农产品技术性贸易措施通报评议与案例研究

出版时间：2008-9  出版社：中国标准出版社  作者：农业部农产品质量标准研究中心　编  页数：248  字数：392000  

内容概要

本书从《TBT协定》和《SPS协定》的基本原则入手，重点介绍了农产品国际贸易中技术性贸易措施通报评议的相关定义、基本程序、我国通报评议的现状以及各专业领域评议案例等，是我国入世以来农产品技术性贸易措施通报评议成果与经验的结晶之作。 全书分为四大部分，第一章提供了农产品技术性贸易措施通报和评议中涉及的WTO主要原则和基础知识。第二章介绍了我国技术性贸易措施通报评议的现状和工作程序。在此基础上，第三章收集了农产品技术性贸易措施通报评议各主要领域的评议案例，并结合评议工作对案例进行了相应的研究分析。为了方便相关工作人员和研究人员查询相关背景文件和资料，本书的最后部分提供了对通报评议具有实际意义的附录资料，包括《SPS协定》、《TBT协定》、WTO相关文件以及书中出现的常见缩略语。 该书可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

书籍目录

第一章  技术性贸易措施通报评议概述  第一节  技术性贸易措施的内涵    一、技术性贸易措施的概念与特点      （一）技术性贸易措施的概念      （二）技术性贸易措施的特点    二、技术性贸易措施的目的与作用      （一）技术性贸易措施的合理目的与作用      （二）技术性贸易措施的隐性目的与作用    三、技术性贸易措施的主要类型      （一）技术法规      （二）标准      （三）合格评定程序      （四）卫生与植物卫生措施  第二节  《TBT协定》与《SPS协定》    一、协定的主要原则      （一）最小化原则      （二）非歧视原则      （三）协调性原则      （四）等效性原则      （五）透明度原则      （六）对发展中国家实行特殊和差别待遇原则    二、协定的相关规定      （一）《TBT协定》的相关规定      （二）《SPS协定》的相关规定      （三）《TBT协定》与《SPS协定》的关系  第三节  通报评议的基本内容    一、通报评议的内涵      （一）通报评议的概念      （二）通报评议的意义与作用    二、TBT措施与通报评议      （一）TBT通报的类型      （二）TBT通报的内容      （三）TBT通报评议的程序      （四）通报机构与咨询点    三、SPS措施与通报评议      （一）SPS通报的类型      （二）SPS通报的内容      （三）SPS通报评议的程序      （四）通报机构与咨询点第二章  技术性贸易措施通报评议基本规范  第一节  我国WTO通报评议的相关机构    一、技术性贸易措施部际联席会议      （一）成立技术性贸易措施部际联席会议的目的      （二）技术性贸易措施部际联席会议的组成      （三）主要工作任务    二、农业部通报评议工作概况      （一）工作进展      （二）农产品技术性贸易措施的主要领域及分工  第二节  评议通报的流程    一、评议流程简述    二、几种特殊情况的处理      （一）评议期过短      （二）通报内容不全      （三）通报文本采用小语种  第三节  通报的接收与评议    一、通报接收与分发    二、初评通报      （一）初评机构和人员      （二）初评关注的主要问题      （三）初评结论与处理      （四）初评意见的反馈    三、重点评议      （一）评议所需的专家      （二）评议的组织形式      （三）评议关注的问题      （四）评议需要的资料  第四节  评议意见的撰写与提交    一、评议意见撰写的基本要素    二、主要评议意见书写类型及其范例    三、评议意见的提交与审核      （一）评议意见提交的基本流程      （二）评议单位对评议意见的初次审核      （三）主管部门审核与处理      （四）联系点对评议意见的处理  第五节  通报的基本规范    一、需要通报的措施    二、通报的程序    三、WTO通报表格的撰写      （一）TBT通报      （二）SPS通报第三章  技术性贸易措施通报评议案例分析  第一节  植物检疫领域具体评议案例分析    一、植物检疫领域通报评议概况    二、评议关注的主要因素    三、植物检疫评议具体案例：对新西兰部分花卉苗木进口要求变更通报的评议      （一）通报内容      （二）评议过程      （三）评议意见      （四）评议采纳情况    四、植物检疫评议具体案例：对新西兰关于消费、饲料、加工用种子通报的评议      （一）通报内容      （二）评议的主要切入点      （三）评议意见  第二节  动物检疫领域具体评议案例分析：对欧盟有关非人类消费的动物副产品卫生规定草案通报的评议    一、欧盟第1774/2002条例主要内容    二、评议的主要切入点      （一）对欧盟第1774/2002条例内容的分析      （二）条例对我国的影响分析    三、评议意见      （一）过渡期问题      （二）有关条例具体内容的几个问题      （三）对条例的进一步解释  第三节  药物残留领域具体评议案例分析    一、农药残留具体案例分析：对欧盟关于撤销硫丹在茶叶中农药残留限量通报的评议      （一）评议背景      （二）评议的主要切入分析点      （三）评议意见      （四）评议对措施出台的影响    二、兽药残留具体案例分析：对欧盟有关规定动物源性食品内药物活性物质残留制定程序通报的评议      （一）通报的主要内容      （二）评议的主要切入点      （三）评议意见和建议      （四）评议内容对我国的启示    三、水产品中药物残留具体案例分析：对日本有关嘧菌酯最大残留限量通报的评议      （一）通报概要      （二）通报的评议      （三）评议意见及建议  第四节  几种常见措施通报评议案例分析    一、水产品进口风险分析方面通报的评议案例分析：对澳大利亚关于虾及虾制品一般进口风险分析报告通报的评议      （一）通报概要      （二）评议关注的问题      （三）评议意见    二、水产品TBT通报评议案例分析：对美国有关国家允许物质和禁止物质（处理）列表修正提案通报的评议      （一）通报概要      （二）评议程序      （三）评议意见    三、水产品品质或标识管理通报评议案例分析：对美国有关强制性鱼类和贝类原产国标准通报的评议      （一）诵报概要      （二）评议程序及切入点      （三）评议意见  第五节  转基因领域案例分析——美欧转基因农产品争端诉WTO案例    一、本案案由及其背景      （一）本案案由      （二）背景    二、本案诉讼过程    三、本案诉讼内容和争论的焦点      （一）欧盟事实上的普遍暂停      （二）特定产品市场禁令      （三）部分成员国国内保障措施    四、裁决结果及其评价      （一）裁决结果      （二）对本争端案件的评价  第六节  大型综合性通报评议案例分析——我国对日本肯定列表制度的评议    一、对肯定列表制度的评议意见    二、关于制定具体残留限量标准的问题    三、豁免物质名单问题    四、关于“肯定列表制度”的实施与技术援助问题    五、需进一步说明的其他问题    六、结论及建议附录一  《实施卫生与植物卫生措施协定》（中文）附录二  《实施卫生与植物卫生措施协定》（英文）附录三  关于执行《SPS协定》第4条的决定附录四  关于执行《SPS协定》第4条的决定委员会决议补遗附录五  关于进一步实际执行第5条第5款的指南附录六  执行《实施卫生与植物卫生措施协定》透明度义务（第七条）的推荐程序（修订稿）附录七  《技术性贸易壁垒协定》（中文）附录八  《技术性贸易壁垒协定》（英文）附录九  缩略语参考文献

章节摘录

第一章 技术性贸易措施通报评议概述关贸总协定之后，经过八轮谈判，各缔约方在关税减让方面取得了实质性进展，关税的大幅度下降使关税措施不再成为阻碍国际贸易的决定性因素。同时，各缔约方也逐渐放宽或取消易带有歧视性、易违背自由贸易和公平竞争原则的配额、许可证等传统的非关税措施。在传统的贸易措施逐渐被削减的情况下，许多国家，尤其是发达国家，利用其技术和资金优势，将贸易保护的重点逐步转移到技术性贸易措施层面。第一节 技术性贸易措施的内涵一、技术性贸易措施的概念与特点（一）技术性贸易措施的概念近年来，随着各国在国际贸易组织（WTO）框架下采取的贸易限制措施的重心逐渐向非关税贸易措施转移，技术性贸易措施因其所具有的对贸易影响的灵活性、隐蔽性等特点而成为各国采取非关税贸易措施的首选。我国加入世界贸易组织后，对技术性贸易措施的研究成为一个新热点，但对技术性贸易措施的概念尚无明确的定义。综合学术界的研究观点，技术性贸易措施可以归纳为一个国家的政府或非政府机构，以维护国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康或动植物生命、保护环境及保证产品质量等为理由，制定、发布和实施的技术法规、标准、合洛评定程序、卫生与植物卫生措施以及其他措施类型；如标签、环保、动物福利要求等。 为最大限度地协调各国制定和实施的技术性贸易措施，保证和促进WTO各成员的双边和多边贸易，WTO起草并签订了一系列相关协定对技术性贸易措施进行规范，主要包括《技术性贸易壁垒协定》（简称《TBT协定》）、《实施卫生和植物卫生措施协定》（简称《SPS协定》）、《装运前检验协定》、《原产地规则协定》、《农业协定》。其中，《TBT协定》和《SPS协定》是与技术性贸易措施关系最为密切的两个主体协定，将在本章第二节作详细介绍。

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