出版时间:2009-2 出版社:中国社会出版社 作者:李伟,孔伟 编著 页数:286
前言
党中央和国务院高度重视老龄事业的发展。早在2005年10月11日党的第十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展地十一个五年规划的建议》指出,要“认真研究制定应对人口老龄化的政策措施”。胡锦涛总书记曾指出,对于人口老龄化“这样一个重大的社会问题,全国上下都要有充分认识,并积极研究制定相应的政策”。我国颁布的《中国国民经济和社会发展十一五规划纲要》,明确提出应对人口老龄化的具体措施,要求“弘扬敬老风尚,营造老有所养、老有所乐、老有所为的社会氛围。积极发展老龄产业,增强全社会的养老服务功能,提高老年人生活质量,保障老年人权益”。 中央如此高度重视老龄工作和老龄事业发展,从另一个层面也表明,相对于其他事业,老龄工作和老龄事业发展还尚未进入规范化、制度化健康发展阶段,老龄工作仍处于兴起探索阶段。在这个较长的过渡时期,老龄工作必须按照“党政主导,社会参与,全民关怀”的老龄工作方针,创造性地全面推进老龄事业的发展。
内容概要
老年人是一个需要关爱的特殊群体,是社会发展不可或缺的组成力量。老人安,则民乐,老人乐,则民安。老龄工作必须站在维护老年人权益和社会和谐发展的高度,把实现好、维护好和发展好广大老年人的利益,实现和谐老龄社会作为经济社会发展的战略重点,抓紧抓实,抓出成效。正是基于此目的,作者编写了《老龄工作手册——政府应对人口老龄化的职责和方略》。 需要说明的是,老龄工作处于兴起探索阶段,因此本书的一些观点只能为读者提供参考,或提供启示和借鉴。为了体现本书的工具性和实用性,本书在编写中参考引用了一些专家学者的成果,在此表示感谢。 老龄工作和老龄事业发展任重道远。我们相信,老龄事业将成为我国名副其实的发展战略重点,老龄工作在党委政府中的地位越来越高,老龄工作必将走向规范化、制度化,老年人的明天一定更加美好。在这个重大的转变进程中,如果本书能起到一定的积极作用,那将是作者最大的欣慰。最后,作为热心老龄工作的理论和实务工作者,要衷心感谢中国社会出版社对出版该书所给予的支持和帮助。
书籍目录
第一章 人口老龄化状况、趋势和影响 一、老年人的含义和类型 二、人口老龄化的含义和界定 三、世界人口老龄化的状况、趋势和影响 四、我国人口老龄化的进程、特点和影响 五、我国老年人的阶层分类和生活状况第二章 社会保障 一、社会保障的概念和内容 二、现代社会保障制度产生的历史背景 三、社会保障制度的历程 四、社会保障制度的原则 五、社会保障制度的特点 六、社会保障制度的功能第三章 老龄工作 一、老年工作与老龄工作 二、老龄工作的性质和特征 三、老龄工作的地位和作用 四、老龄工作的方针 五、老龄工作的目标和任务 六、老龄工作与社会工作 七、我国老龄工作的历程和基本状况 八、我国推进老龄工作面临的难题 九、新形势下老龄工作为什么必须有大作为 十、我国老年人需要解决的问题及老龄委办公室的工作方略 十一、老龄委办公室工作状况及定位和途径 十二、老年社会组织的作用发挥第四章 社会工作 一、社会工作的内涵、特点和任务 二、社会工作的理念与价值观 三、社会工作的方法 四、社区工作的理论与方法 五、社区照顾的兴起和发展 六、社区服务的特点和提供第五章 养老保障工作 一、养老保障制度建立和恢复 二、养老保险制度改革历程 三、养老保障制度的内容 四、基本养老保险制度 五、补充养老保险制度 六、个人储蓄养老保险 七、城市居民最低生活保障制度 八、机关事业单位养老保险制度 九、农村养老保障 十、五保制度 十一、我国基本养老保障制度存在的主要问题第六章 医疗保障工作 一、为什么要建立老年人医疗保障体系 二、我国老年医疗保障体系的构成 三、我国城镇职工医疗保险制度的历史沿革 四、城镇职工医疗保险制度改革 五、城镇职工基本医疗保险制度 六、城镇职工基本医疗保险制度与老年人医疗保障 七、城镇居民医疗保障体系的构建 八、农村合作医疗制度的产生、现状和特点第七章 老年人权益维护工作 一、维护老年人合法权益的意义 二、老年人权益保障法律制度的含义和特点 三、我国老年人权益保障法律制度的历史沿革 四、我国现行老年人合法权益保障的法律制度构成 五、我国老年人合法权益的主要内容 六、保护老年人合法权益政府的责任 七、保护老年人权益社会团体、企业事业组织、基层群众自治组织的责任 八、保护老年人合法权益家庭的责任 九、保护老年人合法权益老年人自身的责任 十、侵犯老年人合法权益应承担民事责任的类型 十一、侵犯老年^合法权益应承担行政责任的类型 十二、侵犯老年人合法权益应负刑事责任的类型第八章 老龄宣传工作 一、老龄宣传工作的重要性 二、老龄宣传工作的特点、成果和问题 三、老龄宣传工作的基本原则 四、老龄宣传工作的内容和要求 五、老龄宣传工作的方法 六、老年文化活动的宣传作用 七、老年文化活动的内容 八、老年文化活动的组织形式和原则第九章 老年教育工作 一、什么是老年教育 二、老年教育的内容和形式 三、老年教育的意义 四、老年文化与老年教育 五、如何理解老年教育是维护老年人享有终身受教育权益的保证 六、如何理解老年教育能极大地促进社会主义和谐社会建设 七、如何理解老年教育是推动健康老龄化和传承敬老文化的有效形式 八、为什么说老年教育有利于老年人价值的最大发挥 九、为什么说发展老年教育是应对人口老龄化的紧要任务 十、发展老年教育的思路第十章 居家养老服务和机构养老工作 一、什么是居家养老服务 二、居家养老服务的必要性 三、居家养老服务的提出 四、政府在居家养老服务中的职责 五、养老机构的类型 六、成立社会养老机构的程序 七、社会养老机构管理的要求 八、国家对老年服务机构的税收政策规定 九、敬老院建设的原则、标准和要求 十、发展老年社会服务的重要性 十一、老年社会服务的内容 十二、老年社会服务的形式第十一章 老龄信息统计工作 一、什么是老龄信息工作 二、老龄信息工作重要性和紧迫性 三、老龄信息工作与老龄新闻宣传的区别 四、我国老龄信息工作的现状及存在的问题 五、做好老龄信息工作的要求 六、老龄统计工作的重要性 七、老龄统计工作的要求及统计报表制度
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