农村产权制度改革

出版时间：2008-4  出版社：中国社会出版社  作者：陈天宝  页数：190  

内容概要

从1997年以来，笔者一直从事农村产权制度的学习实践、教学和理论研究工作。记得1997年与中国农业大学许惠渊教授一起，参与指导了北京市丰富区万泉寺村的社区股份合作制改革。至今已经十年了。之后又参与和主持了一些课题，包括国家社会科学基金课题《中国农村土地制度变革中的农民权益保护》，农业部重点项目《我国基层农机化服务组织股份合作制研究》，北京市科委课题《京郊乡镇产权多元化后农村经济运作的特点与对策研究》，北京市教委人文社会科学基金课题《京效郊社区股份合作制度演进及规范研究》等。

书籍目录

第一章　农村产权制度改革概述  第一节　农村产权制度改革的必要性  第二节　产权与产权制度第二章　农村集体土地产权制度改革  第一节　农村土地产权制度的历史与现状  第二节　我国台湾地区和发达国家土地产权制度的启示  第三节　农村土地制度创新的思路第三章　农村土地征收制度创新  第一节　现行土地征收制度  第二节　土地征收制度存在的问题  第三节　土地征收制度创新的对策第四章　农村土地流转制度创新  第一节　农用地使用权流转  第二节　农村土地非农化流转第五章　农村社区集体经济组织产权制度改革　第一节　城乡结合部农村城市化进程中出现的突出矛盾　第二节　社区集体经济组织制度创新模式　第三节　社区集体经济组织改制的具体操作　第四节　社区集体经济组织改制中的若干难点问题　第五节　改革经验借鉴——北京市通州区宋庄镇村级集体经济产权　制度改革探索第六章　集体林地产权制度改革  第一节　集体林地产权内涵  第二节　集体林地产权的变革  第三节　集体林地产权制度存在的问题  第四节　解决集体林区林地产权问题思路  第五节　福建、江西集体林产权制度改革成效及经验第七章　农民专业合作经济组织制度创新  第一节　农民专业合作组织概论  第二节　农民专业合作组织的组建与管理  第三节　农村专业合作组织的发展趋势  第四节　发展农村专业合作组织的问题与对策第八章　农村合作金融产权制度改革  第一节　农村信用社产权制度变革及问题  第二节　国外农村合作金融模式及启示  第三节　我国农村信用社改革模式及成效  第四节　我国农村信用社改革与发展的思路第九章　乡镇企业产权结构优化及产权交易  第一节　乡镇企业产权制度变革  第二节　乡镇集体企业管理层收购  第三节　乡镇企业产权交易  第四节　乡镇企业购并参考文献

章节摘录

　　第一章　农村产权制度改革概述　　第一节　农村产权制度改革的必要性　　一、农村产权制度改革是新农村建设的关键　　目前我国正在大力推进新农村建设。创新体制是新农村建设的关键点。建设社会主义新农村，必须通过改革创新破除不适应农村生产力发展的各种体制障碍。产权制度改革又是农村经济体制改革的重中之重。　　十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，产权是所有制的核心和主要内容；建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度是完善基本经济制度的内在要求。集体经济是我国公有制经济的重要组成部分，是我国广大农村的主要经济组织形式，它对于农村发展和农民共同富裕具有重要影响。目前农村集体经济的产权制度面临着许多矛盾和问题：　　一是农村土地产权主体不明确，承包经营权的内涵不充分，不利于形成有效的激励和约束机制，影响了对土地的投资及规模经营。在当前制度下，“小农户”与“大市场”的矛盾十分突出。　　二是由于产权制度不健全，造成农民土地产权受到极大侵犯。目前在全国各地不同程度地存在侵犯农民土地权益的问题，而且有加重的趋势。据2005年农业部信访处统计，农民来访内容的30％多为土地问题。据北京市2005年统计，土地问题的信访占农村信访总批次和总人次的52％和58％。侵犯农民土地权益主要表现在：土地征用中，低价强征强占农民承包地，截留：扣缴农民的补偿安置费用，失地农民的就业无保证；在土地承包和流转中，强制调整或收回农民承包地，强迫农民流转承包地，非法改变土地的农业用途，截留农民土地流转收益等方面。　　……