南水北调工程征地移民理论与政策研究

出版时间：2010-6  出版社：水利水电出版社  作者：王显勇，陈兆开，任泽俭　编著  页数：148  字数：235000  

前言

　　在南水北调工程征地移民理论、政策、制度建设方面进行了粗浅的探讨。本书编著者为山东省南水北调工程建设管理局王显勇研究员，山东政法学院资源环境经济研究所陈兆开副教授，南水北调东线山东干线有限责任公司任泽俭高工。参加本书主要编写人员还有山东省南水北调工程建设管理局黄国军工程师，南水北调东线山东干线有限责任公司王其同博士，山东省水文水资源勘测局杨淑华高工，枣庄市水利勘测设计院杨华工程师。　　本书在编写过程中得到了有关领导和专家的大力支持和指导，国务院南水北调办公室征地移民司袁松龄司长、王宝恩处长，水利部水库移民开发局刘冬顺副局长，水利部水利水电规划设计总院陈伟副院长、潘尚兴副处长，江河水利水电咨询中心尹迅飞副总经理，山东省政协汪峡原副主席，山东省南水北调工程建设管理局孙义福局长、刘鲁生副局长、罗辉总工程师、庄兴华处长，山东省水利勘测设计院刘长余副院长等对本书的修改提出了许多宝贵意见，河海大学中国移民研究中心主任施国庆教授为本书主审并作序。在此一并表示衷心的感谢！同时，也十分感谢对本书编著、出版、发行提供帮助的有关同志！　　由于时间和作者水平所限，本书难免有不妥和错误之处，敬请专家和读者不吝赐教指正！

内容概要

　　本书共13章，从移民的概念、相关理论、政策和制度入手，研究探索了南水北调工程征地移民特性、利益相关者分析、管理体制与管理模式、补偿标准与区片综合地价、被征地农民社会保障、临时用地管理、相关行业政策、移民安置规划与安置模式、后期扶持、资金管理、监理与监测评估、征地移民培训等理论与政策。　　本书可供从事工程建设征地移民工作的技术、管理及研究人员阅读参考，亦可作为高等院校相关专业的学习用书。

书籍目录

序前言第一章 南水北调工程征地移民概论第一节 移民的概念及水利水电工程移民特性第二节 南水北调工程由来及征地移民规划概况第三节 南水北调工程征地移民特性第二章 南水北调工程征地移民利益相关者分析第一节 概述第二节 征地移民利益相关者利益诉求分析第三节 征地移民利益相关者参与机制第三章 征地移民管理体制与管理模式第一节 水利水电工程征地移民管理体制第二节 政府在征地移民管理体制中角色定位分析第三节 南水北调工程征地移民管理体制探讨第四章 水利水电工程征地移民政策框架体系第一节 水利水电工程征地移民政策发展历程第二节 水利水电工程征地移民法律法规框架体系第三节 世界银行和亚洲开发银行贷款建设项目征地移民政策第四节 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》解读第五章 征地移民补偿标准与区片综合地价剖析第一节 水利水电工程征地移民补偿标准制度：第二节 南水北调工程征地移民补偿标准问题探讨第三节 南水北调工程山东段实施区片综合地价探索第六章 被征地农民社会保障制度第一节 社会保障制度理论探讨第二节 被征地农民社会保障政策第三节 被征地农民界定及其社会保障存在的问题第四节 被征地农民社会保障制度建设第五节 被征地农民社会保障工作实践第六节 落实被征地农民社会保障制度探讨第七节 被征地农民社会保障制度建议及对策第七章 南水北调工程临时用地管理第一节 临时用地概念及认定第二节 临时用地类型划分及影响分析第三节 临时用地管理相关环节及主要工作内容第四节 山东段工程临时用地实施管理问题探讨第八章 南水北调工程与相关行业政策要求第一节 地质灾害危险性评估相关政策要求第二节 压覆矿产资源调查相关政策要求第三节 林地使用可行性研究相关政策要求第四节 勘测定界技术报告相关制度要求第五节 与相关行业政策衔接问题分析第九章 移民安置规划与安置模式第一节 移民安置规划第二节 移民安置模式探析第三节 南水北调工程移民安置模式新思维第十章 移民后期扶持政策第一节 移民后期扶持制度安排第二节 移民后期扶持与可持续发展第三节 南水北调工程移民后期扶持第四节 移民后期扶持政策与区片综合地价政策衔接分析第十一章 征地移民资金管理第一节 征地移民资金与监督控制第二节 大型水利水电工程征地移民资金管理实践第三节 南水北调工程征地移民资金管理制度第十二章 征地移民监理与移民安置监测评估第一节 概述第二节 南水北调工程征地移民监理第三节 南水北调工程移民安置监测评估第十三章 南水北调工程征地移民培训第一节 征地移民管理人员现状分析第二节 山东段征地移民管理及技术人员培训第三节 被征地农民培训第四节 关于培训相关工作安排参考文献

章节摘录

　　1992年10月，中国共产党第十四次全国代表大会把“南水北调”列入我国跨世纪骨干工程。　　1995年12月，南水北调工程开始全面论证。　　1999年6月，江泽民总书记在黄河治理开发工作座谈会的讲话中指出：“为从根本上缓解我国北方地区严重缺水的局面，兴建南水北调工程是必要的，要在科学选址、周密计划的基础上抓紧制定合理的切实可行的方案。”　　2000年9月，水利部完成了《南水北调工程实施意见》，意味着经过近半个世纪的规划设计、科学论证和反复比选，最终形成了南水北调工程总体规划。《南水北调工程实施意见》确定东、中、西三条调水线路实施方案，拟通过东线、中线、西线三条调水线路，与长江、黄河、淮河、海河四大江河相互连通，构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体布局，形成中国的大水网。2000年，党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出，要加紧南水北调工程的前期工作，尽早开工建设。　　2001年，编制完成了《南水北调东线工程规划（2001年修订）》、《南水北调中线工程规划（2001年修订）》、《南水北调西线工程规划纲要及第一期工程规划》和《南水北调工程方案综述》。2002年7月，水利部及有关单位和地方政府在认真总结和分析以往大量前期工作成果基础上，完成了《南水北调工程总体规划》；8月初，水利部与国家发展计划委员会联合将《南水北调工程总体规划》呈报国务院审批。　　2002年8月23日，国务院总理办公会议审议并原则同意《南水北调工程总体规划》。10月10日，中共中央政治局常委会议审议通过了《南水北调工程总体规划》。　　根据《南水北调工程总体规划》，南水北调工程三条线路总长3500km，投资近5000亿元，年调水总量设计为448亿m。南水北调工程是世界上最大的跨流域调水工程，也是我国跨流域、跨省市调水的“标志性”工程。南水北调工程是优化我国水资源配置、实现全面建设小康社会宏伟目标的重大基础性战略工程，是一项功在当代、利在千秋、造福于人类的伟大工程。　　2002年11月8日，江泽民总书记在党的十六大报告中指出，要抓紧解决部分地区水资源短缺问题，兴建南水北调工程。12月27日，国务院总理朱镕基在人民大会堂宣布了南水北调工程开工，这标志着历经半个世纪的研究论证，迄今为止世界上最大的跨流域调水工程——南水北调工程由规划阶段转入实施阶段。

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•   政策全面，有指导价值