环境保护法教程（第二版）

出版时间：2003-4  出版社：法律出版社  作者：韩德培  页数：390  字数：460000  

内容概要

　　20世纪70年代末，我国实行了改革开放的政策。为促进经济建设、社会发展和环境保护相协调，全国人民代表大会常务委员会颁布了《环境保护法（试行）》。它的贯彻实施，标志着我国环境保护事业开始走上法制的轨道。为了培养环境保护法学人才，我们于1986年编写了《环境保护法教程》，为当时的教学提供了基本教材。　　在随后的五六年间，全国人民代表大会常务委员会先后又颁布了《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《破产资源法》、《渔业法》、《水法》和《野生动物保护法》等环境保护法律；国务院也制定了《环境噪声污染防治条例》、《建设项目环境保护管理办法》、《风景名胜区管理暂行条例》和《征收排污费暂行办法》等环境保护法规。根据上述法律、法规，我们对本书作了第二版修改、补充，并增设了国际环境保护法一章。　　其后，联合国召开了环境与发展大会，发表了《里约宣言》，通过了《气候变化框架公约》和《生物多样性公约》，提出了可持续发展的战略思想。我国政府积极参与国家环境保护事业，签署了多项国际环境保护条约，全国人民代表大会常务委员会先后修订了《水污染防治法》、《大气污染防治法》，新颁布了《水土保持法》、《固体废物污染环境防治法》等环境保护法律，经修订后颁布实施的《刑法》增设了“破坏环境资源保护罪专节；国务院发布了《自然保护区条例》、《植物保护条例》等；1996年，国务院发布了《关于环境保护若干问题的决定》，召开了第四次全国环境保护会议，提出了进一步落实环境保护基本国策，实施可持续发展战略和“九五”期间的环境保护目标。《环境保护法教程》，主要是根据上述法律、法规和我国参加的国际环境保护条约进行了修订，于1998年初出版了第三版。　　　　20世纪90年代末以来，全国人民代表大会常务委员会又对《海洋环境保护法》、《大气污染防治法》、《土地管理法》、《森林法》、《渔业法》和《水法》进行了修订，新颁布了《防沙治沙法》和《清洁生产促进法》等环境保护法律，国务院制定（修订）了《建设项目环境保护条例》、《危险化学品安全管理条例》和《农药管理条例》等环境保护法规；联合国举行了可持续发展首脑会议，通过了《执行计划》和《约翰内斯堡可持续发展承诺》等文件，我国举行了第五次全国环境保护会议，提出了加强环境污染防治和生态保护，落实可持续发展的“环境保护十五计划”。《环境保护法教程》第四版，主要是根据上述法律、法规和近年来国际环境保护法律建设的进展而修订的。其中特别突出了理论联系实际的思想和加强了法律责任部分的内容。　　本《教程》可供高等法律院、系必修课和邻近专业选修课选用，也可作为培训环境保护监督管理部门训练干部用书，同时，对有关从事环境保护管理的部门、企事业单位的工作也有参考价值。

作者简介

韩德培，我国当代著名法学家，武汉大学学院终身教授，博士生导师。兼任中国国际法学会名誉会长，中国国际私法研究会会长，中国环境与资源学会研究会会长。

书籍目录

第一章　绪论　第一节　环境和环境问题　　一、环境　　二、环境问题　第二节　环境保护和环境保护法　　一、环境保护　　二、环境保护法在环境保护中的地位　　三、环境保护法的产生和发展　第三节　环境保护法学　　一、环境保护法学的概念　　二、环境保护法学体系　　　三、环境保护法学的研究方法第二章　环境保护法概述　第一节　环境保护法的概念　　一、环境保护法的定义　　　二、环境保护法的特点　　三、环境保护法与其他部门的关系　第二节　环境保护法的任务、目的和作用　　一、环境保护法任务　　二、环境保护法的目的　　三、环境保护法的作用　第三节　环境保护监督管理体制　　一、环境保护监督管理体制的概念　　二、我国环境保护监督管理机构的产生和发展　　三、我国环境监督管理机构的职责　第四节　环境保护法的适用范围　　一、环境保护法在空间的适用范围　　二、环境保护法对人的适用范围　　三、环境保护法在时间上的适用范围　第五节　环境保护法体系　　　一、法律体系的概念　　二、我国环境保护法体系　第三章　环境保护法的基本原则　第一节　环境保护法基本原则概述　　一、环境保护法基本原则的概念　　二、环境保护法基本原则的意义　第二节　环境保护与经济、社会发展相协调的原则　　一、环境保护与经济、社会发展相协调原则的概念　　二、环境保护与经济、社会发展相协调原则的形成　　　三、环境保护与经济、社会发展相协调原则的意义　　四、环境保护与经济、社会发展相协调原则的贯彻　　第三节　预防为主、防治结合、综合治理的原则　　一、预防为主、防治结合、综合治理原则的概念　　二、预防为主、防治结合、综合治理原则的意义　　三、预防为主、防治结合、综合治理原则的贯彻　第四节　污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则　　一、污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则　　二、污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复原则的意义　　三、污染者付费、利用者补偿，开发者保护、破坏者恢复原则的贯彻　第五节　依靠群众保护环境的原则　　一、依靠群众保护环境原则的概念　　二、依靠群众保护环境原则的意义　　三、依靠群众保护环境原则的贯彻第四章　环境保护法的基本制度　第一节　环境影响评价制度　　一、环境影响评价制度的概念和意义　　二、环境影响评价制度的建立和发展　　三、环境影响评价制度的主要内容　第二节　“三同时”制度　　一、“三同时”制度的概念和意义　　二、“三同时”制度的建立和发展　　　三、“三同”制度的主要内容　第三节　征收环境保护费制度　　一、征收排污费制度　　二、征收生态环境补偿制度　第四节　许可证制度　　一、许可证制度的和意义　　二、排污许可证制度的建立和发展　　三、排污证制度主要内容　　四、排污许可证制度与排污权交易　第五节　限期治理制度　　一、限期治制度的概念和意义　　二、限期治理制度的和发展　　三、限期治理制度的要内容　第六节　环境污染与破坏事故的报告及处理制度　　一、污染与破坏事故的报告处理制度的概念和意义　　二、环境污染与破坏事故报告及处理制度的和发展　　三、环境污染与破坏事故报告及处理制度的主要内容第五章　环境标准和环境监测　第一节　标准的和意义　　一、环境的概念和意义　　二、标准体系　　　三、环境标准的制定　　四、环境标准的实施与监督　第二节　环境监测　　一、环境监测的概念的意义　　二、环境监测网　　三、环境监测报告制度第六章　保护土地、水和矿产资源的法律规定　第一节　保护土地的法律规定　　一、土地的概念和土地的意义　　二、保护土地的规定　第二节　保护水的法律规定　　一、水的概念和保护水意义　　二、保护水的法律规定　第三节　保护矿产资源的法律规定　　一、矿产资源的概念和保护矿产资源的意义　　二、保护矿产资源的法律规定第七章　保护森林、草原、野生动物和渔业资源的法律规定　第一节　保护森林的法律规定　　一、森林的概念和保护森林的意义　　二、保护森林的法律规定　第二节　保护草原的法律规定　　一、草原的概念和保护草原的意义　　二、保护草原的法律规定　第三节　保护野生动植物法律规定　　一、保护野生动物的法律规定　　二、保护野生植物的法律规定　第四节　保护渔业资源的法律规定　　一、渔业资源的概念和保护渔业资源意义　　二、保护渔业资源的法律规定第八章　水土保持和防沙治沙的法律规定　第一节　水土保持的概念和意义　　一、水土保持的概念和意义　　二、水土保持的法律规定　第二节　防沙治沙的法律规定　　一、防沙治沙的概念和防沙治沙的意义　　二、防沙治沙的法律规定第九章　保护自然保护区、风景名胜区和森林公园的法律规定　第一节　保护自然保护区的法律规定　　　一、自然保护区的概念和保护自然保护区意义　　二、我国自然保护区的发展规定　　三、保护自然保护区的法律规定　第二节　保护风景名胜的法律规定　　　一、风景名胜的概念和保护风景名胜区意义　　二、我国风景名胜区的发展概况　　三、保护风景名胜区的法律规定　第三节　保护森林公园的法律规定　　一、森林公司概念和保护森林公园的意义　　二、森林公园的概念和保护森林公园的意义　　三、保护森林公园法律规定第十章　保护城乡环境和农业环境的法律规定　第一节　保护城乡环境的法律规定　　一、保护城市地理环境的法律规定　　二、保护乡村的法律规定　第二节　保护农业环境的法律规定　　一、农业环境的概念和保护农业环境的意义　　二、保护农业环境的法律规定第十一章　防治气污染水污染的法律规定　第一节　防治污染和其他公害概述　　一、关于环境污染对象的法律规定　　二、关于防治污染制度和措施的法律规定　第二节　防治大气污染的法律规定　　一、大气污染的概念　　二、大气污染的危害　　三、大气防治的法律规定　第三节　防治水污染的法律规定　　一、水污染的概念　　二、水污染的危害　　三、水污染防治的法律规定第十二章　海洋环境保护和防治环境噪声污染的法律规定　第一节　海洋环境保护的法律规定　　一、海洋环境与海洋环境污染损害　　二、海洋环境污染危害　　三、海洋环境保护的法律规定　第二节　防治环境噪声污染的法律规定　　一、环境噪声的概念和特点　　二、环境噪声污染的危害　　三、环境噪声污染防治的法律规定第十三章　防治固体废物污染的法律规定　第一节　防治固体废物污染的法律规定　　　　一、固体废物概念和特点　　二、固体废物污染的危害　　　三、固体污染防治的法律规定　第二节　防治危险化学品污染法律规定　　一、危险化学品的及其危害　　二、危险化学品污染防治的法律规定第十四章　防治放射性污染农药污染和电磁辐射污染的法律规定　第一节　防治放射性污染的法律规定　　一、放射性污染的概念　　二、放射性废物的危害　　三、放射性污染防治的污染法律规定　第二节　防治农药污染法律规定　　一、农药污染概念　　二、农药污染的危害　　三、农药污染防治的法律规定　第三节　防治电磁辐射污染的法律规定　　一、电磁污染的法律规定　　二、电磁辐射污染防治的法律规定第十五章　行政责任　第一节　行政责任概念　　一、行政责任的概念　　二、行政责任的构成要件　　三、制裁的概念　第二节　行政处罚　　一、行政处罚的概念　　二、处罚的原则　　三、行政处罚的情节　　　四、行政处罚的种类　　五、行政处罚的程序　第三节　行政处分　　　一、行政处分的概念　　二、行政处分的程序　　　三、处分与行政处罚的区别第十六章　民事责任和刑事责任　第一节　民事责任　　一、民事责任的概念　　二、无过错责任　　三、公害民责任的形式　　四、追究公害民责任的程序　　第二节　刑事责任　　一、刑事责任的概念　　二、破坏环境资源保护罪第十七章　国际环境保护法　第一节　国际环境问题和国际环境保护　　一、国际环境问题　　二、国际环境保护的产生和发展　　三、国际环境保护法基本原则　　四、关于环境与贸易问题　第三节　中国对解决全球环境与发展问题的原则立场　　一、中国对解决全球环境问题的原则立场　　二、中国对促进可持续发展的主张　第四节　我国参加的主要国际环境保护条约、文件　　　一、《联合国人类环境宣言》　　二、《环境与发展的里约宣言》　　三、有关保护臭氧层的国际条约　　四、《联合国气候变化框架公约》　　五、《生物多样性公约》　　六、《濒危物种国际贸易公约》　　七、《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》　　八、《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》　　九、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》