社会保障知识读本

出版时间：2010-5  出版社：红旗出版社  作者：张一名  页数：261  

前言

　　社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。　　中国历史上，没有任何一个时代像现在这样使社会保障成为举国上下乃至许多西方国家和国际组织都十分关注的领域。　　这是因为，社会保障是民生的重大问题，与每个公民的幸福安康息息相关，关系到国家的文明进步：让人民生活得幸福而有尊严，让社会公正而和谐。　　这是因为，社会保障体系不仅仅是社会的安全网和稳定器，而且已成为民生之源、和谐之本、发展之要。　　这是因为，我国的社会保障制度还不完善，与人民群众的要求，与人类文明的标志，还有较大差距，任重道远。　　进入新世纪以来，我国社会保障制度建设取得了较大的进展，中央提出了“2020年，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”的目标，社会保障制度被提升到前所未有的战略高度，开始进入统筹城乡发展和制度创新与完善的新阶段。　　我国目前正在实现从传统的家庭保障和计划经济时期的单位保障到社会保障的历史性跨越。但总体上看，我国社会保障体系还不完善，城乡社会保障发展不平衡，广大农村地区严重滞后；一些基本保障制度覆盖面比较窄，基金统筹层次低，保障水平不高。尤其是农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等群体的社会保障问题比较突出。

内容概要

全书对人们经常遇到的社会保险、社会救助、社会福利和住房保障等方面的知识做了全面而深入的介绍，历史的纵观，中外的比照，翔实的资料，对于社会大众学习了解社会保障知识，广大干部和社会保障工作者做好社会保障工作，有着重要的实用价值和现实意义。

书籍目录

前言第一章　社会保障总论　第一节　社会保障基本知识　第二节　社会保障的起源与发展　第三节　世界社会保障的主要模式及其特点　第四节　世界社会保障的发展趋势　第五节　世界社会保障发展的经验教训对我们的启示第二章　我国社会保障制度的建立与发展　第一节　我国社会保障制度概述　第二节　我国社会保障制度的历史沿革与发展　第三节　我国社会保障制度的未来发展第三章　养老保险　第一节　养老保险基本知识　第二节　我国养老保险制度的建立与发展　第三节　我国的城镇企业养老保险制度　第四节　我国事业单位养老保险制度改革　第五节　我国的企业年金制度　第六节　我国农村养老保险制度　国外参考　世界主要国家的养老保险制度改革第四章　医疗保险　第一节　医疗保险概述　第二节　我国医疗保险制度的建立与改革　第三节　我国城镇职工基本医疗保险制度　第四节　我国城镇居民基本医疗保险制度　第五节　我国新型农村合作医疗制度　第六节　我国多层次医疗保障体系的建立与发展　国外参考　外国医疗保险及发展趋势第五章　失业保险　第一节　失业、失业保险和就业概述　第二节　我国的失业保险制度　国外参考　西方国家失业理论和促进就业的政策第六章　工伤保险　第一节　工伤保险制度概述　第二节　我国工伤保险制度的建立与发展　第三节　工伤预防与康复　国外参考　外国工伤保险制度及发展趋势第七章　生育保险　第一节　生育保险概述　第二节　我国生育保险现状及改革方向　国外参考　外国生育保险制度第八章　社会救助与社会福利　第一节　社会救助与社会福利概述　第二节　最低生活保障制度　第三节　我国社会救助制度　第四节　我国社会福利与优抚安置制度　国外参考　外国的社会救助与社会福利制度第九章　住房保障　第一节　住房保障概述　第二节　住房公积金制度　第三节　经济适用房制度　第四节　廉租住房制度　国外参考　外国住房保障制度和基本形式第十章　社会保障基金　第一节　社会保障基金概述　第二节　社会保险基金的筹集与管理　第三节　养老保险基金的投资运营　第四节　社会保险基金的监管　国外参考　世界主要国家社会保险基金的监管第十一章　社会保险的经办管理能力　第一节　社会保险经办管理能力概述　第二节　社会保险经办管理的主要内容　第三节　我国社会保险经办管理能力现状及主要问题　第四节　提高社会保险经办能力的主要思路　第五节　金保工程与社会保险信息化建设第十二章　社会保障法治建设　第一节　社会保障法治基本知识　第二节　社会保障法的历史及其发展　第三节　我国社会保险法律制度建设基本情况　第四节　社会保障的国际立法简介　国外参考　世界各国社会保障法律制度及对我国的启示参考文献

章节摘录

　　第一节社会保障基本知识　　社会保障是一个国家社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的制度之一。它是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，以社会保障基金为依托，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活，逐步增进全体国民的物质和文化福利，促进经济增长和社会进步。　一、社会保障的基本内涵　社会保障（Social security）是现代社会普遍使用的一个词，也有人译为社会安全。美国在1935年的《社会保障法案》中最早使用了这个词。以后国际劳工组织的国际劳工公约和建议书中也沿用了这个名称，被国际组织及多数国家所接受，并逐渐成为以政府和社会为责任主体的福利保障制度的统称。不过，由于社会保障受到政治、经济、社会和文化等诸多因素的影响，各国具体国情的差异又使其在社会保障制度的实践中出现很大差异，形成当今世界对社会保障的理论和概念界定的多样化，以及世界各国社会保障制度的多样性。我国50年代的民政工作文件开始使用“社会保障”这个词。在当代，社会保障对世界各国来说已经不仅是一个名词，而是一项重要的法律制度的总称。　　国际劳工组织综合各国情况，将社会保障概括为：“社会通过采取一系列公共措施，以保护其成员免受因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡造成的停薪或收入大幅度减少而出现的经济损失及社会贫困，并对其社会成员提供医疗照顾和对有子女的家庭提供津贴。”从这一定义中，可以看出社会保障有三个基本特征：第一，社会保障是由社会提供的援助，不同于家庭成员之间的相互帮助；第二，社会保障援助来自于公共措施，一般由政府主导，不同于私人的慈善行为；第三，社会保障提供的是经济援助，不包括精神抚慰等社会援助。

编辑推荐

　　作为一位公民，你应该享受哪些社会保障，如何享受这些社会保障？作为各级政府和社会保障工作者，如何履行好自己的职责，做好社会保障工作？让人民生活得幸福而有尊严，让社会公正而和谐，社会保障是基本保证。社会保障已成为民生之源、和谐之本、发展之要，与每个人息息相关！　　中国历史上，还没有任何一个时代像现在这样，使社会保障成为举国上下乃至许多西方国家和国际组织都十分关注的领域。　　我国提出“2020年，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”的目标，社会保障制度被提升到前所未有的战略高度，开始进入统筹城乡发展和制度创新与完善的新阶段。　　这对全国人民来说是一大福音，对各级政府和社会保障工作者提出了新的更高要求！　　该书由人力资源和社会保障部有关部门的权威专家撰写，是一本权威性、可读性和适用性都非常强的社会保障知识读本。