政府干预与大学公共性的实现

出版时间:2007-1  出版社:教育科学  作者:朱新梅  页数:321  

内容概要

  大学具有教学、科研以及服务社会的职能,大学的这些职能对社会的发展具有积极的作用;这种积极作用就是大学的公益性。在现代社会,受教育权已成为人权的重要组成部分;随着高等教育的大众化,高等教育的公正性问题受到越来越多的关注;政府对大学的公共财政资助也要求大学必须对社会负责。这些因素构成了大学的公共性。政府干预大学的合法性基于大学的公共性,随着大学公共性程度的提升,大学在社会中的地位日益重要,政府对大学的干预也越来越多。 在不同的政治经济体制下,政府干预大学的边界是不同的;政府干预的机制、方式也各不相同,其干预的有效性也各不一样。

书籍目录

导论 政府干预与大学自主的冲突与协调一、研究的缘起二、研究思路三、相关研究概述四、本书试图解决的问题第一章 政府的公共性与政府干预第一节 政府的公共性及其特征一、公共性的内涵二、政府的公共性三、政府公共性的变迁第二节 政府干预的合法性及其限度一、政府干预的划界标准二、政府干预的合法性三、政府干预的限度第三节 政府干预的机制与方式一、政府在提供公共产品与服务中的角色二、政府干预的机制三、政府干预的方式四、对政府干预的评估第二章 政府干预与大学的公共性第一节 大学的公共性及其形成一、大学公共性的内涵二、大学公共性的形成与发展三、大学公共性的特点四、大学公共性的分类五、大学公共性的实现第二节 政府干预大学的合法性及其原则一、政府干预基于大学的公共性二、政府干预基于权力制衡三、政府干预基于高等教育的特点四、政府干预基于对社会的普遍约束五、政府干预大学的原则第三节 政府干预大学的限度一、政府干预限于公共领域中的大学外部事务二、政府干预止于教育自由三、政府干预止于大学自治四、政府干预止于学术自由第四节 政府干预大学的机制与方式一、科层制机制二、市场机制三、治理机制四、政府干预大学的方式第五节 政府干预与大学公共性的实现一、政府干预对大学公共性实现的积极作用二、政府不当干预对大学公共性实现的消极作用三、政府不作为与大学公共性的实现四、大学公共性实现的指标第三章 计划经济体制下政府干预与大学公共性的实现第四章 市场经济体制下政府干预与大学公共性的实现结束语 重建大学公共性实现的调控机制参考文献后记

章节摘录

  导论 政府干预与大学自主的冲突与协调  一、研究的缘起  自1978年以来,转变政府职能一直是中国政治、经济体制改革的核心问题之一。政府职能转换的一个基本问题就是,在哪些领域政府必须发挥积极的作用,政府发挥作用的有效方式是什么;在哪些领域政府必须退出,以保障企事业单位以及社会组织能自我管理、自我发展,成为社会经济生活中的主体,从而一方面能做到简政放权,提高政府行政效率,另一方面又能保障社会自主性的发挥。  大学与政府之间关系的变革就是在这样一种宏观背景下发生的。过去由政府完全垄断的高等教育领域发生了诸多的变化:民办高等教育的兴起、新一轮的院系大调整、高等教育大众化等。变化了的高等教育需要政府不断调整自己的职能,以更好地促进大学的健康发展,更好地实现大学的公共性。  然而,一个基本的问题是,如何有效地实现大学的公共性?是政府干预还是大学自治?还是二者兼而有之?公共权力介入大学是否有不可逾越的界限?政府对大学进行干预的合法性及限度是什么?其理论与现实基础何在?要讨论这些问题,首先必须研究大学的公共眭问题,即大学在多大范围内具有公共性?其中哪些公共性问题需要法律与公共政策的调整,哪些公共性问题是大学可以自主解决的?政府应以何种方式调整大学的公共事务?如何调节大学自主与政府干预之间的冲突?针对上述问题本书对大学自主与政府干预的关系,以及在此基础上政府干预的合法性、方式及效率问题进行了研究。

编辑推荐

  政府是否应该干预大学,政府为什么要干预大学?政府干预大学的边界和方式是什么,其干预效果如何?《政府干预与大学公共性的实现:中国大学的公共性研究》从公共行政学的角度研究分析了政府干预大学的合法性、范围、方式及效果,提出大学的公共性是政府干预大学的合法性基础。

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