职业养老金实务与立法

出版时间：2009-8  出版社：中国劳动社会保障出版社  作者：杨燕绥，李学芳 编著  页数：276  

前言

　　职业养老金是职业人的养老金，包括社会养老保险计划和职业养老金计划，后者包括企业年金、教师年金、公务员年金等。职业养老金是养老金需求加大、财政预算约束、企业社会责任和人才约束、公司治理、发展资本市场和国家竞争力的产物，这是研究职业养老金的理论基础。如今，政府承担养老保障责任和国家渡过老龄危机均需要构建养老金安全运营机制，打造养老金计划安全运营的风控链、价值链和文化链。　　相对国民年金而言，职业养老金属于第二支柱。国民为大，让国民拥有养老金更是国家义务和政府责任。中国先有劳动保险和城镇企业职工社会保险，并称其为基本养老保险和第一支柱，那时国家穷，只能先保障打工纳税者。相对于13亿人口而言，2亿多城镇职工养老保险不能称其为中国人的基本养老金。为实现人人老有所养的目标，中国需要实现社会统筹国民化（拥有最低养老金是国民权利），消灭老年贫困；个人账户全民化（择时酌情储蓄养老金是国民责任），实现平滑消费；这是养老金制度的最佳组合，前者体现政府的直接责任，后者体现政府的间接责任。中国具有雄厚的民间储蓄基础，但缺乏养老储蓄制度安排。职业养老金是养老储蓄和个人账户管理的主要制度之一，因此成为本书讨论的主要问题。　　为此，清华养老金工作室在2000年发起“中国企业年金之路”系列论坛，在2008年转向“账户积累型养老金制度安排”系列研究，并聚集一批学术、业内和政府的专业人士，总结中国企业年金的经验和教训，针对中国职业养老金问题进行战略性、框架性、理论性、技术性和实务性研究。　　……

内容概要

　　本书总结了中国企业年金的经验和教训，针对中国职业养老金问题进行了战略性、框架性、理论性、技术性和实务性研究，并从立法视角和文化特征描述覆盖了企业年金、事业单位年金、公务员年金等各类职业群体的职业养老金制度建设的方方面面。向社会奉献的首期成果被归纳为100个立法问题，为中国职业养老金顺利发展打造对话和研究的平台，避免职业养老金的发展遇到太多的人为障碍，减少其立法成本，在有限的时间里推开和完善中国职业养老金，以及养老金市场建设，早日完成中国养老金制度安排和体系建设，为实现人人老有所养的小康社会建设目标奠定基础。

书籍目录

第一章　职业养老金的基本原理　1?何谓职业养老金　2?职业养老金的类型和趋势　3?养老金信托的理论和实务　4?职业养老金的治理问题第二章　职业养老金立法总则　1?职业养老金立法宗旨和调整对象　2?职业养老金的内部治理　3?职业养老金的会计准则　4?职业养老金的积极税收政策　5?职业养老金的外部治理　6?职业养老金市场准入　7?职业养老金的管理与监督第三章　职业养老金方案　8?何谓职业养老金方案　9?职业养老金计划的举办条件　10?计划成员和覆盖范围　11?职业养老金方案的内容　12?筹资主体和计划费用　13?用人单位缴费及相关政策　14?用人单位缴费的归属规则　15?计划成员缴费及相关政策　16?账户管理和产权保护　17?职业养老基金管理　18?职业养老金的计发　19?领取职业养老金的条件　20?组织管理和监督　21?中止缴费的条件　22?信息披露规则　23?职业养老金方案的报备第四章　职业养老金计划　24?何谓职业养老金计划　25?职业养老金计划的主要内容　26?职业养老金的计划种类　27?职业养老金计划的内部治理　28?职业养老金计划的外部治理　29?职业养老金计划的成立　30?职业养老金计划的变更和中止　31?职业养老金计划的终止和财产处理第五章　职业养老金理事会　32?何谓职业养老金理事会　33?职业养老金理事会的设立条件　34?理事来源和资质要求　35?理事的义务、法律责任和议事规则　36?职业养老金理事会的成立　37?职业养老金理事会的职责　38?职业养老金理事会的终止第六章　法人受托人　39?何谓职业养老金法人受托人　40?养老金受托管理的基本原则　41?法人受托人资质和认定　42?受托人选择功能管理人的职责　43?制定职业养老基金投资策略　44?进行养老基金战略资产配置　45?编制职业养老基金管理和财务报告　46?根据合同对职业养老基金管理进行监督　47?管理缴费和支付养老金　48?信息披露和报告义务　49?保留职业养老金计划的有关记录　50?受托人的责任及赔偿　51?法人受托人报酬和管理费制　52?对受托人的禁止性法律规范　53?职业养老金计划信托关系的终止和续接　54?职业养老金计划受托人的自律机制第七章　职业养老金合同　55?何谓职业养老金合同　56?职业养老金合同的订立原则　57?职业养老金合同的订立程序　58?职业养老金合同的主要内容　59?无效的职业养老金合同　60?职业养老金合同变更、解除和终止　61?职业养老金合同备案第八章　职业养老金账户管理　62?何谓职业养老金计划的账户管理人　63?职业养老金计划的信息管理　64?账户管理人的法定条件　65?账户管理人的法定职责　66?账户管理人的费用　67?账户管理人责任的终止和续接第九章　职业养老金财产托管　68?何谓职业养老金计划的财产托管人　69?财产托管人的法定条件　70?财产托管人的账户管理职责　71?托管人的财产管理和财务报告职责　72?风险准备金管理　73?托管人的管理费　74?托管人的禁止行为　75?托管的终止和续接第十章　职业养老金投资管理　76?何谓职业养老金计划的投资管理人　77?投资管理人的资格条件　78?投资管理人的职责　79?职业养老基金投资政策　80?管理费和风险准备金　81?投资管理人的禁止行为　82?投资管理职责的终止和续接第十一章　职业养老金信息披露　83?何谓职业养老金信息披露　84?职业养老金信息披露的方式　85?受托人和功能管理人的信息披露责任　86?受托人提交的报告　87?账户管理人提交的报告　88?托管人报告提交　89?投资管理人报告提交第十二章　职业养老金的中介服务　90?何谓职业养老金中介服务　91?职业养老金中介服务准则第十三章　职业养老金监督管理　92?何谓职业养老金监督管理　93　职业养老金的管理部门和监督管理机构　94?职业养老金的监督事项　95?职业养老金监督管理程序　96?受益人的知情权和监督权第十四章　法律责任　97?何谓受托人的法律责任　98?受托人的连带法律责任第十五章　职业养老金争议解决　99?职业养老金争议定义和类型　100?职业养老金争议的处理机构和机制关键词索引参考文献

章节摘录

　　第一章　职业养老金的基本原理　　职业养老金是养老金需求加大、财政预算约束、社会责任和人才约束、公司治理、资本市场发展和国家金融竞争力的产物，这是研究职业养老金的理论基础；政府支付养老金的责任需要与构建养老金安全运营机制相结合，打造养老金计划安全运营的风控链、价值链和文化链，是研究职业养老金问题的目标。　　1.何谓职业养老金　　职业养老金，顾名思义即指职业人的各类养老金，包括社会养老保险和职业养老金计划。职业（occupation）是属概念，公务员、教师、医生、企业职工、个体经营户和农业劳动者都是职业类型，即职业概念下的种概念。职业养老金覆盖公务员养老金、教师养老金、企业养老金等，如果将上述任何一个种概念下的养老金与职业养老金并列，都会出现种概念和属概念的逻辑混淆。从制度安排角度来看，职业养老金有广义与狭义之分。　　1.1　广义职业养老金　　广义职业养老金泛指与职业人相关的各类养老金计划。其主要特征是：（1）职业人是从事某种职业，以劳动收入和经营收入为生的人，包括雇员和自雇人。其中雇员包括政府雇员（公务员、合同制机关职工）、公共部门雇员、企业雇员，自雇人包括城市个体经营户和农业个体经营户，还有自由职业者。（2）履行缴费义务是参加职业养老金计划和退休后领取养老金的条件。（3）养老金待遇与个人收人和缴费记录关联。（4）管理模式以个人账户为主，也有少数单位集体账户。　　　　……