中国的“泰坦尼克”号沉船调查

出版时间：1999-03  出版社：中国城市出版社  

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第一篇 触冰的中国国企航船
第一章 下沉的中国“泰坦尼克号”
――中国国有企业亏损状况调查
亏损，如同一个幽灵在中国徘徊，象一个
魔鬼附在国有企业身上。挥之不去 令人心
焦，由此，人们想到了下沉的“泰坦尼克号”。
难道，中国的国有企业就是一艘行将下沉的
“泰坦尼克号”吗？
一、国有企业亏损的总体状况
（一）睁开眼睛，不可不正视的现实――从一则报道来看国有企业的现状
（二）国有企业亏损的总体概况
（三）国有工业企业亏损的地区分布
（四）国有企业亏损的行业分布
（五）国有工业企业亏损的其他分布
（六）关于国有工业企业亏损的几个基本结论
二、看不见的亏损：国企严重的隐性亏损问题
（一）隐性亏损的主要特点
（二）隐性亏损的表现形式
三、国有企业亏损个案调查与分析
（一）巨额亏损的背后――黑龙江青冈糖厂效益低下的调查
（二）“北冰洋”为何由盛变衰――对黑龙江牡丹江电冰箱厂的调查
第二章 沉没的中国“泰坦尼克号”
――中国国有企业破产问题调查
人们无论如何也不会想到，被誉为“梦之
舟”的泰坦尼克号”会在首航之中葬身于大
海。然而，事实却是如此的无情，在黑色的夜
幕中，在阴森的大海上 波涛将豪华的泰坦尼
克号吞没。
如果将国有企业喻为一艘航船的话，那
末，破产的国有企业就是一艘沉没的泰坦尼克
号。破产，在传统的观念中，似乎与社会主义
国家的国有企业无缘。然而 在今天它却成为
人们十分关注的焦点问题
一、国有企业破产的基本状况
二、当前国有企业破产中存在的问题及分析
三、国有企业破产个案的调查与分析
（一）中国最大的一起国有企业破产案――重庆针织厂破产案调查与分析
（二）天津最大啤酒厂破产拍卖历程――天津渤海啤酒厂破产案调查
第三章 葬海的国外国企航空母舰――前苏联东欧国家国有企业的覆没
国有企业是社会主义社会制度的支柱，如
果国有企业经营不善 最终会导致社会主义制
度的消亡。前苏联、东欧国家即是如此。诚
然，前苏联、东欧各国社会制度的变迁有其复
杂的政治、社会原因，但国有经济的落后，是
其根本原因。前苏联、东欧实行资本主义制度
后，对国有企业进行了全面的私有化改造 这
一重大的社会变迁不能不令我们深思
一、前苏联、东欧国家国有企业私有化改造概说
（一）私有化的形式
（二）私有化的特点
二、前苏联、东欧国家的私有化进程
（一）俄罗斯的私有化进程
（二）乌克兰的私有化进程及方法
（三）白俄罗斯的私有化进程及特点
（四）保加利亚的私有化进程及模式
（五）波兰国有企业的私有化
（六）罗马尼亚国有企业的私有化
（七）匈牙利的私有化进程与方式
第四章 挽救颓废经济的招术
――西方国有企业的私有化浪潮
在西方国家，战后前30年曾掀起了一阵
又一阵国有化运动 国有化的成就曾被西方政
要标榜为“社会主义”的革命。然而，进入
80年代 西方各国却又猛烈地掀起“私有化
浪潮”，探究原因，主要在于，国有企业效率
总体低下，亏损严重，在国民经济中所发挥的
作用日趋微弱，并且成为经济发展的包袱。从
西方国家的“国有化”与“私有化”的交替运
动中，我们会得到什么样的启迪呢？
一、私有化：挡不住的浪潮
（一）从国有化走向私有化：令人深思的社会经济变革
（二）私有化浪潮：80年代席卷西方大地
二、西方各国的私有化措施
（一）英国的私有化措施
（二）法国的私有化措施
（三）日本的私有化措施
（四）巴西的私有化措施
（五）其他西方国家的私有化措施
第二篇 冰山并非祸首
第一章 渎职的“船长”
――国有企业经营问题透视
国有企业的“高消耗、低效率”、浪费惊
人、亏损严重早已不是一个新鲜的话题了。不
客气地说，国有企业是被官僚主义者和“败家
子”给“造”垮的。而产生这种现象的深层原
因，则必须从整个国家的经济管理体制上去寻
找。
一、管理落后：国有企业亏损的重要原因
（一）经营管理乏术
（二）从一位“跳槽”厂长的自述看
“国企”管理的不力
二、决策失误：惊人的决策性浪费
（一）决策性浪费长镜头
（二）高达12亿元的巨额“学费”
（三）国企投资管理混乱
（四）缺乏监督机制
三、血口饕餮：国企中严重的贪污问题
（一）企业蛀虫何其多
（二）金融巨蠹吞食数亿元
四、慷国家之慨：国企中严重的挥霍问题
（一）一年吃掉1000亿的饕餮大口
（二）花费公款的游山逛水
五、合资黑洞 国资流失静悄悄
（一）国资在合资中流失
（二）名牌在合资中消失
第二章 不堪重负
――国有企业负担问题透视
上要养国家这个“大家”，下要养职工每
个“小家”，自己底子厚 能“吃”得好一点
的，尚能有所发展；力量单薄的，只能勉力挣
扎地“活着”。碰上各衙门口的官员和黑道儿
上的车匪路霸，还要不断“贡献”，直至“吐
血”……。拖家带口的国企真是要被累死的
一、债务：国企身上的沉重大山
（一）国有企业负债现状及成因
（二）国有银行债务问题的现状及原因
（三）难解的死结――企业、银行债务缠身无解法
二、冗员：国企缠身的顽症
（一）沉重的冗员负担
（二）惊人的隐性失业
（三）冗员成因分析
三、社会负担：国企失衡的重负
（一）企业的社会福利负担
（二）国有企业承担了多少改革成本？
（三）价格不合理对企业经济效益的影响
（四）民怒沸腾的“乱收费”
（五）伸手向下的上级机关
第三章 被缚的手脚
――国有企业体制问题透视
一只鹰被囚禁在铁笼中。一个声音高叫
着：“飞吧！我给你自由。你看哪蓝天多么广
阔，在那里你可以自由地翱翔”。……鹰沉默
着。它渴望自由，但它也深知 不把这牢笼砸
碎，就不可能有真正的自由！
一、政企分开：国有企业经营体制的要害
（一）失衡的行政体系
（二）政企分开：艰难的角色转换
（三）下沉的船舰：政企不分管理体制下的国企现状
（四）重病的巨人：政企不分给国有企业带来的苦果
二、国有企业离现代企业制度有多远
（一）我国国有企业制度现状
（二）国有企业建立现代企业制度的难点
三、有待变革的国有企业领导体制
（一）国有企业领导体制现状
（二）国有企业领导体制不顺的原因分析
（三）市场经济条件下国有企业应有的自主权
（四）国有企业自主权落实现状
第四章 雷区难涉
――国有企业产权问题透视
对国有企业的改革，可以说，目前还停留
在“皮毛”阶段，没有涉及更深层的问题，没
有抓住要害。在现有产权制度下，落实企业自
主权实际上是权利和义务在企业和政府之间的
讨价还价。产权问题不解决 形式上的变革只
能是“换汤不换药”。
一、斩不断、理不顺的国企产权关系
（一）产权的特征、本质与作用
（二）理顺国有企业产权关系的紧迫性
（三）传统国有企业产权制度的特点及缺陷
（四）产权制度缺陷导致的后果
二、不规范的产权交易市场
（一）产权交易的必要性
（二）产权交易中的违法操作
（三）产权交易中亟待解决的问题
第三篇 避开冰山破浪远航
第一章 公司化改造
――大型国有企业的根本性出路
变革是艰难的，但必须变革 不变革就没
有出路，就只有死路一条 国有企业的再造
是一场根本性的变革。
出路在何方？公司化是迄今能找到的唯一
有效的选择。通过这项改革，国有企业将重振
其昔日雄风而驰聘于国内外市场。
一、大型国有企业的根本出路在于公司化改造
（一）前10多年国企改革所得出的结论
（二）公司化改造对搞活国有企业的重要意义
二、公司制企业的组织形式与治理结构
（一）公司制企业的组织形式
（二）公司制企业的治理结构
三、大型国有企业公司化改造的规范运作
（一）国有企业公司化改造中所存在的问题
（二）理顺公司的财产关系
（三）构建有中国特色的公司法人治理结构
（四）搞好公司股本金的管理
（五）亟待完善的公司化改造中的 若干问题
第二章 股份合作制
――中小型国有企业改革的选择之一
如何来加快中小企业改革的步伐？实践表
明，中小企业的改革，也要抓住产权制度这个
核心：国有中小型企业大多为劳动密集型企
业，劳动者应在企业改制中处于主体的地位
发挥主导的作用，要依靠社会、市场的力量，
尤其是依靠企业职工的力量，来塑造企业改制
所需要的投资主体和产权主体和产权主体，以
企业劳动者为投资主体的股份合作制 是国有
中小型企业改革的首选模式。
一、中小型国有企业改革的总体思路
二、股份合作制：国有中小企业改革的首选模式
（一）中国股份合作制经济的产生
（二）股份合作制是中小型国有企业改革的首选模式
（三）股份合作制是社会经济组织制度的创新
三、一付良药：股份合作制对搞活国有中小企业的作用
（一）能够有效集中闲散资金
（二）现代规模经营的必由之路
（三）有利于促进横向经济联合
（四）能够使企业形成良好的运行机制
（五）能够增强企业凝聚力
四、中小型国有企业建立股份合作制的个案介绍
（一）山东省诸城市四达股份公司的组建案例
（二）上海主人印刷厂组建股份合作制企业的案例
第三章 民营化
――中小型国有企业改革的选择之一
无论是在国有企业改革中，还是在乡镇企
业的发展中，都存在和孕育着能够支撑企业民
营化迅速成长的新产权要素。这些新的产权要
素承担者尽管在旧体制内往往不可能取得成
功，但是，一旦出现条件适合的空间和环境，
它们就会迅速地成长起来，成为创造企业的新
价值源泉的主体，成为新体制的主要产权承担
者，成为推动企业民营化的主要推动力
一、小型国有企业民有化已经刻不容缓
二、民营化的选择之一：买断国有产权
（一）改制的基本约束条件和充分必要条件
（二）企业经营者和职工买断产权
（三）法人或个人买断产权
三、民营化的选择之二：逐步买断国有产权
（一）零价或负价出售
（二）还本租赁
（三）融资租赁
（四）购贷结合的产权转让
四、民营化的选择之三：企业租赁
（一）企业租赁经营的五种形式
（二）国际融资租赁
五、民营化的选择之四：托管经营
第四章 切断脐带
――企业与政府的关系重塑
中国经济的非理性在于政府既掌舵又划
桨，大权独揽，小权不放。政府既是监督者又是
经营者。事无巨细，无不亲躬，到头来只能是满
盘皆输 搞活国有企业的首要战略措施就是政
企分开，放生企业于商海，政府掌舵，企业划桨。
一、重大弊端：政府既掌舵又划桨
二、政府归位：政府应该干什么
三、重塑政府与企业的关系
第四篇 沉舟侧畔千帆过
第一章 民营企业的超速发展
曾几何时，作为“资本主义尾巴”的民营
经济，被“一大二公”的模式扫荡几尽。但今
天，它却以前所未有的凶猛态势展现了其旺盛
的生命力。孙中山先生大谈其“民主、民权
民生”主义时，大抵也没想到，他的民生主义
在半个多世纪后 在这块古老的沃土上正茁壮
成长起来。
一、民营企业：中国经济的生力军
（一）民营企业发展的总体状况
（二）民营企业超速发展的积极意义
二、民营科技企业：中国经济的催化剂
（一）民营科技企业的发展状况
（二）民营科技企业的发展经验
（三）民营科技企业的发展模式
（四）民营科技企业的运行机制
（五）民营科技企业对经济改革深层次的影响
三、民营企业的未来大走势
（一）民营经济的发展趋势
（二）民营经济的发展思路及对策
第二章 中国私营企业的崛起兴旺
半个世纪以来，中国的私有经济经历一个
曲折的发展过程。从取缔与改造到排斥与争论
再到接纳与发展，一波三折。物转星移，社会
变迁。尽管中国的国有经济仍是主体，尽管公
与私的论战还在继续，但中国社会的私有经济
发展进程将形成不可逆转之势，这将不以任何
人的意志为转移。面向21世纪 中国私有经
济迎来它的黄金时段。
一、私营企业：星星之火已燎原
（一）私营企业的发展现状
（二）私营企业的发展特点
（三）私营企业的发展趋势
二、私营企业发展的积极意义
（一）私营企业提供了广泛的就业机会
（二）私营企业促进了产业结构的调整
（三）私营企业富国富民
三、私营企业的道路将越走越宽
（一）私营企业进军基础工业
（二）私营企业的融资在招展
第三章 外资企业的异军突起
在20世纪70年代最后一个春天，中国锈
迹斑斑的门户在封闭了近半个世纪以后，再次
向世界缓缓打开。外资进入中国，为中国的经
济增添了活力，成为经济增长的“引擎”之
一，中国GNP的年增长率中有2个到3个百
分点源于外资，极大地促进了中国经济的迅速
崛起，在百废待兴之际 外资作为“发起机”
推动了中国经济的起飞
一、外资企业：“多国部队”逐鹿中原
（一）外资在中国的发展及分布状况
（二）外资并购中国国有企业
二、外资企业给中国带来的积极影响
（一）外资企业的发展有利于吸引资金
（二）外资企业的发展有利于引进技术
三、外资企业将长期占领“桥头堡”
（一）外资企业与民族企业将长期共存
（二）促进外资企业与民族企业共同发展
后记