《生产安全事故报告和调查处理条例》解读

出版时间：2007-4  出版社：气象  作者：章昌顺  页数：170  

内容概要

　　《解读》对《生产安全事故报告和调查处理条例》的立法宗旨的突出特点与内容的重大变革，逐条进行了全面详尽的解析和阐述，并用实际案例进行比较分析，具有良好的实用性、指导性和可操作性。适合政府安全监管人员、企业各级负责人、安全管理人员及基层从业人员阅读。

书籍目录

生产安全事故报告和调查处理条例第一章 综述第一节 《事故条例》的出台背景第二节 《事故条例》立法的必要性第三节 《事故条例》与原有关规定的区别第四节 《事故条例》的宣传、贯彻落实第二章 《事故条例》逐条解读第一节 “总则”解读第二节 “事故报告”解读第三节 “事故调查”解读第四节 “事故处理”解读第五节 “法律责任”解读第五节 “附则”解读第三章 《事故条例》案例解读附录一 《中华人民共和国刑法修正案（六）》中与安全生产相关的条款附录二 最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释附录三 《中华人民共和国安全生产法》中与事故相关的条款附录四　安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定附录五 关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知附录六 劳动部办公厅关于印发《企业职工伤亡事故报告统计问题解答》的通知附录七 企业职工伤亡事故调查分析规则附录八 劳动部关于重伤事故范围的意见附录九 关于修订道路交通事故等级划分标准的通知参考文献

章节摘录

　　第二章《事故条例》逐条解读　　生产安全事故报告和调查处理，既要及时、准确地查明事故原因，明确事故责任，使责任人受到追究；又要总结经验教训，落实整改和防范措施，防止类似事故再次发生。同时，生产安全事故报告和调查处理涉及众多行业或者领域，涉及各级政府及其多个部门的职责，现行有关法律、行政法规对一些行业或者领域事故的报告和调查处理已经作了相应规定。针对这种情况，《事故条例》在制定思路上把握了以下四个方面：　　一是贯彻落实“四不放过”原则。事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故的责任者没有受到处理不放过。这是事故调查处理工作的根本要求，条例规定的主要制度和措施都体现了这一原则。　　二是坚持“政府统一领导、分级负责”的原则。各级人民政府都负有加强对安全生产工作领导的职责，特别是地方各级人民政府对于本行政区域内的安全生产负总责。因此，生产安全事故报告和调查处理必须坚持政府统一领导、分级负责的原则。同时，也要充分考虑和兼顾民航、铁路、交通等行业或者领域的特殊性及其事故报告与调查处理的现行体制和做法。　　工作提供明确的“操作规程”。同时，还必须明确政府及其有关部门、事故发生单位及其主要负责人以及其他单位和个人在事故报告和调查处理中所负的责任。四是特别注意本条例与有关法律、行政法规的衔接，维护法制统一。　　……

媒体关注与评论

　　制定《生产安全事故报告和调查处理条例》可谓“四年磨一剑”，必将成为实施事故责任追究、遏制重特大事故的有力武器。　　——国家安全生产监督管理总局局长李毅中在《生产安全事故报告和调查处理条例》发布时的讲话