《中华人民共和国村民委员会组织法》农村适用问答手册

出版时间：2009-9  出版社：经济科学出版社  作者：刘卫 编  页数：233  

内容概要

法律，不仅是解决纠纷的工具，更是人们安身立命、幸福生活、科学发展的保障。    为解决农民朋友学法、找法、用法的困惑与不便，我们编辑出版了这套“新农村法律点睛大全”。这套丛书具有以下五大特色与亮点：    1.　系统：规划出版54册，全面收录与“三农”相关的法律法规及司法解释。    2.　便捷：以手册方式编写，方便农民朋友快速查找自己需要的法律条文解释。    3.　问答：以问答方式逐条释义法条，便于农民朋友聚焦欲知的法律问题。        4.　案例：在法条释义之后对与实际生活密切相关的小案例进行简析，为读者实际应用法律提供示范。    5.　咨询：读者可登录点睛网进行法律咨询或委托点睛网法务人员代聘律师。

书籍目录

一、村民自治与村委会　1.　什么是村民？　2.　怎么认定本村村民呢？　3.　外出务工人员还是本村村民吗？　4.　出嫁或者人赘的村民怎么区分是哪个村的村民？　5.　不具有农业户口的，而在本村工作的外来人员是本村的村民吗？　6.　村民就是农民吗？　7.　村民就是选民吗？　8.　法律对剥夺政治权利是怎么规定的？　9.　村委会成员是什么官？是公务员吗？　10.　村长就是村委会主任吗？　11.　村委会由哪些人员构成？　12.　村委会成员的任期是多长？　13.　村委会是行政机构吗？　14.　什么叫做村民自治？　15.　什么叫自我管理？　16.　什么叫自我教育？　17.　什么叫自我服务？　18.　村民自治的方式是什么？　19.　村民自治要坚持什么原则？　20.　村民自治的事项有哪些？　21.　村民自治，对于村民而言。具体享有哪些权利？　22.　通过村委会实行村民自治和民族区域地方自治有什么不同？　23.　辞去主任职务后还是委员吗？　24.　村委会的设立必须参考哪些因素？　二、村委会的选举三、民主管理四、村务公开与民主监督附录后记

章节摘录

一、村民自治与村委会1．什么是村民？法律并没有对村民做过明确的规定，一般认为，村民是指长期在农村生活和居住的我国公民。2．怎么认定本村村民呢？本村村民，顾名思义，就是指长期生活在本村，户籍在本村的村民。但是，随着社会经济的发展，农村人口流动性加强，使得本村村民的界定变得模糊。我国不同的省份都有一些具体的界定，一般认为，认定是否为本村村民主要考虑这几个因素：（1）是否居住在本村，因为婚姻或者家庭关系居住在本村六个月或者更长的时间；（2）是否履行了本村的村民义务；（3）是否拥有本村土地使用权或者参与本村土地及其他土地衍生财产的收益分配。3．外出务工人员还是本村村民吗？外出务工的人员一般可以回到原籍参加选举，还是本村的村民。【案例】何家村的青年吴某在城里务工，后来何家村准备开始换届选举村委会成员，选举委员会就在选举名单上去除了吴某的名字，而吴某得知选举的消息后，想要回来选举，但是又因为事情忙，无法亲自回村里参加选举，不知道该怎么办？问：选举委员会的做法对吗？吴某可以委托村里的乡亲替他投票吗？

后记

很久以前就有为农民做点事情的想法。我出生在江西的一个小村子，幼年的记忆中。那是一个梦一般的仙境：村里徽派建筑，炊烟袅袅，绿荫环抱，村旁果木葱茏、鸟语花香，村外荷塘碧浪、稻香鲫欢……村里只有二三十户人家，同一姓氏、一个大家族。风来了会有人帮你关紧门窗，雨来了会有人帮你收拾晾晒的衣物。憨实的乡邻，纯朴的人家，慈祥的老族长……小村有过“打狗队”、“忠字舞”和“高帽子”等几天的狂热，也有“交爱国公粮”、“打工分”、“学大寨”等一时的喧嚣。但事实上维系着村民生活的，依旧是薪火相传的信念，祖上留下的规矩和生生不息的风俗。小村名叫“老城里”，这让我多年不解，一个地道的农庄为什么叫老城里？它是先辈们心中的“城郭”，还是先人们的预言与憧憬？岁月如梦歌，风过无痕。四十多年过去了，沧海桑田，荷塘变成了高速路，稻田变成了“商业街”，那几排徽式古宅已被一栋栋小楼湮没。村里的壮劳力多半外出打工了，不少人在深圳等大城市还有了自己的家业。因为交通顺畅，不少外村人也在村前的“商业街”置了业。我每去省亲，街上的人群熙熙攘攘，可认识的人却少之又少，昔日的笑脸变成了陌生的眼光，客套和礼节取代了往日的温情。

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