财政支农资金整合研究

出版时间：2011-1  出版社：经济科学出版社  作者：朱红方　等编著  页数：264  字数：280000  
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内容概要

　　建设社会主义新农村是一项长期、复杂、系统的社会工程，在这个过程中，始终要关注和解决好“钱从哪里来，花到那里去”这一重大课题。山东省平阴县县长朱红方同志主编的《财政支农资金整合研究：以山东省平阴县为例》一书，针对我国目前财政支农资金投入、使用和管理中存在的突出问题，从理论到实践，进行了深入研究探讨，并取得了可喜的成果，对于当前社会主义新农村建设具有很强的针对性和现实意义。

作者简介

朱红方，山东昌乐人，1964年1月生于青岛，1985年毕业于山东工业大学，2008年3月获得清华大学公共管理专业硕士学位。历任中共青岛市委统战部处长，中共济南历下区委副书记，中共平阴县委副书记、县长。现任中共平阴县委书记。专业特长为公共管理理论研究与实践。在20多年的实际工作中，善于理论联系实际，凝练工作特色、总结工作经验、归纳工作规律并指导新实践。近年来，先后在《中国审计》、
《中国教育导报》、 《中国人才》、 《山东社会科学》、
《山东人事》等国家和省级报?杂志发表署名文章17篇，主持省市级科研课题2项。

书籍目录

第一章 导论
　第一节 选题的背景与研究意义
　第二节 相关概念界定
　第三节 国内外主要文献综述
　第四节 研究方法
　第五节 逻辑框架与主要内容
　第六节 主要创新
第二章 财政支农的理论依据
　第一节 公共产品理论
　第二节 外部性理论
　第三节 基础产业理论
　第四节 弱?产业理论
第三章 国外典型国家财政支农的经验与启示
　第一节 美国的财政支农政策
　第二节 欧盟的财政支农政策
　第三节 日本的财政支农政策
　第四节 韩国的财政支农政策
　第五节 巴西的财政支农政策
　第六节 国外财政支农政策对我国的启示
第四章 我国财政支农的现状及其效应分析
　第一节 我国财政支农支出的规模分析
　第二节 我国财政支农支出的结构分?
　第三节 我国财政支农支出的效应分析
第五章 财政支农与社会主义新农村建设
　第一节 社会主义新农村建设概述
　第二节 社会主义新农村建设对财政支农资金的要求
　第三节 财政支农支出对新农村建设的促进效应
第六章 财政支农资金整合的理论分析
　第一节 财政支农资金整合的一般分析
　第二节 财政支农资金整合的理论依据
　第三节 财政支农资金整合的必要性分析
第七章 平阴县财政支农资金整合前的现状分析
　第一节 平阴县概述
　第二节 整合前财政支农资金运行分析
　第三节 整合前财政支农资金管理分析
　第四节 整合前财政支农资金使用效果分析
第八章 平阴县财政支农资金最优规模测定和支出结构分析
　第一节 乎阴县财政支农最优规模测定
　第二节 平阴县财政支农支出的刚性约束分析
　第三节 平阴县财政支农支出的最优取向增长模型及测?
　第四节 平阴县财政支农支出结构分析
第九章 平阴县财政支农资金整合的主要做法及其成效
　第一节 平阴县财政支农资金整合历程
　第二节 平阴县财政支农资金整合的主要做法
　第三节 财政支农资金整合取得的成效
第十章 平阴县财政支农资金整合案例分析
　第一节 个案分析之一：乎阴县玫瑰产业发展中的财政资金整合
　……
第十一章　平阴县财政支农资金整合的经验与启示
后记

章节摘录

　　生产发展是建设社会主义新农村和解决“三农”问题的首要任务，。生产发展首先是指农业的现代化。可以说，没有现代农业就没有社会主义新农村。而要推进现代农业建设，就必须加强农业基础设施建设，改善农业发展环境；加快农业科技创新，提高农业科技含量；继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力；改革和完善农村投融资体制，健全农业投入机制；提高农村劳动者素质，促进农民和农村社会全面发展。显然，建设现代农业是一项复杂的系统工程，需要相关的政策配套和各方支持，其中财政支农责无旁贷，财政支农资金整合刻不容缓。　　2.国际背景。从国际上看，许多国家在工业化过程中，都经历了由农业为工业化提供积累转向国家对农业进行保护的过程。当今世界发达国家几乎无一例外地实施农业保护政策，政府通过种种方式支持本国农业的发展。虽然自20世纪90年代以来，各国为了适应农产品贸易自由化的发展趋势，对农业保护政策进行了调整和变革，但是，从这些改革的具体内容上看，更多地体现为支持手段的调整，力度并没有减少，特别是以美国、日本为代表的农业发达国家更是加大了对农业的支持力度。美国财政支持农业政策的目标是：提高农业生产效率；增加和稳定农场主收入；增进社会福利和促进农村发展。日本财政支持农业政策的目标是：食品的稳定供给；农业的多功能性；农业可持续发展和农村振兴。　　尽管这些政策的具体目标因国别有所不同，但其基本目标是一致的：一是稳定农产品市场价格，兼顾生产者和消费者的利益——既要保证农业经营者的收入，又要保证消费者有一个合理的价格水平；二是提高农业劳动生产率，保障供给，增强和提高本国农产品在世界竞争中的能力和地位；三是注重农业的多功能性，强调农业的可持续发展。而且，这些目标基本上都是随各国不同时期对农业的要求和农业面临的问题而变化的。　　……