与官员谈从政方略

出版时间：2007-7  出版社：中共中央党校出版社  作者：雷国珍  页数：290  

前言

　　后记　　从政，需要从政方略。我国各类官员数以千万计，他们的从政方略，既影响个人的发展，更影响社会的进步，决定事业的成败。因此，科学的从政方略，是社会之宝，人民之福，个人发展的台阶。《与官员谈从政方略》一书旨在帮助各类官员不断提高从政水平，在不同的岗位上做出更大的成绩。　　《与官员谈从政方略》是集体智慧的结晶。雷国珍教授撰写第一、十一、十二章的初稿；王明亮副教授撰写第二、五章的初稿；赵达军教授撰写第三、四章初稿；欧阳旭羲副教授撰写第六、七章初稿；刘强伦教授撰写第八、九、十章初稿。刘强伦教授在吸收集体智慧的基础上．拟定写作提纲，担任全书的修改和统稿工作；雷国珍教授审读了全书和最后定稿。　　在研究、写作和出版过程中，得到了中共湖南省委党校、湖南行政学院领导和同事的大力支持。中共中央党校出版社湖南分社的同志们全力以赴，精心策划并做了许多技术性的工作。中共中央党校出版社的领导和责任编辑蔡锐华倾注了大量的心血。书中还吸收其他同志的成果。在此一并表示衷心感谢。书中还有一些不尽如人意的地方，敬请读者批评指正。

内容概要

　　从政，需要从政方略。我国各类官员数以千万计，他们的从政方略，既影响个人的发展，更影响社会的进步，决定事业的成败。因此，科学的从政方略，是社会之宝，人民之福，个人发展的台阶。《与官员谈从政方略》一书旨在帮助各类官员不断提高从政水平，在不同的岗位上做出更大的成绩。

书籍目录

第一章  科学发展必有科学方略——方略之重一、“夫权谋方略，兵家之大经”二、“聪明秀出谓之英，胆力过人谓之雄”三、运筹帷幄，决胜千里四、让同事、部属、群众干得更好五、在困境中找出顺利时没有的机会六、争取有超出人们预期的表现和成效第二章  前景可以更好，命运在于抉择——决策方略一、避免最大失败，争取最大成功二、没有调查，就没有决策权三、思考可上九天揽月，决策有如五洋捉鳖四、众人合力驾巨轮，一人主舵定方向五、人脑需要电脑帮，方法先进决策高六、程序化才能合法、规范、权威、安全第三章  以人为本，万事可兴——用人方略一、为政之要，兴国之本二、慧眼识人，众眼辨人，制度定人三、五湖四海大格局，适才互补优势生四、用人不疑疑不用，科学制约不制肘五、科学激励，攻心为上，明道为高六、自爱爱人，英雄辈出第四章  实效好坏大小，关键在于执行——执行方略一、三分决策，七分执行二、利益决定执行三、领导强，制度好，执行得力有保障四、科学规范效率高五、多一些办法，多一些手段六、建设优秀执行文化，推动坚实高效发展第五章  走好才能走快，走远——发展方略一、“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”二、和谐社会没有单一的“指挥棒”三、实事求是，自主发展四、服务促发展，好事要做好五、踏一方实土，通天下大志六、协调统筹，科学发展第六章  自创才能自主、自强——创新方略一、创新：撬动人类社会前进的“支点”二、理论创新：求真务实活源头三、制度创新：兴利除弊千秋业四、方法创新：一通百通有诀窍五、模式创新：八仙过海显神通六、文化创新：和风沃土旺生机第七章  民无信不立，官以诚为本——取信方略一、“民无信不立”，国无信不安二、取信之方，诚信为本三、人民民主，取信大道四、态度决定信任度五、优化联系才能加强信任六、失误不能失信，改进声望更高第八章  政遇人和需权威——树威方略一、政通人和，必须把权力上升到权威二、立三尺法，树万人威三、“貌重则有威”，形象显示力量四、“太上立德”，风正令行五、威生于力，力生于能六、“民不畏威，则大威至”第九章  “组织使个人发挥十倍力量”——组织方略一、兵多不如妙用，组织好才力量强二、“意合则胡越成兄弟”三、博弈有方，局稳、棋活、招灵四、乐意合作带来成功，强迫服从导致失败五、组织多样化，发展才全面六、“若烹小鲜”与“沧海桑田”第十章  驾大局，驭大势——驾驭方略一、能驾驭方能领导二、把握规律，“以道御之”三、“善战者，求之子势”四、统筹兼顾，全面发展五、牵好“牛鼻子”六、拥有实力和正确手段才能有效驾驭第十一章  “成功的第一要素是懂得如何搞好人际关系”——交往方略一、持久的成功建立在和谐的人际关系之上二、彬彬有礼，大家风度三、把话说好，要在“三知”四、心有明灯，路路畅通五、大度大量，善意回应六、要交朋友，先当朋友第十二章  “通古今之变，成一家之言”——方略之路一、方略是一种不断提高的技巧二、吸引更伟大的知识，运用更适用的知识三、压力是最好的老师，害怕沉没方能崛起四、智者注意自己的缺点，庸者吹嘘自己的优点五、入云亦云很可怕，各有特色路子宽六、从细节入手，不断达到新的高度后记

章节摘录

　　●“学而优则仕”另解　　从政，就是从事政治与行政工作，通俗地说就是当官。　　从政是一种职业选择，也是一种事业选择，一种市场博弈。　　有人从政是为了饭碗，有人把从政仅仅当成一个职业，有人从政是为了理念，把政治当成事业来做。　　为了饭碗，就有为饭碗的方略。例如，古今官场上那些诸如“多磕头，少说话”的庸俗风气，也称得上一种方略，但这些方略说到底就是为了保饭碗，往上爬。　　为了职业，有为了职业的方略。当官有一些特殊的职业要求，例如，上级的命令，不论是否喜欢，都要执行；组织拟定的文件、文稿，只能“背书”；有时还不得不说一些违心的话，做一些违心的事，等等。　　为了事业，则有为了事业的方略，也就是有理想，有抱负，为了对组织和广大人民群众的根本利益负责，坚持实事求是，积极主动乃至不怕承担风险地开拓创新，等等。　　我们希望官员不要把从政当作饭碗，也不要把从政仅仅看成是一种职业，而应把从政当作事业，以更高的思想境界，从更高的层面来考虑从政方略的问题。　　有人回忆了三个年轻人抄写文稿的情景。　　第一个年轻人看到喜欢的稿件，一边大声叫好，一边起劲地抄，抄得又快又好，反之就生气，并且坚决不抄。　　第二个年轻人看到喜欢的稿件，也像第一个年轻人那样，但对不喜欢的稿件，虽然唉声叹气，甚至也生气，但还是边改边抄。　　第三个年轻人则不论什么样的稿件，都是起劲地抄。　　这三个年轻人分别是毛泽东、田汉和一个已经不知其名的普通人。他们对抄稿件的态度，大体相当于拙著以上所说的三种从政态度。　　那个普通人的“抄稿方略”，也要一定的水平，如识字较多，看得懂文章，字写得比较好，比较快。但这种水平，最多只能保饭碗，要有所成就，就必须具有田汉这种水平。要想大有成就，则应当向毛泽东学习。这种学习，除了一般素质外，最重要的还有那种不怕丢官，不怕失业的勇气。　　因此，在吃饭层次上“当官”，只需要一些基本的技能；在职业层次上“当官”，需要较高的智慧和经验；在事业层次上“当官”，则不但需要很高的智慧和经验，还需要崇高的理想和很大的信心、勇气、毅力，有鉴别、鉴赏能力，并敢于承担风险。　　谈到这里，让人想起了一句老话“学而优则仕”。这是一句不利社会全面发展的老话，但如果把它理解为学习好前人与他人的经验才能当好官，则称得上一句至理名言。世界上没有天生的好官良吏，要成为优秀的领导干部，首先就要善于学习。　　●哪一种方略更好?　　宦海浮沉，福祸难测。官场之上是非模糊，升降明确。居官保位，各施其谋；树正锄奸，打击异己，八面玲珑，狡兔三窟……不同的时势，不同的地位，造就了不同的居官谋略。　　哪一种方略更好，要具体情况具体分析，不能简单视之。　　孔子是个书生，但他对从政方略也有很深的研究，其成果还很有影响。　　在基本准则方面，孔子主张以仁政和礼治作为治理国家的政治准则，认为应该用教育的方法来影响和引导人民群众，反对单纯依赖法治和刑法，反对用行政命令的手段来强迫人民群众服从统治者的意志。显而易见。孔子的意见今天还是值得重视的。　　在施政方法方面，孔子曾提出过一个“尊五美，屏四恶”的方法体系。　　“五美”为：“惠而不费，劳而不怨，欲而不贪，泰而不骄，威而不猛”。其大意是：让人民去干能够使他们自己得利的事情，这就让人得到实惠而执政者又不需耗费什么。民众干自己愿意干的事，虽然劳累也不会怨恨。如果执政者的“欲望”是良好的，这就不是什么贪心。君子泰然白若，这不是什么骄傲。君子庄重地让人望而生畏，这就是有威严却不凶猛。　　“四恶”为：“不教而杀谓之虐；不戒视成谓之暴；慢令致期谓之贼；犹之与人也，出纳之吝谓之有司”。其大意是：不加以教育而加以杀戮叫做虐；不加申诫而督查成绩叫做暴；政令松懈而限期紧迫叫做贼；出手吝啬叫做小气。　　这个“五美”、“四恶”，也有很多值得今人借鉴的东西。如制定正确的方针政策，就是最好的“惠而不费”；切实保障人们的合法权益，就能使人们“劳而不怨”，如此等等。　　帝王成功之道可称为镇国之宝。一个成功的帝王，如何为君，如何统民，如何治国，如何修身明德，对国对民对己，都无不举足轻重。以史为鉴、居安思危、励精国治，才能国运长久，社稷永存。例如，唐太宗李世民曾经这样谈论“为政之道”。他说：“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以知得失；以古为镜，可以知兴衰；以古知今，以往验来。”这种经验，今人仍然经常谈及，可见还是有意义的。　　曾国藩是中国历史上最有影响并且是最有争议的人物之一。他从湖南湘乡一个偏僻的小山村以一介书生人京赴考，中进士留京师后十年七迁，连升十级，37岁任礼部侍郎，官至二品。后因母丧返乡，恰逢太平天国巨澜横扫湖湘大地，他因势在家乡拉起了一支特别的民团湘军，历尽艰辛为清王朝平定了天下，后历任两江总督、直隶总督，官居一品，死后被谥“文正”。他的从政方略中包括借助时代变局，营造自我发展舞台；集中众人智慧成就大事；对待上司、同僚与下属；保持居官不败，晚场善收，等等。曾国藩仕途诡异，却处置有方，化险为夷，体现了他高超的从政艺术。　　除了中外前人外，当代的中外官员，有着更多而且更富有现实意义的从政方略，对此，我们要予以更多的重视。　　“道可道，非常道。”“天下一致而百虑，同归而殊道。”方略具有方法性、手段性，很难说某一个人或某一类方略是绝对正确或绝对错误的。把某一种从政方略绝对化，显然是有害的。不能片面强调某一类方略和反对另一类方略，只要是有利于国泰民安的方略，都应当加以借鉴，古今中外，一概如此。　　从政必有方略。　　成功必有方略，失败定有原因。　　方略正确与否决定成败。　　……