旅游政策与法规

出版时间：2007-7  出版社：中国物资  作者：王维  页数：264  

内容概要

本系列教材借鉴和吸收了国内外旅游基础理论和最新前沿实践成果，根据职业院校教学计划的要求，重点放在学科体系、内容体系、结构体系创新上，既有简明易懂的理论知识，又侧重了强化知识应用和可操作性，因此，具有一定的科学性、新颖性、实用性和示范性。     本书从旅游业发展实际和高等院校旅游人才培养的要求出发，在内容编写上力求反映旅游法规的时效性和实际应用性，在体例安排上力争做到有新意、有针对性。通过学习本书使学生能够掌握旅游法规的基本理论知识和技能，认清旅游法规对于保护旅游法律关系当事人的合法权益、促进我国旅游业健康发展的重要意义。

书籍目录

第一章 导论　第一节 旅游法规概述　第二节 旅游法律关系及责任　第三节 我国旅游法制的建设和发展第二章 旅游合同法律制度　第一节 旅游合同概述　第二节 旅游合同的订立　第三节 旅游合同条款　第四节 旅游合同的法律效力　第五节 旅游合同的履行　第六节 旅游合同的变更和转让　第七节 旅游合同的解除和终止　第八节 违反旅游合同的责任第三章 旅行社管理法律制度　第一节 旅行社管理法律制度概述　第二节 旅行社的设立与审批　第三节 旅行社管理法规制度　第四节 旅行社质量保证金制度　第五节 旅行社的法律责任第四章 导游人员管理法律制度　第一节 导游人员管理法律制度概述　第二节 导游人员等级考核制度及标准　第三节 导游人员的权利义务及法律责任第五章 旅游饭店管理法律制度　第一节 旅游涉外饭店星级评定制度　第二节 旅馆业治安管理制度　第三节 旅游饭店的食品卫生管理　第四节 旅游饭店和旅游者的权利与义务　第五节 旅游饭店的法律责任第六章 旅游交通运输法律制度　第一节 旅游交通运输法律概述　第二节 旅游交通运输合同第七章 旅游者出入境管理法律制度　第一节 中国旅游者出入境管理法律制度　第二节 外国旅游者人出境管理法律制度　第三节 旅游者出入境检查制度第八章 旅游安全与保险法律制度　第一节 旅游安全法律制度　第二节 旅游保险法律制度　第三节 旅行社责任保险第九章 旅游消费者权益保护法律制度　第一节 旅游消费者的概念及其法律地位　第二节 旅游消费者的合法权益　第三节 旅游消费者合法权益的保护第十章 旅游资源管理法律制度　第一节 旅游资源法概述　第二节 文物旅游资源管理法律规定　第三节 风景名胜区与自然保护区旅游资源管理法规第十一章 旅游投诉管理法律制度　第一节 旅游投诉概述　第二节 旅游投诉的受理和处理第十二章 导游人员的职业道德　第一节 导游人员的职业道德　第二节 导游人员的礼貌礼节 参考文献

章节摘录

第一章 导论第一节 旅游法规概述一、旅游法规的基本含义法规泛指国家机关制定的一切规范性文件，包括法律、法令、条例、规定、规则、决议、决定、命令等。它是宪法、法律、法令和国家机关制定的一切规范性文件的总称，如“法律汇编”；有时也指国家行政机关公布的部分规范性文件，如“行政法规”。旅游法规，通常被认为是旅游法律和旅游规则的简称。它是指国家机关制定的一切旅游规范性文件，包括旅游法律、法令、条例、规定、规则、决议、命令等。我国的旅游立法工作真正开始是在20世纪80年代初期，它和其他部门立法一样都是建立在一定的经济、政策、法律基础之上的。虽然我国的旅游业早在20世纪50年代初就已经产生，但是由于受当时国际国内政治、经济形势影响，我国接受的外国旅游者主要来自苏联和东欧国家，国内旅游者的人数也很少。其后不久是十年动乱时期，旅游业濒临崩溃边缘，直到l978年党的十一届三中全会制定了对外开放政策，我国旅游业才得以发展起来。旅游人数和旅游收入不断增加，旅游经营单位，尤其是旅游饭店、旅行社增长速度很快，这就使我国政府意识到必须从客观上对旅游业加以调控，用法律的手段调整旅游社会关系。同时，在党的十一届三中全会之后，党和国家制定了一系列与旅游有关的政策，如国务院在1981年作出的《关于加强旅游工作的决定》等，都为旅游法的制定提供了依据。与其他部门立法一样，我国旅游立法也必须以《宪法》为基础，与其他部门立法之间相互协调，如规范旅游经营中各种合同的条款应与合同法的有关规定相适应。在我国的旅游立法中，还要坚持从实际出发，原则性与灵活性相结合的原则，促进旅游业的发展，同时有利于保障旅游法律关系主体的合法权益。由于客观情况的需要，制定和实施我国的旅游基本法显得十分必要，因此，从l982年开始，我国开始起草《中华人民共和国旅游法》，但是，到目前为止，因种种原因这部旅游基本法尚未出台。十几年来，国务院、国家旅游局和其他有关部门颁布了许多行政法规和部门规章，涉及旅游企业及从业人员管理、旅游行业标准、旅游交通、旅游安全、旅游保险、旅游投诉等各个方面。同时，一些地方因地制宜，适时出台了一些地方旅游法规。这些法规与有关法律相配套，对旅游业的发展起到了很大的保护和促进作用。除专门的旅游立法外，我国现行的一些法律如《民法通则》、《消费者权益保护法》、《海关法》、《文物保护法》等，都在一定程度上对旅游社会关系起到了调整作用。

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