突发事件社区化解

出版时间：2011-12  出版社：中共中央党校出版社  作者：刘伯奎  页数：217  

内容概要

“突发事件社区化解”，从微观角度而言，是要强化社区基层化解矛盾的能力；从宏观角度思考，是加快建立从基层“社区化解”到上层“政府应对”的立体化的、多层面的“维稳”体系，以有效应对社会转型期突发事件的高密度爆发。这不仅是推进社会转型的有效适应手段，更是和谐社会建设的地基工程。本套书一方面呼唤基层管理者尽早意识到突发事件社区化解的意义和价值，另一方面展示社区化解的可操作性程序和具体目标。
 突发事件社区化解已经迫在眉睫
 社会突发事件应当首先努力化解
 突发事件化解必须立足社区基层
 社区化解突发事件角色无可替代

作者简介

　　刘伯奎，教授，中央广播电视大学社区教育工作指导委员会专家，上海嘉定区社区教育研究所所长，长年扎根基层从事社区教育与社会发展研究，有专著《中华文化与文化》《中华文化与中国社区》《中华文化与中国社区教育》《中华文化与中小企业文化》，以及《大国小民中国市民精神解剖报告》等20余种。

书籍目录

考察篇
　第一讲　突出事件社区化解已经迫在眉睫
　　一　“突出事件社区化解”的需求越来越“迫切”
　　二　社会突发事件频生，标志着当代中国已经迈向“地球村”时代
　　三　转型期突发事件频生是一种规律性现象，必须尽早做好应对准备
　　四 当前我国社会突发事件频生另有其个性化的原因
　第二讲　突出事件社区化解应当首先努力化解
　　一　社会突发事件成因分析
　　二　社会突发事件特点把握
　第三讲 突出事件社区化解必须立足社区基层
　　一　政府单一角色应对多类社会突发事件，难以防患于未然
　　二　政府单一角色应对多类社会突发事件，难以杜绝统管盲区
　　三　“自上而下”的传统救助模式已经难以有效应对社会矛盾频发问题
　第四讲　突出事件社区化解角色无可替代
　　一　突发事件社区化解是社会向前发展的必由之路
　　二　社会突发事件在社区基层完全可以预测掌控、前期化解
　　三　突发事件社区化解的两大基本任务
优化篇
　第五讲 突出事件社区化解的文化积淀与理念更新
　　一　突发事件社区化解得力于民族精神文化的千年传承
　　二　民族精神文化鲜活地存在于家长里短的基层社会
　　三　社区基层组织是突发事件化解的主干构成
　　四　突发事件社区化解务须同时推进理念更新
　第六讲　突出事件社区化解的目标追求与实务培训
　　一 民间自治与平等协商是突发事件社区化解的社会基础
　　二　变“管理”理念为“服务”理念是社区化解社会矛盾的成功前提
　　三　突发事件社区化解的两大化解板块
　……
指导篇
结语
后记
　　　　

章节摘录

　　发展民间自治组织的好处在哪里？　　从社会实践角度来认识，它是推进社会和谐的重要环节。这一点，我们可以从恩格斯于一百多年前通过广泛社会调查写成的《英国工人阶级状况》中找到结论。恩格斯在七旬高龄为自己在24岁时撰写的《英国工人阶级状况》写下的“德文本第二版序言”中，展开了具体的比对，其中写到：“我们发现工人阶级中只有两种享有特权的人的状况得到了长期的改善。第一种是工厂工人……第二种是巨大的工联……制造机器的工人、粗细木工、建筑工人都结成了自己的组织，……从1848年以来，他们的状况无疑地是有了显著的改善。他们形成了工人阶级中的贵族，他们得到了比较有保障的地位，而且把这种地位看做自己努力的最终目的。”反之，“至于广大的工人群众，他们的穷困和生活无保障的情况，现在和过去一样严重……”　　显然，早在100多年前，恩格斯就已经发现，发展民间自治组织对于推进社会和谐的重大意义。同样还是在“德文本第二版序言”中，恩格斯写到：“工业企业规模越大，拥有的工人越多，它每次同工人发生冲突时所遭受的损失和业务上的困难也就愈多。正因为如此，在厂主中间，尤其是在最大的厂主中间，渐渐出现了新的趋势。他们学会了避免不必要的冲奕，学会了承认工联的存在和力量，而且最后他们甚至还发现，罢工只要发生得适时，还是实现他们自己的目的的绝妙方法。结果，最大的厂主们，过去曾经是和工人阶级作斗争的急先锋，现在却首先起来号召和平与协调了。在这一点上，他们也是有极为充分的理由的。”恩格斯还写道，工联的建立，不仅大大有助于改善工人的生产生活状况，而且还有力地推进了劳资双方的和谐相处。“在十五年多的时间里，不但雇主非常满意他们，而且他们也非常满意雇主。”　　如果说工联的建立最终和谐了劳资关系，那么，劳资关系的和谐又进一步推进了企业的诚信，和谐了社会。弄虚作假、假冒伪劣之类的手段逐渐杜绝，恩格斯写道：“这些狡诈和诡计在大市场上已经吃不开了，在那里时间就是金钱，在那里商业上的诚实已经发展到一定的水平，但这并不是出于伦理的狂热，而纯粹是为了不白费时间和劳动。”　　……

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　　社区稳，则社会稳，则国家民族稳　　社区不稳，则社会不稳，则国家民族不稳　　突发事件社区化解已经迫在眉睫　　社会突发事件应当首先努力化解　　突发事件化解必须立足社区基层　　社区化解突发事件角色无可替代

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