农村进城务工人员就业服务国际合作项目报告书

出版时间：2009-3  出版社：田光哲 中国劳动社会保障出版社 (2009-03出版)  作者：田光哲 编  

内容概要

《农村进城务工人员就业服务国际合作项目报告书》包括五部分：农村进城务工人员就业服务国际合作项目总报告、农村进城务工人员就业服务国际合作项目技术报告、地方报告、专家报告、出国考察报告。总报告分四章，共10万字。分别从农民工就业服务需求基本状况分析、农民工就业服务现状、农民工就业服务面临的主要问题和分析、农民工就业服务的对策和建议四个方面进行了全面、系统的探讨。主要方法是，通过反复调查、研讨等活动，对农村进城务工人员就业的政策环境、能力问题，以及公共就业服务体系的信息系统、工作人员的能力建设进行评估和分析，积极探索城市公共就业服务机构如何加强对农村进城务工人员就业服务的支持力度，并在农村进城务工人员就业服务的机制方面提供建议。

书籍目录

概述 项目背景 项目目标与主要产出 项目实施方法和思路 1．农民工就业服务需求基本状况分析 1．1 国家对农民工就业服务的需求 1．1．1 国家需要农民工就业服务的原因 1．1．2 国家对农民工就业服务需求的内容 1．2 地方对农民工就业服务的需求 1．2．1 地方需要农民工就业服务的原因 1．2．2 地方需要农民工就业服务的内容 1．3 企业对农民工就业服务的需求 1．3．1 企业对农民工就业服务需求的原因 1．3．2 企业对农民工就业服务需求的内容 1．4 农民工对就业服务的需求 1．4．1 “五点四阶段”模型 1．4．2 农民工“四阶段”下的基本就业服务需求 2．农民工就业服务现状 2．1 农民工就业服务体系 2．1．1 农民工公共就业服务体系 2．1．2 农民工非公共就业服务体系 2．2 农民工的公共就业服务及就业服务信息化建设 2．2．1 农民工就业服务的主要形式和做法 2．2．2 农民工就业服务信息化建设 3．农民工就业服务面临的主要问题和分析 3．1 农民工就业服务运转机制建设方面的问题和分析 3．2 农民工就业服务内容和服务手段方面的问题和分析 3．3 公共就业服务机构和队伍建设方面的问题和分析 3．3．1 公共就业服务机构建设的主要问题和分析 3．3．2 公共就业服务机构队伍建设的主要问题和分析 3．4 农民工就业服务资源整合方面的问题和分析 3．4．1 公共就业服务机构之间资源整合存在的问题和分析 3．4．2 公共与非公共就业服务机构之间资源整合存在的问题和分析 4．农民工就业服务的对策和建议 4．1 主要的对策和建议 4．1．1 创建良好政策环境，建立通畅流动机制 4．1．2 加强体系建设，提高服务效率 4．1．3 强化服务功能，注重服务实效 4．1．4 加快信息化建设，扩展信息服务范围 4．2 下一步需要优先解决的项目建议和预算 4．2．1 加强镇级机构建设 4．2．2 加大业务培训工作力度 4．2．3 研发并使用配套就业服务工具包

章节摘录

版权页：   插图：   中国有2亿农民工，其中跨地区流动人员有1．3亿人。农民工已成为中国产业大军中的重要组成部分，在中国经济建设和社会发展中的作用越来越大。但是，由于二元社会制度等体制原因，农民工在就业、培训和维权方面还存在着一些突出问题，如城乡分割的就业制度和劳动社会保障制度带来的一些问题，农民工合法权益经常受到侵犯，特别是在就业服务方面，资源利用率不高，如多头管理、资源分散、信息不能共享；服务效果还有待提高，如服务方式不够灵活、服务手段单一等问题；服务的针对性、及时性、主动性不够，对农村富余劳动力的就业需求了解不细致、不全面、不准确等等。这些问题，都阻碍着农村富余劳动力就业服务水平的提高，影响城乡一体化建设的进程，同时，也影响国家经济发展和社会和谐。 农民工问题已引起中国政府的高度关注。近几年，政府相继出台很多有关农民工问题的文件和措施，就做好农民工的就业、社会保障、培训等工作提出相应要求。为了落实国家对农民工有关政策，近一年来，劳动保障部门公共就业服务机构针对农村进城务工人员应提供哪些更加有效且针对性强的就业服务，进行了积极的探索。同时，这一问题也得到了国际社会的广泛关注。亚洲开发银行对此项工作给予了高度重视，2006年8月，在中华人民共和国财政部和原劳动保障部国际合作司、培训就业司的大力支持下，亚行与原劳动保障部联合进行“农村进城务工人员就业服务国际合作项目”研究，并正式立项。 项目设立了三级组织机构。第一级是项目执行机构与项目实施机构。项目执行机构是人力资源和社会保障部国际合作司，项目实施机构是中国就业培训技术指导中心。第二级是项目试点省劳动保障部门。第三级是项目试点城市劳动保障部门。同时项目还设有由5名专家组成的项目专家组。这几位专家在就业服务领域的研究上既有扎实的理论功底，又具有丰富的实践经验，为项目顺利进行提供了学术上的保障。除此之外，项目还在全国范围内聘请一些从事就业服务的专业人士和一线工作者，协助项目开展工作。正是以上多方面的力量，为项目目标的实现提供了强有力的保障。项目的顺利完成，体现了所有参与人员的努力，体现了集体团队的智慧。

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《农村进城务工人员就业服务国际合作项目报告书》重要的理论创新和研究成果表现在：一是一反过去的传统研讨角度，从“农民工的需求”中找问题，进而为提出对策提供依据。报告开篇就从国家、地方、企业、农民工四个不同的角度来分析就业服务的需求，彻底认识就业服务本质特征，全面探索农村富余劳动力就业服务过程中涉及的各种问题，既从根源上探讨就业服务的内涵，又系统地对就业服务进行全面剖析，对人们深刻认识和理解就业服务具有重要意义；二是提出了“五点四阶段”模型，为科学分析农村富余劳动力就业服务的问题、了解需求、探索规律提供了理论依据，同时，也为探讨其他就业群体的就业服务问题提供了一种方法；三是介绍了易于推广的农村富余劳动力就业服务的典型做法，所涉及内容既有借鉴、推广价值，又有研究意义；四是为做好农村富余劳动力就业服务工作提供了对策和建议，这些建议涉及政策、思路、做法、措施等多个角度，对我们下一步成功解决就业服务问题具有重要的参考价值。