化工与石化企业安全生产管理制度规范

出版时间：2006-9  出版社：中国劳动社会保障出版社  作者：上海市建设工程安全质量监督总站  页数：434  

前言

　　安全生产千头万绪，当前首先要抓“安全法制”和“安全责任”的落实。依法规范政府、企业、职工、社会，以及每一个公民的安全生产行为，落实法律规定的各级安全生产责任，营造全社会“遵章守法”的舆论氛围。　　首先是安全监管监察人员要公正执法、严格执法、廉洁执法。安全监管监察人员代表国家和地方政府履行安全执法职责，遏制重、特大事故发生、减少人身伤亡是安监工作的出发点和落脚点。应该意识到，不执法，不作为是违法；不公正、不严格、不廉洁执法也是违法。所有监管监察人员，都应成为安全生产法律法规的专家和内行，熟练掌握各项法律规定和执法程序。每一个安监机构，每一名安监人员，都要认真学习《安全生产法》等相关法律和各项规定，理直气壮，铁面无私，不怕得罪人。　　第二，责任制是安全生产的灵魂。企业是安全生产的责任主体，要强化企业主体责任。政府是安全生产的监管主体，要落实各级政府和行业主管部门的职责。发生生产事故，说到底就是责任不落实。企业的法定代表人要自觉执行《安全生产法》关于生产经营单位安全保障的各项规定，健全、完善安全生产责任制和各项规章制度。规章制度是《安全生产法》的延续，它是整个社会依法治安不可或缺的制度。应该结合行业、企业特点，把《安全生产法》变成本行业、本企业的各项规章制度，并严格执行。要建立并实施安全生产问责制，严格事故的“四不放过”，依法惩处违法违规行为。　　第三，从业人员享有安全生产的权利，还有应尽的义务。从业人员有知情权、批评权、检举权，还有拒绝权。从业人员发现直接危及安全的问题，有权停止作业，采取应急措施，撤离作业场所。法律保护从业人员的拒绝权。从业人员要懂得不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害。在享有这些权利的同时，必须履行义务，必须遵章守法，服从管理，自觉接受安全培训，掌握安全技能，提高发现隐患、保护自己、保护企业的能力。　　工会、新闻媒体、各种社会组织都有义务关心安全生产，宣传安全文化。社会各界都有举报权，无论哪里有安全隐患都可以举报。工会和其他群众组织要充分履行维护职工生命安全和健康的职责。全社会都来关心、关注安全，才能形成一个遵章守法的社会氛围。　　如果人人都能遵章守法，安全生产就能得到保障。

内容概要

　　《化工与石化企业安全生产管理制度规范》内容共分十部分：①化工与石化企业生产经营许可制度规范；②建立健全安全管理制度；③化工与石化企业安全生产管理规范；④化工企业施工安全管理规范；⑤化工企业检修安全管理规范；⑥化工企业检修作业安全规范；⑦化工建设工程设计规范；⑧事故管理与应急救援规范；⑨相关化工企业安全生产规范；⑩化工和石化企业安全管理制度精选。抓好安全生产管理制度规范建设，是依法规范各级政府及其职能部门、企业及单位各级岗位人员的安全生产行为，落实安全生产法制建设和安全生产责任的一项基础性工作，正如安全生产监督管理总局李毅中局长在本丛书前言中指出的“如果人人都能遵章守法，安全生产就能得到保障”。　　《化工与石化企业安全生产管理制度规范》为“安全生产规范化管理丛书”之一，全面反映了化工和石化企业安全管理的各个方面，可作为各地安全生产管理部门、化工和石化企业日常安全工作的参考书。

书籍目录

第一章 化工与石化企业生产经营许可制度规范（1）一、危险化学品生产企业安全生产许可证制度（1）二、危险化学品经营许可证管理办法（12）三、危险化学品经营企业开业条件和技术要求（16）第二章 建立健全安全管理制度（23）一、危险化学品生产企业安全生产管理制度编制规范（23）二、危险化学品经营单位安全管理制度编制规范（39）三、安全管理制度编写要点（41）四、危险化学品生产、储存企业安全评估标准（52）第三章 化工与石化企业安全生产管理规范（57）一、企业的安全生产职责（57）二、安全教育与安全作业证（69）三、生产工艺过程与生产要害岗位安全管理（72）四、防火与防爆安全管理（75）五、防尘与防毒安全管理（82）六、物资储存安全管理（84）七、危险物品安全管理（89）八、电气安全（93）九、安全技术措施管理（97）十、安全装置和防护用品（器具）管理（100）十一、厂区交通管理（101）十二、安全检查（105）第四章 化工企业施工安全管理规范（107）一、施工组织（107）二、施工现场管理（108）三、施工机械和电气设备管理（108）四、拆除工程和爆破工程（109）第五章 化工企业检修安全管理规范（111）一、检修组织与管理（111）二、检修安全通则（111）三、检修准备（112）四、检修现场安全管理（112）第六章 化工企业检修作业安全规范（127）一、设备检修作业安全规范（127）二、动火作业安全管理规范（130）三、设备内作业安全管理规范（136）四、盲板抽堵作业安全管理规范（139）五、高处作业安全管理规范（141）六、吊装作业安全管理规范（145）七、断路作业安全管理规范（148）八、动土作业安全管理规范（150）九、液化石油气移动式压力容器检修安全规范（152）十、人孔内施工作业安全规范（155）十一、检修完工后处理（156）十二、安全作业证示例（157）第七章 化工建设工程设计规范（165）一、化工建设项目工程设计（165）二、新建、改建、扩建和技术改造工程“三同时”管理（204）三、化工设计规范选编（207）第八章 事故管理与应急救援规范（302）一、事故分类与管理（302）二、应急救援（306）三、应急救援预案选编（311）第九章 相关化工企业安全生产规范（351）一、海洋石油安全生产规定（351）二、石油天然气管道保护规范（358）三、重要法规选编（363）第十章 化工和石化企业安全管理制度精选（401）一、中国石油化工总公司职业安全卫生管理制度（部分）（401）二、中国海洋石油总公司工业生产劳动安全卫生管理规定（422）

章节摘录

　　3．动火作业：　　动火（又称用火，下同）作业必须按规定办理动火许可证，严格履行审批手续。动火许可证上应清楚标明动火等级、动火有效日期、时间、动火详细位置、工作内容（含动火手段）、安全防火措施以及动火分析的取样时间、地点和结果。审批动火许可证的负责人必须对许可证的各项内容，要亲临现场检查，确认无误后才能签字。　　动火作业人员在接到动火证后，要详细核对各项内容，如发现不具备动火条件，有权拒绝动火。严禁无证作业及手续不全作业。　　动火作业人员在动火前应将动火证交现场负责人（或现场动火监护人）呈检，确认安全措施落实无误后，方可按规定时间进行动火。未经审批人签字和呈检人签字的动火证无效。　　电焊机要符合HCJ1076有关规定，电焊钳手把和线路绝缘必须良好。　　气焊使用氧气瓶时必须装有氧气减压阀，并应使用氧气专用的橡胶软管。　　使用溶解乙炔气时，禁止敲击、碰撞、暴晒、倾倒和卧放，必须装设乙炔专用的减压阀和回火防止器。溶解乙炔瓶与明火的距离不应少于10m，与氧气瓶也应有一定的距离。　　在检修现场，溶解乙炔气瓶不得置放在通风不良的地方，或放在橡胶等绝缘体上，在现场的储存量不得超过5瓶。应使用乙炔专用的橡胶软管。氧气软管和乙炔软管的颜色应有区别，不得搞乱。