行总体框架设计、协调和统编，课题参加人分头进行研究编写。