财政干部职业道德与廉洁从政

出版时间：2005-1  出版社：经济科学出版社  作者：于国安 编  页数：239  

前言

　　财政部门，是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的综合管理部门。它担负着国家财政政策执行、财政资金收支、财政监督管理等重要任务。当前，我国正处在建设市场经济体制的重大转型时期，以建立社会主义公共财政框架为目标的各项财政改革正在全面推开。财政改革同时也肩负着从源头上治理腐败的重任。这是一个巨大的创新工程，财政部门责任重大。因此，由财政的重要地位、性质和财政改革的重要性所决定，必须加强财政干部的职业道德教育，强化反腐倡廉、廉洁自律教育，建设一支政治过硬、业务优良、作风正派、纪律严明、廉洁清正的高素质干部队伍。通过教育使每一位财政干部高度认识到自己肩负的责任，坚定共产主义信念，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到为国聚财，为民理财。　　为了深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，便于我省各级财政部门干部教育培训和财政干部学习，进一步增强广大财政干部廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，我们组织部分人员编写了《财政干部职业道德与廉洁从政》一书。该书引经据典、深入浅出，从古到今深刻分析了道德基本理论、道德的本质、道德的历史演变、道德的社会作用，以及建立财政职业道德的基本原则与规范，并结合财政部门的实际，阐述了新时期反腐倡廉重大意义和历史任务，财政干部廉洁从政的责任，财政干部自律意识和自律能力的培养途径，等等。为了便于大家学习借鉴，该书还收录了部分国家或地区公务员职业道德与廉洁从政准则、有关财政职业道德与廉政建设的规定。同时，收录了近几年部分贪官自白录，让广大的财政干部引以为戒，树立正确的权力观、利益观和立党为公、执政为民思想。　　该书分为七章，参加编写人员如下：第一章、第二章由姜洪超编写；第三章由陈爽编写；第四章、第五章由张瑞编写；第六章、七章由张魁珍编写。全书由张魁珍、崔永峰、陈爽、张健等进行总纂和修改。在编写过程中，山东财政学院政法学院的领导做了大量工作，在此表示感谢。由于时间仓促，加之水平有限，难免会有不当之处。敬请广大读者批评指正！

内容概要

　　为适应山东省财政干部教育培训工作的需要，按照“十五”财政干部教育培训规划提出的“实施主体岗位培训、专项培训和技能培训”的要求，山东省财政干部教育培训教材编审委员会于2002年组织编写了《西方财政学》、《经济法律教程》、《社会主义市场经济理论》、《实用英语初级教程》、《公共财政学》、《乡镇财政管理与农村税收》、《计算机应用新编》、《财政改革与发展教程》首套共八本基础理论系列培训教材，较好地满足了山东省财政干部教育培训的需求。为适应中央关于大规模开展干部培训的要求，今年山东省财政厅又组织编写了《政府公共支出管理与改革》等适应公共财政框架建立和各项改革需要的系列培训教材。这套教材由山东省财政厅各业务处室从事主要管理工作的业务骨干主笔编写。教材坚持理论与实践相结合，注重时效性和针对性，知识面广，内容紧跟财政金融体制改革步伐，具有较强的指导意义。　　本套教材包括：《政府非税收入管理》、《国有资产运营与监管》、《政府公共支出管理与改革》、《财政投融资管理与实务》、《会计制度建设与会计改革》、《农业税收征管》、《财政监督概论》、《税制与税收制度改革》、《财政干部职业道德与廉洁从政》、《县级财政管理》、《社会保障制度发展与创新》、《政府采购理论与制度建设》、《财政支持企业改革与发展的理论与实践》、《政府外债管理》、《财政投资评审教程》、《财政教科文管理与改革》、《财政教育培训管理与创新教程》、《“十五”财政教育培训战略与管理》和《理论与实践--财政经济建设管理》等。　　为切实保证本套教材质量，山东省财政厅聘请由山东省知名专家、教授组成的专业审稿组，对教材的内容、结构和形式进行了认真修改审定。在此，谨向参与本套教材审稿的各位专家、教授表示衷心的感谢！我们相信，本套教材的出版，将为各级财政部门开展干部教育培训和干部自修学习提供一套较适用的教材。同时，也可为高等财经院校提供教学参考并可作为社会各界人士研究学习之用。　　由于我们水平有限，教材中难免有疏漏之处，敬请广大读者批评斧正！

书籍目录

第　章 道德的基本理论第　节 道德的起源与本质第二节 道德的历史演变第三节 道德的社会作用　　　第二章 职业道德第　节 职业道德的形成和历史发展第二节 职业道德的社会作用第三节 财政职业与财政职业道德第三章　 财政职业道德的基本原则与规范第　节 财政职业道德的核心第二节 财政职业道德的基本原则第三节 财政职业道德规范第四章 财政职业道德修养第　节 道德修养与财政职业道德修养第二节 财政职业道德修养的意义与内容第三节 财政职业道德修养的方法第五章 财政职业道德评价第　节 财政职业道德评价的实质和作用第二节 财政职业道德评价的标准和依据第三节 财政职业道德评价的方法第六章 新时期反腐倡廉的特点和任务第　节 腐败现象的表现及主要特点第二节 反腐败的性质、任务和重要意义第三节 反腐败斗争的思路与对策第七章　 财政干部廉洁从政的基本要求第　节 财政干部廉洁从政的重要性第二节 财政干部不廉洁行为的　般表现形式第三节 财政干部廉洁从政的基本要求第四节 财政干部怎样做到廉洁从政附录部分国家和地区公务员职业道德与廉洁从政准则有关财政职业道德与廉政建设的政府文件与公告部分贪官自白录参考书目

章节摘录

　　唯物主义思想家从物质与道德的关系来寻求道德的起源。旧唯物主义思想家认为，道德是人性的自然表现，是人的真实健康的本性，而恶行、罪过不过是人性的歪曲。由于旧唯物主义者脱离社会物质生活条件，孤立地考察人，把人看做是单纯生物学上抽象的人，结果也没有揭示出道德产生的真正原因。我国古代思想家管仲说过：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”意思是说，生活富裕，衣食不愁，人们自然会讲礼节、讲道德，生活无保障，也就无所谓道德了。管仲看到了道德与物质生活联系的一面，但他认为物质生活的好坏直接决定了道德水准的高低。这种观点把消费条件的影响作用夸大为直接的决定作用，因而是错误的。旧唯物主义者虽然试图以物质因素来说明道德的起源，但是没有从人们的物质生产活动中探寻道德产生的原因，因此也没有解决道德起源的问题。　　马克思主义科学地回答了道德的起源问题。马克思主义坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，认为道德的起源不是上帝的意旨，不是先天固有的良知。道德是人类社会特有的现象，应当从社会存在出发去说明社会意识，从人类社会的历史发展去探寻道德的起源。　　马克思主义认为，人们要生活就要进行物质生产，在生产中必然发生一定的联系或关系。因此每个人都生活在一定的社会关系中，每个人的行为都要直接或间接地对他人、对社会产生各种各样的影响。只有当发生个人与个人、个人与整体的利益关系时，只有当人类感受到这种关系的存在并意识到需要对之加以调节的时候，才会产生道德。这就是说，道德的产生必须有一定的客观条件和主观条件。道德得以产生的主、客观条件又是如何形成的呢？这是人类通过劳动形成的。劳动把人与动物区别开来。劳动不但创造了人本身，也创造出社会，创造出了人的社会关系和人的意识。劳动使类人猿终于脱离了动物界进入人类社会。　　……