司法行政研究论文集

出版时间：2009-5  出版社：司法部研究室 法律出版社 (2009-05出版)  作者：司法部研究室  页数：418  

内容概要

　　《司法行政研究论文集》择优收录了司法研究所全体研究人员近期，特别是十六大以来的关于司法行政理论研究的部分论文，突出体现了司法行政理论的最新发展趋势和整体研究水平。本书由司法部研究室副主任、司法研究所副所长王公义同志策划和定稿；任永安、李建胜和郑丽娟3位同志负责编辑、校对；各位作者提供了论文原件。《司法行政研究论文集》收录的论文合计43篇，仅供学习参考。

书籍目录

1．紧紧围绕司法行政重大决策不断加强和改进政策理论研究工作2．构建和谐社会视野下司法行政的几个问题3．论司法行政在构建和谐社会中的作用特点与路径4．关于社会主义法治理念指导司法行政理论研究工作的几个问题5．维护社会公平正义是司法工作的永恒主题6．司法体制改革的理论基础和价值趋向7．论建立中国特色的人民陪审制度8．进一步改革完善中国的劳动教养制度9．论《违法行为教育矫治法》的立法理念及原则10．人民调解制度是解决社会纠纷的重要法律制度11．由社区矫正而引发的刑罚执行及其相关问题12．监狱是所特殊学校13．理性思考司法行政工作14．深化司法体制改革的整体思路与实施路径15．关于公证的性质与组织形式的立法探讨16．新破产法草案中管理人监管制度初探17．专利代理人可否单独代理诉讼案件18．英国监狱制度研究19．《公证法》与《公证暂行条例》比较研究20．从非拘禁措施的运用看日本的刑事司法制度及其对中国的启示21．浅析公证与房屋登记的异同22．司法职业伦理评价论23．试论辩护律师在刑罚执行中的地位、职责与作用24．我国刑事法律援助制度的缺陷及其完善25．论公证权的性质26．《刑事诉讼法》修改中的刑事执行问题27．律师性质初论28．关于法律服务差别化的思考——兼谈法律服务所在法律服务体系中的定位问题29．美国联邦政府律师制度探源30．从法律职业的专业分类谈司法考试内容和题型设置31．论律师会见权32．用科学发展观指导基层法律服务33．基层法律服务力量整合初探34．完善我国社区矫正制度的几点思考35．司法行政系统社会工作人才队伍问题研究36．中国仲裁制度的实证研究37．司法行政权的法理解析38．十七大报告：弘扬法治精神的纲领性文件39．司法行政基本概念新论40．关于政法系统领导干部成长的理性思考——兼论政法系统领导干部成长规律41．英国法律援助费用控制探析42．试论德国司法考试与法学教育的协调统一43．劳动教养制度与行政法治

章节摘录

一、司法行政重大决策尤其需要重视和加强政策理论研究一般地说，决策总是有一定风险的。要把决策风险降到最低程度，形成高水平、高质量的决策，就必须坚持科学决策、民主决策和依法决策。而要做到这一点，就必须深入调查研究，把实践基础和理论支持紧密结合起来。没有调查研究，就没有发言权；没有调查研究，更没有决策权。我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。随着党的执政能力建设的加强和司法体制改革的推进，司法行政事业改革和发展面临着前所未有的机遇和挑战。无论是出台司法行政改革措施，还是提出司法行政发展规划，都离不开一系列正确的决策，特别是那些牵一发而动全身的重大决策。实践证明，正是由于近年来司法部党组的一系列具有全局意义的正确决策，司法行政改革和发展出现了健康向上、蓬勃发展的好势头。监狱体制改革、律师队伍集中教育整顿等都引起了良好的社会反响，得到了中央的充分肯定。这些决策之所以取得可喜、可观的成效，其中很重要的一个原因就是司法部领导立足实践、重视理论研究。没有理论上、认识上的透彻，是很难下决心做出像监狱体制改革这样的重大决策的。从全国司法行政工作来看，在各类各项不同层级的决策过程中还存在着这样和那样的不足或者缺陷，距离实现科学决策、民主决策和依法决策还有相当大的差距。这里不是说决策本身的问题。决策正确与否，归根到底应由实践来检验。这主要是指决策过程和决策程序中的问题。有的专家认为我国目前在决策方面总体上存在五大不足：一是决策的随意性还比较大。一些地方和部门做出及执行决策缺乏应有的连贯性、稳定性。“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现象时有发生。二是决策咨询机构的职能不够明确。一些地方存在着“领导拍板在前、专家论证在后”的情况。决策咨询机构职能错位，变成单纯的“秘书班子”。三是决策的专业化程度偏低。四是决策的透明度不高。五是决策失误后追究责任很难。这些问题在我们司法行政系统也不同程度地存在，应当引起足够的重视。

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《司法行政研究论文集》由法律出版社出版。