新时期中国海洋管理研究

出版社：周学锋、左红娟、 等 海洋出版社 (2012-12出版)  

作者简介

周学锋，男，1963年7月生，湖北罗田人，1986年7月毕业于西南政法大学法律系，获法学学±，浙江海洋学院管理学院行政管理系主任，法学教授。从教20余年来，主要从事法学理论、政治学和行政学方向的教学和研究，出版了《行政法学》和《中国社会政治治理研究》等著作5部，在各种核心期刊发表学术论文30余篇，其中的诸多观点被国内学界同仁在有关论著中采用，有良好的社会影响。

书籍目录

第一编海洋管理体制与机制研究 公共管理视阈下政府海洋管理职能探析 我国海洋行政管理体制的多维度审视 海洋经济时代政府管理角色定位 海洋管理中的公民参与研究 基于治理理念的区域海洋管理模式探析 浙江海洋开发管理中存在的问题和对策 第二编海洋环境保护研究 我国海洋资源开发利用中的环境保护问题探讨 论我国海洋环境管理的合作机制 以我国海洋环境污染为管理对象的政府行为研究 海洋生态环境治理中的府际协调机制研究——以“长三角”地区为例  论我国海洋环境管理的公众参与机制 我国海洋生态补偿制度之不足与完善 第三编海洋权益维护与海域使用权制度研究 我国海域使用权法律制度的探析 我国海域使用权的制度弊端及对策思考 论海域使用权的物权特性及法律完善 论我国海洋权益的维护 论南海海域的海洋权益保护 第四编海岛管理与渔农村建设研究 无居民海岛开发管理问题研究 论海岛渔农村土地利用——以舟山为例 舟山市渔农村社区管理机制研究 舟山渔民社会保障统筹探讨 浙江省渔农村公共服务实证研究——以舟山市为例

章节摘录

版权页：   我国自北到南的海域均已遭到了不同程度的污染和破坏。21世纪是海洋的世纪，全世界都在进军海洋，同时全世界也都在努力保护海洋环境，通过构建可行的合作机制加强对海洋环境管理。随着科学技术、交通等日新月异变化，世界已经慢慢变成一个大家庭，世界人民共同生活在同一片蓝天下，共同改变着世界。多数公共海域的开发、利用，必须由多个国家或国际组织参与进来，一起合作，共同开发。加快我国的海洋环境管理和国际接轨的步伐，可以为我国的海洋环境管理合作机制构建提供一定的可行性。 3.海洋环境管理的拓展决定合作机制的强化 笔者认为，如果我国海洋环境管理合作机制能有效实现，要依靠“三个拓展”，要求社会协同、官民协同和利益协同，并在机制建设中的得到有效贯彻和执行，这样就能有效的降低合作机制构建的成本，提高合作机制的效益，而且它具备“三个基本要素”，使合作机制的构建具有可行性。 第一、社会的协同。海洋环境管理机制的形成除了需要在政府与人民间达成一致，即官民的协同，赋予制度合法化，在公众之间达成共识也是同样重要的。任何一项制度、决策，对于它的制定者和公众来说，他们往往都会倾向于从自身的利益、自身的角度来思考。而合作机制就意味着公众通过一种公共的渠道，参与到决策的过程，来提出自己的观点并充分考虑到他人的建议，这样可以避免个人或少数人的有限理性和武断。 第二、官民的协同。所谓官民的协同，主要是指在合作机制建设中，乃至在机制实施过程中，政府各涉海部门与人民之间必须能够在主要的方面和宗旨、性质上达到普遍的共识，在制度的制定、实施的过程中形成一种合作共事的关系，并能在此基础上共同承担社会治理的责任。 第三、利益的协同。我国当前正处于现代化进程中，然而现代化是一个逐渐世俗化的过程，一个充满了利益的分化与纷争的过程，这直接影响着合作机制构建与实施的成本及收益。我国海洋环境管理的合作机制，就是具备了这三要素，解决了三大问题，为机制的构建提供可行性。

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《新时期中国海洋管理研究》把浙江海洋学院行政管理学专业师生在这方面所作的思考和研究选取22个专题，归纳为“海洋管理体制与机制研究”、“海洋环境保护研究”、“海洋权益维护与海域使用权制度研究”和“海岛管理与渔农村建设研究”四个方面编成书。