公众参与

出版时间：2009-8  出版社：法律出版社  作者：蔡定剑 编  页数：401  
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内容概要

本书根据对中国公众参与现状的分析，把公众参与分为三个层次予以研究。在每个专题中，作者研究本领域公众参与的形成、发展过程，参与的主要表现，参与的过程和方式，作用和效果，重要事例，分析和评价。在对公众参与热门领域的现状研究后，也对在公众参与中发挥重要作用的主体，如非政府组织、公共知识分子和律师、以及媒体在公众参与中的作用和角色进行考察.通过对公众参与横向和纵向的研究，使读者看到公众参与在中国的全貌。

作者简介

蔡定剑，法学博士，中国政法大学教授，博士研究生导师，宪政研究所所长；兼北京大学人民代表大会与议会研究中心执行主任，洪范法律经济研究所学术委员等、中国经济改革研究会特邀研究员。2002年获十大杰出中青年法学家。
    获中国政法大学法学学士学位，北京大学法学硕士和博士学位。先后在美国哥伦比亚大学法学院、耶鲁大学法学院、哈佛大学法学院、乔治城大学法学院、法国巴黎政治学院、瑞典隆德大学、新加坡国立大学东亚研究所等学术机构访问讲学。
    主要研究领域：宪政理论和实践，法制建设理论，人大制度和选举问题，关注社会问题。出版专著《一个人大研究者的探索》（2007）、《宪法精解》（2004）、《中国人民代表大会制度》（第四版）（1992，2003）、《历史与变革——新中国法制建设的历程》（1999）、《国家监督制度》（1991），主编《中国走向法治30年：1978—2008》（2008）、《中国选举状况的报告》（2003）等著作，评论集《黑白圆方一法治、民主、权利、正义论集》（2003）、《夜阑烛火集》（2008），是许多重要报刊的评论专栏作者，发表论文二百多篇。

书籍目录

第一篇  公众参与及其在中国的兴起（代序）/蔡定剑　一、什么是公众参与？　二、公众参与在中国的发展及特点　三、公众参与的困境与前景第二篇  立法听证：公民参与立法的途径/张群　一、立法听证在中国的形成、发展　二、立法听证的范围、方式和过程　三、对立法听证效果的评价第三篇  利益博弈中的立法游悦/蔡定剑  吴小亮　一、立法游说在中国的产生　二、立法游说的条件　三、立法游说的主体与方式　四、对当前立法游说的评价第四篇  环境保护：公众参与最广阔的战场/竺效　一、公众参与环境保护的发展　二、公众参与环境保护的主要方式　三、环保非政府组织（绿色NGO）的现状　四、对公众参与环保的评价第五篇  公共卫生政策中的激情参与/蔡凌平  牛彩霞　一、公共卫生公众参与的现状和途径　二、公共卫生公众参与的主要领域　三、对公共卫生公众参与现状的评价第六篇  守望家园：城市规划中的公众参与/蔡强　一、公众参与城市规划的现状　二、公众参与城市规划个案　三、公众参与城市规划的动因　四、公众参与城市规划的评价第七篇  公共事业管理中的公众参与/李霞　一、公共事业管理中公众参与概述　二、公共事业管理中公众参与状况　三、对公共事业管理公众参与的评价第八篇  钱袋子中的公众参与/王建勋　一、公众参与公共预算改革的动因　二、公众参与公共预算改革的形式　三、公众参与预算决策案例研究　四、对公众参与公共预算的评价第九篇  基层治理中的公众参与/李环　一、农村基层治理中的公众参与　二、城市社区治理中的公众参与　三、城市住宅小区治理中的公众参与　四、基层参与式预算改革　五、对基层参与式治理的评价第十篇    非政府组织在公众参与中的作用/苏雨桐　一、中国非政府组织的现状及发展历程　二、非政府组织公众参与的典型案例　三、非政府组织推动公众参与的方法及其作用　四、非政府组织推动公众参与的问题与挑战第十一篇  公众参与：知识分子和律师的角色/王建勋　一、公共知识分子和公益律师在中国的出现　二、公共知识分子和公益律师参与的方式　三、公共知识分子和公益律师参与的类型　四、公共知识分子和公益律师参与的案例　五、公共知识分子和公益律师参与的效果第十二篇  社会转型与媒体驱动型公众参与/展江  吴麟　一、媒体驱动型公众参与的出现动因　二、媒体驱动型公众参与的作用类型　三、媒体驱动型公众参与的效果评价

章节摘录

　　第二篇　立法听证：公民参与立法　　一、立法听证在中国的形成、发展　　听证原是西方司法程序上的一项重要内容，后来逐步引入行政和立法程序中。目前，在西方议会立法中，听证虽然不是每个立法的必经程序，但是一个基本程序。作为公众参与立法的一种方式，立法听证与过去的征求意见相比，其特点一是公开、透明度高。立法听证过程是完全公开的、透明的，包括听证会的举行要事先公告、听证法案的内容要向社会公开、听证过程要向媒体开放等。二是意见反映比较充分、客观性强。立法听证要求安排持不同意见的人参加，而且支持者与反对者应有同等陈述意见的权利，从而形成不同意见的交锋，使立法机关能全面而客观地了解情况。三是程序性强。立法听证在西方是一种准司法程序。听证过程要严格按照规则进行；听证结果具有一定的法律效力；有关委员会在修改法案时，应以听证会的意见为依据，没有采纳的应予说明；等等。　　立法听证制度在中国的形成、发展过程大致分为两个阶段：第一阶段从1999～2000年，这一阶段被视为立法听证制度探索、起步到形成阶段。第二阶段从2000年至今，是立法听证制度逐步得到发展的阶段。　　中国立法听证的实践是从地方探索、起步并逐步发展起来的。20世纪90年代末，立法听证制度作为一种尝试性的民主立法方式，已经开始出现在地方立法实践中。1999年7月，深圳市政府法制局率先召开听证会，内容是《深圳市建筑材料使用管理规定（草）》中有关审批制度的改革，此举开创了立法听证制度的先河。　　……

用户评论 (总计13条)

•   行政法老师给了一堆书目中，我第一眼就选中了这本，蔡定剑先生真的是英年早逝，我国的公众参与何时才能真的民主呢
•   中国是一个复杂得要命的社会,对于民主与宪政问题.决不能只用法律视角去看待.应该从社会的最基础部分去研究.本书,从另一个视角告诉我们是一个什么样的社会
•   顶蔡定剑老师
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•   内容丰富，观点新颖，有借鉴意义，对我国社会建设和社会管理很有价值。
•   蔡老师真的走的太早了，很遗憾他走了之后才开始看他的书
•   很好的一本书，不错不错不错
•   很好的说 对论文有帮助
•   从来不敢随便写书的评论，因为那是一个大任务，书评。不过为了积分，就这样吧！
•   替同事買來做論文的!!書本很好
•   里面的文章从各种角度写的，有官方的、有研究机构的。可借鉴，但本书仿佛只是“公众参与”这篇文章的开头。当然，还有另一部《公众参与：欧洲的制度和经验》。可惜，蔡定剑教授已经离我们而去了。
•   准备当论文参考资料的，看分类比较细就买了，但是没有我想要的，卫生方面没有关于食品安全的，但是公众参与的概述什么的倒是可以借鉴
•   看了，可以作为研究资料进行研究
•   本书细读一下后，发现有几章写得比较好，从学理、制度、实践的角度进行了梳理，但也有几章感觉写得比较应付、比如关于立法参与的问题就流于形式，没有可读性，再就是由于章节是不同的人所写，有些地方有重复、罗唆之嫌。因此，总体评价，此书属中等。