民事行政检察指导与研究

出版时间：2004-8  出版社：第1版 (2004年1月1日)  作者：王鸿翼编  页数：242  字数：324000  

内容概要

民事行政检察监督工作开展十多年来，全国检察机关认真履行宪法和法律赋予的职责，依法对民事审判和行政诉讼活动进行法律监督，有力地维护了司法公正和司法权威，保障了民事、行政法律的统一正确实施。但是现行民事行政检察制度的相关立法还不够完善，理论不甚成熟，一定程度上制约了民行检察工作的进一步发展。为此，许多地方本着从实际出发的原则，在依法履行好职责的同时，纷纷开展了一些卓有成效的实践探索，并取得了一些有益经验和做法，还有许多同志在办案之余，积极投身民行检察理论研究，试图为今后民行检察制度的改革与完善提供理论储备。但是，也有些地方民行检察工作还比较滞后，对今后民行检察工作的开展缺乏冷静的理性思考和深入研究。因此，在新形势下，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平与正义”这一检察工作主题，通过加强指导与调研，并把指导、调研和办案工作有机结合起来，为新时期民行检察工作的更好发展提供坚实的理论基础、完备的制度支撑和良好的外部氛围，保障在全社会实现公平与正义，是我们当前面临的一项重要任务。    高检院民行厅一向十分重视民行检察指导与调研工作，此次编辑、出版《民事行政检察指导与研究》一书，就是为了加强民行检察指导工作的一项重要举措。经过多方筹备和努力，本书终于同广大读者见面了。我们希望本书的出版，能够为广大民行检察部门的工作实践提供指导和参考，给广大关心、支持我们工作的同志提供一个研究、探索民行检察工作和民行检察理论的园地。    本书设置的主要栏目和本卷内容介绍：    [政策与精神]主要包括领导同志对民行检察工作的指示、讲话，有关民行检察工作会议的精神，最高人民检察院制定的有关规定等。本卷收录了赵虹副检察长在2003年全国民事行政检察工作座谈会议上的讲话、王鸿翼厅长关于加强民事行政检察工作的讲话和最高人民法院审监庭庭长纪敏在2003年全国法院审判监督工作座谈会上的讲话(摘录)。    [检察长论坛】主要是各地检察院检察长，特别是省级院检察长对民行检察工作的改革、发展和规范提出的一些具有创新性、前瞻性、指导性并有一定理论深度的论述。本卷收录了广东省人民检察院检察长张学军、福建省人民检察院检察长倪英达和湖南省人民检察院检察长何素赋的3篇专论。    [请示与答复]对下级人民检察院就民行检察工作中遇到问题的请示和最高人民检察院对此所作答复进行的辑录。本卷收录的1例主要涉及抗诉程序启动问题。    [法律、法规和司法解释]主要是与民行检察监督有关的、最新颁布的重要法律、法规和司法解释。本卷收集了《中华人民共和国道路交通安全法》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等6部法律、法规、司法解释以及最高人民检察院关于转发《最高人民法院关于印发（民事、行政抗诉案件调卷函样式）的通知》的通知。    [理论争鸣】介绍专家、学者、有关部门同志和民行检察干警关于民行检察制度的观点，精选刊登有关的理论文章。本卷共推出了7篇文章，其中既有关于民法案例分析的基本方法探讨、侵权责任形态研究，又有关于民行检察制度基础理论的研究，既有对现行民事抗诉条件所做的实证审视与理论思考，又有对民行证据制度和民事执行监督制度的理论探讨。    [调查研究]主要是各地检察院对民行检察工作中所反映出的问题和现象进行的实证调查、法理分析及对策探讨。本卷刊登的是一篇对郑州市42起虚假民事诉讼案件所做的调查分析文章。    [经验交流]对下级人民检察院民行检察工作中的一些好的做法和经验及时加以总结，进行介绍和推广。本卷分别收录了最近一段时间省级院、分市院和基层院3家检察机关与其同级人民法院就民事行政审判监督、检察工作共同协商制定形成的协作意见、暂行规定和会谈纪要，反映了全国检察机关就民行检察工作与人民法院协调与合作取得的良好局面，值得各地在工作中学习和借鉴。       [工作参考】主要是介绍各地人民检察院为探索新的监督方式、拓展民行检察监督范围所进行的工作实践。本卷收录了湖南省人民检察院《关于人民检察院提起刑事附带民事诉讼的暂行规定》，四川省《泸州市检察机关关于办理刑事附带民事诉讼案件的规定(试行)》，对全国各地检察院探索陛也开展民行检察工。    [裁判解析]主要是对检察机关抗诉之后得到法院支持的典型案例，就原审法院、再审法院的事实认定和法律适用及检察机关的抗诉理由进行的理论评析。本卷精选了5个理论与实践结合得比较理想的典型案例，且在案件审理上大都争议较大，相信通过仔细研读能从中得到启发。    [抗诉及裁判文书选登]主要是精选刊登一些分析法律关系准确、透彻，逻辑性和说理性比较强的抗诉文书供读者研究和参考。本卷收录了最高人民检察院的4件抗诉书和有关省高级人民法院的3件再审裁判文书。    《民事行政检察指导与研究》是由最高人民检察院民事行政检察厅负责编辑。我们将本着理论联系实际的原则，坚持为民行检察实践服务、为民行检察改革服务、为教学科研服务的方向，不断提高编辑质量。我们相信，在社会各界的大力关心和支持下，随着民事行政检察工作的稳步推进，《民事行政检察指导与研究》这一新生命一定会茁壮成长，并取得丰硕成果。

书籍目录

强化指导　注重研究　全面推进民事行政检察工作(代序)　　[政策与精神]  统一思想加大力度把民行检察工作提高到新水平    ——最高人民检察院赵虹副检察长在2003年全国民事行政检察工作座谈会上的讲话  立足检察职能完善发展民事行政法律监督    ——最高人民检察院民事行政检察厅王鸿翼厅长在广东、福建等地民事行政检察工作会议上的讲话(摘要)  求真务实确保清廉进一步提高审监工作水平    ——最高人民法院审判监督庭纪敏庭长在2003年全国法院审判监督工作座谈会上的讲话(节录)[检察长论坛]  迎接检察业务建设的第三次大发展　  全面贯彻落实十六届三中全会精神开创民行检察工作新局面　　  加强民事行政检察促进实现公平与正义　　[请示与答复]  关于香港路华实业有限公司申诉案的请示与答复[法律、法规、司法解释]  中华人民共和国道路交通安全法  物业管理条例  关于转发《最高人民法院关于印发(民事、行政抗诉案件调卷函样式)的通知》的通知  最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)  最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释  最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释  最高人民法院关于正确适用《关于人民法院对民事案件发回重审和指令再审有关问题的规定》的通知　　[理论争鸣]  民法案例分析的基本方法探讨　　  侵权责任形态研究　　  关于取消与弱化民事抗诉制度理由之商榷　　  民事抗诉条件的实证审视及理性思考  民事执行检察监督问题探析　　  检察机关民事执行监督职能管见　　  自由心证的法理与实证    ——民事证据司法认知的一个永恒问题　　[调查研究]  对郑州市42起虚假民事诉讼案件的调查分析　　[经验交流]  编者按　　  新疆维吾尔自治区高级人民法院、新疆维吾尔自治区人民检察院关  于办理民事、行政抗诉案件若干问题的暂行规定　　  江苏省扬州市中级人民法院、扬州市人民检察院关于民事行政审判监督、检察工作的协作意　  福建省石狮市人民法院石狮市人民检察院审判监督暨民行检察监督联席会议纪要　　[工作参考]  湖南省人民检察院关于人民检察院提起刑事附带民事诉讼的暂行规定　　  泸州市检察机关关于办理刑事附带民事诉讼案件的规定(试行)  附：黎伯伦失火毁林刑事附带民事诉讼案　　四川省泸州市人民检察院　[裁判解析]  募捐款物剩余财产的权利归属    ——评横县地方税务局诉余其山募捐款权属纠纷抗诉案　　　  反担保的构成及责任确定    ——评江苏盐城天地国际集团有限公司诉中化江苏进出口公司、中化江苏盐城公司保证合同纠纷抗诉案　  论默认行为的认定    ——评陈为潮、陈为泰诉张建平债务纠纷抗诉案　　  投保人“如实告知”义务之探析    ——以中国人寿保险公司玉环县支公司诉沈爱英、洪建辉人身保险合同纠纷案为研究对象　　  反诉的成立及审理    ——评广州番禺糖果有限公司诉西安市金花糖果副食品公司购销货款纠纷抗诉案　　[抗诉及裁判文书选登]  广西贺州市百货公司诉张建平房屋租赁合同支付补偿款纠纷抗诉案    ——中华人民共和国最高人民检察院民事抗诉书高检民抗(2003)6号　　  附：广西壮族自治区高级人民法院民事判决书(2003)桂民再字第71号　　  刘立民诉赵淑华离婚财产纠纷抗诉案    ——中华人民共和国最高人民检察院民事抗诉书高检民行抗字(2000)33号　　  附：辽宁省高级人民法院再审判决书(2001)辽审民抗再终字第24号　　  成都中国西部电子机械装备集团公司诉陕西宝粤物资经销公司购销合同纠纷抗诉案    ——中华人民共和国最高人民检察院民事抗诉书高检民行抗字(2000)55号　　  附：陕西省高级人民法院民事判决书(2003)陕民再字第31号　　  李明因诉左自真股权转让、借款纠纷抗诉案    ——中华人民共和国最高人民检察院民事抗诉书(2003)高检民抗第3-4号