出版时间:2009-1 出版社:经济科学出版社 作者:王雍君,黄占俊 主编 页数:211
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内容概要
目前,围绕建设“甘肃重要的能源化工基地和新的经济增长极”的战略定位,庆阳优势资源开发的步伐逐渐加快,但基础设施建设滞后的现状尚未得到有效改善,成为制约经济快速发展的瓶颈因素。由于先行资本投入严重滞后,公共产品和准公共产品供给不足,商业银行即便有资金也无法投资,而企业和居民又不愿意投资。所以,充分利用财政投融资的诱导机制,成为充实先行资本和吸引商业资本促进地方经济快速发展的有效途径。 庆阳市财政局抓住了这一关键,与中央财经大学合作撰写了这本《地方政府投融资研究》。在认真总结国内外财政投融资理论与实践的基础上,本书准确分析了庆阳发展财政投融资的前景与面临的挑战,详细介绍了目前流行的各种财政投融资模式及其操作要点,提出了庆阳发展财政投融资的具体思路,既有理论深度,又有现实操作性,值得推广与深入研究,也可供其他亟待发展的落后地区借鉴和参考。
书籍目录
第一章 地方政府投融资的理论基础与作用 一、财政投融资的含义 二、财政投融资的理论基础一 三、国内外流行的投融资模式 四、财政投融资的特征与功能 五、财政投融资的资金运用 六、财政投融资对经济的促进作用第二章 国外财政投融资制度 一、日本财政投融资制度 二、美国财政投融资制度 三、英国财政投融资制度 四、借鉴国外经验 建立与完善庆阳市财政投融资制度第三章 中国地方政府投融资实践与探索 一、地方政府投融资的实践与探索 二、地方政府投融资实践的经验与教训第四章 庆阳发展投融资的前景与面临的挑战 一、庆阳市财政投融资的实践与思考 二、庆阳市地方财政投融资的可行性与面临的挑战第五章 PPP投融资模式与操作要点 一、PPP模式的基本概念 二、PPP模式的操作要点 三、PPP模式面临的主要风险及其防范 四、庆阳市在PPP模式运用中应注意的问题第六章 BOT投融资模式与操作要点 一、BOT融资模式概述 二、BOT投融资模式的主要参与者 三、BOT项目融资的运作程序 四、BOT融资模式的风险及防范 五、BOT实例分析 第七章 TOT融资模式及操作要点 一、TOT融资模式的特点和作用 二、TOT融资模式的运用现状 三、TOT融资模式的操作要点 四、TOT融资模式中的政府角色 第八章 IPF投融资模式与操作要点 一、PFI模式的概念 二、PFI模式的产生与发展 三、PFI模式的制度安排 四、PFI的主要特点 五、PFI模式与其他融资方式的区别 六、对PFI模式的质疑 七、我国采用PFI模式的必要性和可行性 第九章 BT融资模式与操作要点 一、BT融资模式的基础理论 二、BT融资模式的操作要点 第十章 CDM投融资模式与操作要点第十一章 庆阳市发展财政投融资的财政对策报告参考文献后记
章节摘录
第一章 地方政府投融资的理论基础与作用 任何国家,社会总投资都是由政府投资和非政府(企业和个人)投资两部分构成。与私人投资相比,政府投资具有公共性和基础性、非营利性和非完全营利性、开发性和战略性等特点。政府投资有两种方式:一是财政预算内的无偿拨款,这是政府投资主要的资金来源或投资方式;二是有偿性的财政投资活动,即财政投融资。由于政府自身财力的有限性,面对众多的投资领域,政府更多地应发挥财政资金的导向作用,引导和吸纳社会资本、国外资本,有效开辟新的财源,调整和优化经济结构,弥补和校正市场资源配置的缺陷。 从我国的情况来看,政府特别是地方政府应从承担过多的基础设施项目中摆脱出来,促使民间资本逐步进入基础设施投资领域并承担风险。因此,尽快构建合理、可控、高效的地方政府投融资体系势在必行。目前,庆阳市基础设施建设滞后已成为制约经济快速发展的瓶颈凶素,随着庆阳油气化工和煤炭基地建设的逐步推进,加大基础设施建设投资已刻不容缓。因此,构建庆阳市财政投融资体制具有十分重要的现实意义。 ……
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