财政经济评论

出版时间：2008-6  出版社：经济科学出版社  

书籍目录

财政理论论构建共赢的中央与地方财政关系提高我国预算透明度的思考与借鉴    从合作联盟的角度解读公共商品供给    税制改革中国与东盟在自由贸易区建设中的国际税收协调与合作问题我国公司并购税制与税收政策问题研究    财税法制加强财税的宏观调控和法制建设促进构建和谐社会税收基本法国际比较研究及启示我国税收争议的现状及解决途径研究关于税戮嬲霎然篙鬻碧麓税法猁——兼论扣缴法律关系性质及“单位”的税法学含义博士论坛当前我国CPl"幅过快"条件下的财政政策选择现代服务业集聚功能园区与财政政策探讨影响蕉农对香蕉保险有效需求的因素分析——来自海南719户蕉农的经验证据英文摘要(Abstract)

章节摘录

财政理论论构建共赢的中央与地方财政关系摘要：事权、财权、财力在各级政府之间的划分，是分税制的核心内容，中央与地方财政关系实质上是事权、财权和财力三要素之间的关系：事权与财力相匹配，以事权定财权，以财力保事权。目前中央与地方关系不太和谐，事权与财力不相匹配的矛盾日益凸现，基层财政困难，区域间公共服务水平呈扩大之势。构建和谐共赢的中央与地方财政关系是一个相当复杂的系统工程：要以事权和财力的改革为突破口，以处理好政府与市场、集权与分权的关系为前提，以建立和完善四种机制为动力，其最终归结点就是为了实现事权与财力的匹配，实现中央与地方财政关系的共赢。一、中央与地方财政关系的内涵中央与地方财政关系是随着国家的产生及中央政府、地方政府的形成而出现的，并随着国家及中央政府、地方政府的发展而不断变化。它虽然涉及方方面面，但归结起来主要是三要素：事权、财权、财力，各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。所谓事权，简单地说是指一级政府在公共事务和服务巾应承担的任务和职责，事权是要合理界定各级政府的职能边界，以适应市场经济，达到既不“越位”也不“缺位”。财权是指在法律允许下，各级政府负责筹集和支配收入的财政权力，主要包括税权、收费权及发债权；财力是指各级政府在一定时期内拥有的以货币表示的财政资源，来源于本级政府税收、上级政府转移支付、非税收入及各种政府债务等。……