区划海洋

出版时间：2012-5  出版社：海洋出版社  作者：阿格弟  页数：194  字数：300000  译者：李双建  

内容概要

　　长期以来，我总觉得关于地点的感觉关系到海洋自然保护。无涯无际的蓝色让人难以建立起与海洋的联系；而海洋动物大多广泛分布也难以使人觉得它们就是“自家的”生物。缺乏这样的联系和感觉，全球的人们始终保持着视而不见、心无波澜的状态，难怪海洋退化依然没有获得公众和决策者的较高关注和共鸣。

书籍目录

前言
第l章 引言
 海洋环境现状
 开展海洋区划，应对管理挑战
 从陆地向海洋移植区划方法
 衔接海洋区划和土地利用规划的重要性
 区划起到整合的作用
 海洋空间规划与海洋区划的区别
 为何超越海洋空间规划开展海洋区划
 海洋区划是否真的为海洋管理提供了种全新的方法
第2章 海洋区划应对海洋管理中的挑战
 问题和解决措施的比例失衡
 海洋区划和产权
 应对渔业转产
 作业区改变的地理性转产
 经济影响
 社会影响
 生态影响
 变换捕捞对象和渔业转产
 渔业转产的认识及其对海洋管理的影响
 动力环境中的区划
 应对公众的误解
 克服挑战
第3章 海洋区划步骤
 海洋区划是过程而非结果
 区划过程的愿景、编制和实施
 愿景和目标设定
 制定海洋区划
 实施区划规划
 以海洋保护区为起点
 海洋保护区的效益
 海洋保护区网络
第4章 澳大利亚大堡礁海洋公园区划
 大堡礁海洋公园
 根据代表性海区计划修订区划
 区划修订过程
 大堡礁海洋公园区划的法律框架
 误解
 海洋保护区内开展区划的意义
 致谢
第5章 新西兰海洋区划的具体实践
 载沉载浮的历史
 新西兰专属经济区的空间管理
 新西兰领海的空间管理
 新西兰的渔业和海洋区划
 前进的动力：国际海洋保护背景下的新西兰
 在冲突面前退却
第6章 英国海洋区划的实践
 不同尺度的空间规划
 爱尔兰海先导计划和保护区
 《海洋和海岸带准人法》
 苏格兰海洋规划
 全英海洋保护区网络选址
 统筹陆地、海上和流域
 结论
第7章 东北大西洋《奥巴公约》成员国的海洋区划
 欧洲海洋空间规划的政策驱动力
 《奥巴公约》区域协议
 比利时专属经济区的海洋区划
 挪威的海洋区划
 欧洲其他国家的海洋空间规划
第8章 意大利阿西纳拉海洋公园区划
 意大利政府抓住机遇
 编制区划计划
 拟定区划备选方案
 选择最佳方案
 小结
第9章 地中海整体区划的可行性
 富饶而倍受压力的地中海
 设计典型的国家管辖范围以外区域(ABNJ)保护区网络
 全面海洋区划是受保护区域和海洋自然保护区的叠加吗
第10章 非洲的海岸带综合管理、海洋保护区网络和大海洋生态系
 西非的生物圈保护区和海洋保护区网络
 比热戈斯生物圈保护区
 西非地区海洋保护区网络
 坦桑尼亚的海岸带综合管理与保护区
 马菲亚岛海洋公园
 查姆伯岛珊瑚礁公园
 国家层面的海岸带综合管理
 纳米比亚海岸带政策及其在本格拉大海洋生态系中的角色
 小结
第11章 加拿大不列颠哥伦比亚省海洋管理行动中的区划
 不列颠哥伦比亚省的海洋空间规划行动
 不列颠哥伦比亚省海岸带生物地理学特征_
 通过各种行动开展空间规划
 北太平洋海岸带综合管理区(PNCIMA)
 太平洋海洋分析和研究协会(PACMARA)
 不列颠哥伦比亚省海洋保护纲领
 温哥华岛西海岸其他海洋规划行动
第12章 美国的海洋空间规划
 引言
 《马萨诸塞州海洋法》
 《加利福尼亚州海洋生物保护法》
 联邦政府的海洋政策组
第13章 海洋区划的制定原则
 海洋区划原则概述
 实践经验
 欧盟委员会的海洋空间规划原则
 高科技的运用
 其他原则
第14章 海洋区划的实施
 从规划蓝图到规范使用
 关于管治的有关问题
 政府管治
 公民社会与政府合伙的管理
 市场和私有部门的角色
 实施区划需要特别立法吗
 管理：实施海洋区划
 统筹陆海使用管理
 在关键生态区域建设真正的海洋保护区
 基于生态系统的渔业管理
 污染的控制和缓解
 重建关键区域
 推进应用研究
 探索和谐立法途径
 从更宏观的管理领域看海洋区划
第15章 结论
 重申海洋区划的意义
 实现飞跃：从分散管理走向全面海洋区划
 谁来主导这过程
 跋
附件：世界自然保护联盟的保护区分类
 类别Ⅰ
 类别IA
 类别IB
 类别Ⅱ
 类别Ⅲ
 类别Ⅳ
 类别V
 类别Ⅵ
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索引
照片、插图、彩图索引
章首图
插图
彩图

章节摘录

　　回顾新西兰的海洋区划工作具有挑战性，因为它是最早在国家层面上对整个领海和专属经济区（EEZ）开展海洋区划的国家之一，但没想到如今的区划工作却退却到小心翼翼、裹步不前的地步。在千年之交，新西兰的全面区划似乎得到了强大的推动，而且规划者也闭门制定了一个在一定程度上自上而下的海洋空间规划。但是，政府遇到了来自渔业和原住民群体的巨大阻力。就在新西兰政府改弦更张，准备在小尺度范围内开展区划和保护区选址工作时，许多环保团体对政府竟然没有把自然保护放在优先考虑的位置而感到愤怒，而政府也觉得自己对于小尺度区划没有胜算。不过，最近较为成熟的区划活动似乎重新激起了政府和公众对海洋区划的热情。　　海洋区划对新西兰12海里领海的环境管理做出了规定，根据华莱士和韦贝尔（Wallace and Weeber，2008）的报道，新西兰海洋区划主要面向水产养殖。海洋保护区已在全国近岸水域建设，但其规划和实施却并无长期方针，海洋保护区的选址既不能与明确的总体目标和具体目标相一致，也不能与已有的国家战略相一致。在海洋保护区以外的海域，新西兰的环境管理存在分散和多头管理问题，例如，至少从自然保护角度看，对海上采矿缺乏足够的环境控制。　　在编写本报告时，新西兰立法者完成了持续若干年的新专属经济区生态环境影响（EEZEE）条例的制定工作，该条例旨在通过建立新的机制来监督和管理海洋活动，保障国家生态系统的完整性（Ministry for the Environment，MFE，2009）。这项新法律可能全面采纳海洋空间规划，从而实现更全面的、基于生态系统的管理。不过，判断专属经济区生态环境影响是否能最大限度地发挥海洋区划的潜力还为时尚早。新西兰专属经济区的空间管理　　根据新西兰环境部的介绍，新西兰专属经济区是世界上最大的专属经济区之一，拥有巨大的生物多样性价值及海底矿产和能源等潜在的经济价值（MFE，2009）。　　新西兰政府曾公开表示，在环境可持续管理中，缺乏全面的监管体系会制约国家利用这些潜在的经济价值。　　对全面框架需求的认识引发了一系列政府高层活动，其中也包括政策制定方面的一些错误。早在2002年，当时的海洋政策秘书处委托完成了有关海域使用权调查的海洋问题文件，指出了海洋管理中存在的不足，并呼吁建立新机制，以解决用海冲突（MFE，2003a）。　　新西兰政府随后分三个阶段处理了海域使用权问题。当时，公众对通过海洋区划从战略层面有效地分配使用权并减少冲突的问题十分关注。　　……