企业职业卫生管理培训教材

出版时间：2007-4  出版社：贺青华、李涛、 俞文兰 中国劳动社会保障出版社 (2008-05出版)  作者：李涛，俞文兰 著  页数：232  

前言

随着科技进步和国民经济持续高速发展,我国的产业结构发生了巨大变化,国有企业、外资企业和民营企业等多种企业形式并存,有害物质使用的种类和数量不断增加,产生了许多新的职业危害因素,职业危害的特点也发生了很大的变化,从开采业、化工业飞机械制造业向多种行业扩展,可以说所有的行业都存在着不同程度的职业危害。 我国现有就业人员7.5亿多,每年新增劳动力近千万;粉尘、有毒有害化学物、噪声、振动、电磁辐射、人类工效学等职业危害因素严重影响着劳动者的健康;由于我国经济基础薄弱、发展水平不高,企业主和劳动者的职业健康意识较低,再加上传统思想观念等多种因素的影响,目前面临的职业危害问题十分突出,职业卫生工作的任务十分艰巨;重特大职业危害事故频发,由此导致的巨大经济损失和社会问题令人触目惊心;尤其是中小型企业和民营企 业职业卫生管理不规范,大量流动工人的职业健康权益得不到有效的保护,引发了大家对职业卫生问题的深层次思考。 卫生部部长高强在首届“中国·企业社会责任国际论坛”上指出:维护职工健康是实现企业和国家经济可持续发展的重要保障,是坚持以人为本,促进人的全面发展的重要条件,是经济发展和社会进步的重要标志,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。陈啸宏副部长也指出,要从构建社会主义和谐社会的高度认识职业病防治工作,必须促进经济效益与环境效益、健康效益的和谐发展;职业卫生工作关系到劳动者的身体健康,经济发展不应以牺牲劳动者的健康作为代价,劳动者不仅仅是社会财富的创造者,也应该是社会经济均衡发展的受益者。 自2002年《中华人民共和国职业病防治法》颁布以来,相关的配套规章和标准陆续发布,初步形成了具有我国特色的职业病防治法律体系。《职业病防治法》强调,企业是职业病防治工作的责任主体,企业法人是职业病防治的第一责任人;应当把职业病防治工作作为一项与企业共存的重要任务,常抓不懈;职业病是一种人为疾病,是可以预防控制的,加强企业内部的职业卫生管理是做好职业病防治工作的根本。 2005年9月份以来,中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所与GE基金会合作开展了"中国工业企业职业危害预防控制培训项目"。针对不同行业和不同地区的职业病危害特点,先后举办广东省有机溶剂、江苏省高新技术产业、山东省煤炭行业高层培训班。这一系列培训班引起了各地的高度重视,大家一致认为这项培训对于保护劳动者的健康、构建和谐社会具有十分重要的意义,一定要持续开展下去,同时希望有一本针对企业职业卫生管理 的培训教材,以规范全国职业卫生管理培训,指导企业开展职业卫生工作。根据企业的要求和培训工作的实际情况,卫生部卫生监督局和中国疾病预防控制中心职业卫生所组织有关专家着手编写此教材。 苏志副局长在教材研讨会上指出,这本教材应该是针对所有企业的,要突出通用性和实用性;要体现国际先进的职业卫生管理理念,并把国外先进的管理理念、经验和我国实际情况相结合;根据企业运行体系,理顺法律体系的框架;并争取与职业卫生示范企业评选和职业卫生师注册认证工作相结合,探索适合企业的职业病防治技术,提升企业职业病危害预防控制能力,使我国经济真正融入到经济全球化的进程中。 本教材以《职业病防治法》为基础,明确企业在职业病防治过程中的法律责任和义务,同时强调企业应承担保护劳动者健康的社会责任。系统介绍了我国职业病防治法律制度体系,职业卫生技术服务与国家对企业职业卫生的监管。全面分析企业内部应如何加强职业卫生管理,消除职业病危害隐患,并介绍了优秀企业的职业卫生管理模式。为了让企业了解职业卫生工作是一个技术性和知识性很强的工作,教材第五章粗略地介绍了职业病危害因素及控制技术。教材旨在提高企业法人和管理人员的职业卫生意识,充分发挥企业在职业病防治过程中的主体作用,使企业主牢固树立"以人为本"的观念,清醒认识到预防控制职业病危害、保护劳动者健康是企业的社会责任和构建和谐社会的基础。本教材为企业提供了国内外职业病防治的新理念、新方法和新措施,并为我国政府加强对企业职业卫生监管提供参考。 本教材编写过程中,得到了GE基金会的大力支持,邀请了北京大学医学部和上海复旦大学公卫学院的专家,部分省级疾病预防控制中心和职防院(所)的专家撰稿,并特邀梁友信、宋文质、王生、吴维皑、刘镜愉、王建新等专家负责各章节的审稿工作,在此我们深表感谢!同时,我们深深地感谢参与编写与审校工作的所有单位和作者。 随着时代的进步和社会经济的发展,职业病危害在不断地发生变化,职业病危害控制技术也在不断提高,企业职业卫生管理工作也应与时俱进。希望广大读者在阅读此教材的时候,结合实际工作,提出宝贵意见,使我们在促进职业卫生方面做得更好!

内容概要

　　《企业职业卫生管理培训教材》以《职业病防治法》为基础，明确企业在职业病防治过程中的法律责任和义务，同时强调企业应承担保护劳动者健康的社会责任。系统介绍了我国职业病防治法律制度体系，职业卫生技术服务与国家对企业职业卫生的监管。全面分析企业内部应如何加强职业卫生管理，消除职业病危害隐患，并介绍了优秀企业的职业卫生管理模式。为了让企业了解职业卫生工作是一个技术性和知识性很强的工作，教材第五章粗略地介绍了职业病危害因素及控制技术。

书籍目录

第一章 企业的社会责任与职业卫生第一节 企业社会责任的涵义与发展历程一、企业社会责任的定义与内涵二、企业社会责任的发展历程第二节 我国企业社会责任的主要问题一、企业社会责任问题与劳动力密集型企业关系密切二、劳动力密集型企业社会责任的主要问题第三节 企业是贯彻实施职业安全与卫生的主体一、树立企业公民意识二、创建企业社会责任文化第四节 中国企业社会责任建设一、发展趋势二、中国企业社会责任建设北京宣言三、卫生部领导对企业社会责任的呼吁与期待四、经济全球化发展趋势的启示第五节 国际职业安全与卫生组织及职业安全与卫生管理体系一、主要国际职业安全与卫生组织二、国际职业安全与卫生管理体系三、跨国企业职业卫生与安全管理体系示例——GE的职业卫生管理系统及实施四、实施社会责任范例:诺维信公司的可持续发展管理模式第二章 职业病防治的法律制度第一节 职业病防治法律体系一、职业病的概述二、我国的职业病防治法律体系三、职业病防治法的特点四、企业贯彻执行《职业病防治法》的意义第二节 企业在职业病防治工作中的权利和义务一、前期预防应履行的义务二、劳动过程中用人单位应履行的义务三、对劳动者健康监护与职业病诊治、康复和保障的义务四、其他特别义务第三节 与职业安全卫生相关的其他法律法规一、关于劳动合同的规定二、关于建立劳动安全卫生制度的规定三、未成年人和女工劳动保护的规定四、关于劳动安全卫生防护五、关于生产安全事故应急救援预案六、关于工会组织的作用与地位第四节 职业卫生标准及其相关规范一、职业卫生标准的概念、地位及意义二、职业卫生标准体系与分类三、主要职业卫生标准介绍第五节 企业违反职业病防治法的法律责任一、行政法律责任二、民事法律责任三、刑事法律责任第六节 国外职业卫生法律法规一、国外职业卫生法的主要特点二、职业卫生法规适用范围三、职业卫生法规内容第三章 职业卫生服务与监督管理第一节 职业卫生行政执法一、职业卫生行政执法概述二、职业卫生监督执法三、卫生行政处罚四、关于卫生行政强制五、卫生行政复议与卫生行政诉讼第二节 职业卫生技术服务一、建设项目职业病危害预评价二、职业病危害预防控制效果评价三、职业病危害因素检测与评价四、职业健康监护五、职业病诊断与鉴定第三节 企业劳动用工管理一、上岗前后的用工管理二、特殊人群的劳动用工管理第四节 职业健康监护管理一、职业健康监护的管理二、职业健康监护的内容和方法三、职业健康监护工作程序四、职业健康监护方法和检查指标五、职业健康检查结果的处理第五节 职业病诊断与鉴定管理一、职业病诊断和鉴定法律制度二、职业病的诊断三、职业病的鉴定四、职业病诊断与鉴定的举证责任第六节 职业病人的社会保障一、职业病的工伤认定二、职业病人的工伤保险待遇第四章 企业的职业卫生管理第一节 职业卫生管理机构的设置一、企业职业卫生管理机构的设立二、企业职业卫生管理机构组成三、企业职业卫生管理机构的职能第二节 建设项目的职业卫生管理一、建设项目职业卫生管理的意义和作用二、建设项目职业卫生管理的依据三、建设项目职业卫生管理的内容及程序四、有关法律责任第三节 工作场所的职业病危害管理一、工作场所职业病危害警示标识二、应急预案三、应急预案的编制四、报警系统的管理第四节 特殊作业的职业病危害管理一、高毒物品作业的职业卫生管理二、密闭空间作业的职业卫生管理三、放射作业的职业卫生管理第五节 职业卫生防护设施与管理一、通风防护设施二、防尘设备三、化学毒物的防护设施四、应急装备五、噪声、振动控制防护设施六、射频辐射的防护设施七、电离辐射凤施八、职业卫生防护设施与管理第六节 个体防护用晶的配置、使用、管理一、个体防护用品的法律要求二、个人防护装备分类与选择使用方法三、个体防护用品使用管理第七节 企业职业卫生档案信息管理一、概述二、法律依据三、用人单位职业卫生档案的内容四、用人单位职业卫生档案的管理五、职业卫生档案的应用第八节 职业病危害事故应急救援处置一、职业病危害事故应急原则二、职业病危害事故卫生应急工作的内容三、职业病危害事故应急组织机构及其职责四、职业病危害预警级别及发布五、职业病危害事故的紧急处置六、事故的善后处理工作七、企业制定化学事故应急预案的框架第五章 职业危害因素的评估与控制第一节 职业有害因素的识别、评价与管理一、职业有害因素的分类二、职业有害因素的识别三、职业有害因素对健康的影响四、作业场所有害因素的管理及职业危害的预防控制第二节 化学性职业危害因素的识别和控制一、化学性职业病危害因素二、化学物对健康的损害三、化学性职业病危害的预防与控制原则第三节 粉尘职业危害因素的识别、评价、健康影晌一、生产性粉尘的来源、接触途径与分类二、粉尘的理化特性与健康危害三、粉尘作业场所的评价方法四、粉尘作业对健康的影响五、粉尘危害的预防控制第四节 物理因素的识别、评价与控制一、高温二、噪声三、振动四、非电离辐射第五节 生物因素的职业危害及预防控制一、职业生物因素的健康损害二、相关的法律法规三、工业生产中生物性危害的防护第六节 人类工效学技术及应用一、概述二、工效学的形成与发展三、基本知识及应用四、工作场所的评价五、人类工效学预防措施第七节 职业应激对机体健康的影晌一、职业应激二、职业应激源三、职业应激对人体健康的损害四、预防控制措施附录:附录一 中华人民共和国职业病防治法附录二 职业病目录附录三 使用有毒物品作业场所劳动保护条例附录四 高毒物品目录附录五 国际劳工组织职业安全和卫生公约和建议书目录附录六 如何编制应急预案

章节摘录

（2） 通过国际认证，制定考核指标体系。除了诺维信承诺的国际协议和国际公约，诺维信所属工厂借助[S014001审核认证，在管理模式上全面融入环保理念；通过建立ISO9000模式，用以规范清洁的生产环境，这些规范涉及个人卫生、工厂与场地、清洁操作、处理与控制、设备器具、仓储分发等环节。（3） 报告、考核与督导职能。报告是诺维信与利益相关者保持密切联系的决策和管理体系。2004年，开始实施新的报告理念，以取代以往发布的年报和环境社会报告。这是一份整合了财务、环境、社会和其他业务相关报告的年报，其中包含了对绝大部分利益相关者最重要的信息，且都经会计师事务所审计。（五） 实现可持续发展的实例1.开发有利于可持续发展的生产方法——“神奇的酶技术”诺维信公司有两个目标：为客户创造更多的利益，同时也为子孙后代留下一个清洁的环境。这为工业的发展指出了一个方向：以较少的投入获得更多的产出。酶技术就是应对这一挑战的一种生物技术。2.贯穿始终的可持续发展战略——天津工厂实例分析诺维信在天津的工厂，诺维信（中国）生物技术有限公司，是诺维信集团全球三个战略生产基地之一。该工厂具有最现代化的酶制剂生产技术和设施，自1998年投产运行，1999年通过：ISO9001认证，2000年通过ISO14001认证。在经营管理过程，始终如一地履行企业对社会及利益相关者的承诺——公司运营的三条底线：经济可行、环境保护和社会责任。（1） 不断降低能源消耗：用水：2004年天津工厂每吨发酵产品24.05吨的水消耗和12.25GJ的能源消耗均是天津工厂历史最好水平，其中能源消耗水平已经处在诺维信全球工厂的前列。天津工厂实现了自1998年投产以来水和能源消耗逐年降低的目标。耗能：诺维信的总能源消耗增加6％，但其能源生态生产力指数（EPI）升高了17％。诺维信天津工厂单位产品的耗水量和能源消耗持续下降。排放：2002年天津工厂的污水排放量减少了21％，主要污染物指标在低于国家污水排放标准的基础上，排放总量大幅削减：COD（化学需氧量）减少24％;BOD（生化需氧量）减少65％；SS（悬浮物）减少48％。（2） 工艺污水和发酵残渣的再利用。

编辑推荐

《企业职业卫生管理培训教材》旨在提高企业法人和管理人员的职业卫生意识,充分发挥企业在职业病防治过程中的主体作用,使企业主牢固树立"以人为本"的观念,清醒认识到预防控制职业病危害、保护劳动者健康是企业的社会责任和构建和谐社会的基础。《企业职业卫生管理培训教材》为企业提供了国内外职业病防治的新理念、新方法和新措施,并为我国政府加强对企业职业卫生监管提供参考。