中国城乡一体化探索

出版时间：2009-12  出版社：经济科学出版社  作者：吕萍，迟树功 等 著  页数：451  

前言

　　为贯彻落实党的十七届三中全会提出的要加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，推动城乡、区域的协调发展，由财政部经济科学出版社、山东省重大经济理论与经济发展研究基地、中共山东省委党校山东经济社会发展研究中心主办、中共威海市委党校协办的“中国城乡一体化理论研讨会”于2009年7月18日在山东省威海市召开。这是一次全国性的高层次的理论研讨会。与会专家、学者和实际工作者围绕城乡一体化研究的前沿问题和实践中遇到的重大热点和难点问题进行了深入的探讨，并形成了许多有价值、有建树的观点。　　本次研讨会的论文所涉及的重点问题有：探讨了城乡一体化的内涵，有学者认为城乡一体化是指城乡二元体制逐步破除、城乡公共资源逐步均衡配置、城乡生产要素逐步双向平等流动、城乡经济社会发展融合度逐步提高、城乡各方面差距逐步缩小的动态过程，从而深化了对城乡一体化内涵的认识；关于实现城乡公共服务一体化的问题，集中分析了当前我国农村公共服务和公共产品与城市之间存在的差距及其原因，并提出了具体的对策。

内容概要

　　《中国城乡一体化探索》探讨了城乡一体化的内涵；集中分析了当前我国农村公共服务和公共产品与城市之间存在的差距及其原因，并提出了具体的对策；主要探讨了如何进一步完善农村土地承包经营权的流转，涵盖了建立完善的农村土地流转市场、发挥政府在农村土地承包经营权流转中的引导作用，制定鼓励农村土地承包经营权流转的政策措施，健全农村土地承包经营权流转管理机制等内容。

书籍目录

第一篇 中国城乡一体化理论城乡统筹与我国的城市化道路工农二元与城乡二元：二元经济概念的逻辑再解析试论信息化推进城乡一体化的内在逻辑发展农村社会事业推进城乡公共服务均等化城乡基本公共服务均等化是推进城乡一体化的关键加强农村精神文明建设积极推进城乡一体化进程中国城市化发展策略与路径选择“网络城乡”：城乡一体化进程中的信息一体化建设农村土地私有化是不是一条可行之路城乡一体化进程中的社会认同问题研究城乡互动：城乡一体化发展的根本路径城乡一体化过程中国家法和民间法的冲突与融合解决“三农”问题的历史必由之路——形成城乡一体化新格局中国特色城乡一体化的发展思路研究走出城乡一体化误区实现城乡科学发展关于加快推进城乡公共服务一体化的思考中心城市在城乡一体化中的地位与作用城乡一体化进程中征地补偿法律制度研究改革开放以来城乡政策变化及经验研究城乡一体化必须壮大农村产业构建公共服务型乡镇政府推进城乡一体化发展浅析城乡一体化进程中的农民利益保护制度安排破除城乡二元结构形成城乡发展一体化以小城镇建设促城乡一体化——向城镇小城镇建设的定位思考完善公共财政政策促进城乡公共服务一体化发展农村文化产业推动文化建设“城乡一体化”进程城乡一体化实现条件及影响因素分析论城乡差距与城乡一体化对城乡一体化进程中失地农民权益保障问题的若干思考城乡一体化进程中公民道德问题与对策促进城乡劳动力市场一体化研究我国非正规就业探析关于中国特色城乡一体化机制的几点思考城乡一体化发展规律研究城乡一体化进程中转变农村居民生活方式的研究城乡一体化过程中的社会认同障碍简析城乡一体化视野中国家法和习惯法的冲突与消融积极探索真抓实干努力推进城乡一体化进程城乡一体化视域中优秀民族民间文化的处境与抉择城乡一体化进程中的教育问题研究构建城乡一体化加快建立健全社会保障体系新世纪中央惠农“一号文件”与城乡一体化政策轨迹我国城乡居民消费需求不足与社会保障缺失的相关性研究关于城乡社会保障一体化问题的思考城乡一体化的动力机制研究统筹城乡人力资源开发构建城乡劳动力市场一体化着力构建城乡统筹的基层党建新格局转型期农村文化建设初探论构建城乡统筹的基层党建工作新格局中国农村贫困形成机理探析第二篇 中国城乡一体化模式深入开展社会主义新农村建设加快推进城乡一体化进程——以济南市历城区为例城乡一体化进程中乡镇政府服务功能问题研究——武城县郝王庄镇履行公共服务职能的调查与思考城乡一体化进程中近郊农村生态文明之路探索——以济南市市中区近郊农村为例城乡一体化进程中农村文化建设亟待解决的问题——以北京市农村文化建设为例昌乐县城乡一体化实践模式的探索与启示日照市岚山区城乡一体化实践模式浅析龙口市城乡一体化的实践经验和启示对加快平度市农村卫生一体化建设的调查与思考平度市推进城乡产业一体化发展的实践探索关于平度市加快推进城乡一体化的思考城乡基层党组织联建推进城乡一体化——山东诸城的探索与启示关于推进烟台城乡一体化发展的几点思考以“村企互动”促进城乡一体化发展胶南市推进城乡一体化发展的理论与实践加快小城镇建设推动城乡一体化发展——城乡一体化实践模式探索我国城乡一体化实践模式及启示论基层政府在提供农村经济性公共服务中的作用——以炯台为例对烟台市城乡教育一体化发展的思考推进城乡基础设施一体化实现基础设施共建共享——烟台市对完善城乡一体的基础设施体系的探索烟台市城乡一体化模式探索与思考关于推进威海社会保障制度的思考产业互动激活区域经济城乡统筹探索一体发展——寿光市三产相互促进城乡一体发展的实践与思考寿光市构建城乡一体化新格局的实践与探索寿光市推进城乡一体化发展的实践与思考东营市城乡一体化过程中法律服务差异状况的调查与分析关于环翠区构建城乡一体党建工作新格局调研与思考关于威海农村“双空壳”现象研究加快现代服务业发展促进高密城乡一体化进程坚持城乡一体化发展促进临沂农民持续增收城乡一体化进程中的信访矛盾调处研究——以青岛经济技术开发区为例积极构建城乡一体化进程中的基层党建新格局——日照市东港区探索“双带双联”基层党建模式的调杏与思考第三篇 中国城乡一体化实践关于城乡一体化建设的几点思考城乡一体化背景下的农村金融问题研究城乡一体化建设障碍性因素及对策研究我国现阶段城乡一体化的解决对策城乡一体化进程中的信访矛盾调处研究我国城乡一体化进程中的农村平安建设研究加强城乡一体化进程中流动党员管理的几点思考统筹城乡基层党组织建设研究论城乡一体化进程中我国传统文化的保护关于加快推进城乡一体土地管理制度的思考加强农村信息网络建设消除城乡“数字鸿沟”中国城乡一体化进程中的农村文化消费统筹城乡发展面临的障碍分析及对策研究城乡一体化需要“服务型”乡镇政府以中心镇发展为载体推进城乡一体化——欠发达县域城乡一体化探索城乡劳动力市场一体化发展的制约因素及对策推进新农村建设加快城乡一体化进程关于城乡一体化进程中推进“城中村”改造的思考城乡一体化进程中山东省农村文化消费现状及发展对策发展小额贷款公司促进城乡一体化进程当前城乡一体化中促进收人分配公平的对策研究城乡一体化进程中国家法与民间法的冲突与协调消除城乡一体化进程中的“数字鸿沟”全面推进农村信息化建立健全农村小额信贷体系 促进城乡金融统筹发展推进城乡一体化进程的几点思考新农村建设是推动城镇化发展的重要途径

章节摘录

　　所谓哺育与反哺的城乡政策调整互动，就是在城市工业发展初始阶段的稚嫩时期，政府通过税收、价格、金融等政策，从农村母亲产业——农业中筹集财政收入，来哺育城市工业的发展；当城市工业成长壮大起来之后，政策倾斜的方向要进行调整，反转过来主要从工业中筹集财政收入，反哺农村和农业的发展。根据目前农村和城市、农业和工业发展不平衡的现状，城乡一体化发展实施城乡互动的重点，要求政府财政必须加大对农村和农业的反哺力度，坚持“多予、少取、放活”的方针，实现工业反哺农业的互动。一是重点要加强农村和农业基础设施的建设，要着力统筹安排城乡基础设施建设，使现代交通、通讯、供电、供排水、信息网络向农村延伸覆盖。二是财政要在预算中逐渐加大对农村公共服务事业的投入，为农民提供最基本的公共产品，努力推进农村基础教育事业的发展。加快农村卫生事业发展，深化农村医疗卫生体制改革，优化卫生资源配置，强化公共卫生职能。三是加快金融政策调整，优化农民融资环境，解决农民创业资金短缺的“瓶颈”。国家通过增加贴息等措施，鼓励金融机构向农民提供贷款支持，促进农民增收。　　五、分治与统一的城乡户籍和就业制度改革的互动推动城乡一体化发展　　所谓分治与统一的城乡户籍和就业制度改革的互动，就是指对城乡分治、城乡分割、城乡封锁的户籍和就业管理制度进行改革，建立城乡统一的户籍管理制度和全国统一的就业大市场，简单地说就是城乡人口和劳动力合理流动、科学配置。新中国成立以来实行的城乡二元结构政策，封锁了城乡的联系，限制了人的迁徙自由，分离了全国统一的大市场。加强劳动就业方面的城乡互动，就是要统筹城乡劳动力资源的配置，构建城乡统一的就业机制，促进城乡统一的劳动力市场的形成。