海洋权益

出版时间：2009-7  出版社：海洋出版社  作者：徐祥民　等编  页数：136  

前言

　　海洋作为地球上最大的一个地理单元，以它的广博和富饶影响和滋养着一代又一代地球人类。在对海洋不断探索、研究和认知的同时，海洋的资源和资源价值逐步被人们认识和重视，随之而来的海洋权益之争也愈演愈烈。进入新世纪以来，随着共同面临的人口、资源和环境问题的不断加重，人类对海洋的青睐和倚重更加凸显。沿海各国纷纷调整和制定新的海洋战略和政策，一个以权益为核心，资源和环境为载体的全球范围的“蓝色圈地”运动正在深入、广泛地展开。　　中华民族是世界上最早研究认识和开发利用海洋的民族之一。新中国成立尤其是改革开放以来，中国共产党和人民政府高度重视海洋，推动着中国海洋事业不断发展和繁荣。　　目前，国家海洋法律法规日臻完善，海洋经济成就喜人，海洋科技成果纷呈，海洋生态建设进展明显，海洋执法与维权有序开展，中国已经进入了海洋事业发展历史上的鼎盛时期。但是，我们必须清醒地认识到，相对于沿海发达国家，相对于我国国情对海洋的特殊需求，我们的差距仍很明显，实现建设海洋强国的战略目标仍有很长的路要走。　　要缩短与发达国家的差距，推动海洋事业健康、持续，又好又快发展，很重要的就是要尽快改变对海洋知之不多，认识肤浅和局限的现状，扭转长期形成的“重陆轻海，陆主海从”的传统观念，切实增强全民族的海洋意识。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调“要增强海洋意识”。中央领导同志的指示高屋建瓴，为我们指明了增强全民海洋意识的方向和重点。

内容概要

透过这套丛书，您将在专家们深入浅出、通俗易懂的表述中，悄然揭开海洋神秘的面纱，从《海洋地理》、《物理海洋》、《海洋地质》、《海洋生物》、《极地海洋》、《海洋技术》、《海洋环境》，到《海洋经济》、《海洋文化》、《海洋军事》、《海洋权益》，系统地认识海洋，从中学到大量的海洋基本知识，甚至触及到当今世界海洋科技最前沿的发展动态，了解到海洋中，特别是大洋、深海和极地还掩藏着大量亟待揭示的奥秘，从而对海洋更加充满好奇，更加迫切地需要认识和探索海洋。    透过这套丛书，您将清晰认识到占地球表面积70.8％的海洋对于人类意味着什么。并发现：“生命的摇篮”、“资源的宝库”、“五洲的通道”、“风雨的故乡”、“人类可持续发展的新空间”……都是海洋当之无愧的称号。而合理开发和利用海洋将是人类生存和社会可持续发展的基本条件之一，是解决全球面临的资源、人口和环境问题的重要途径。    透过这套丛书，您还将看到我国拥有辽阔的海域、优越的海洋环境和资源条件。知道我国海域内具备丰富的生物物种、巨量的石油和可燃冰储量，更有几百万公顷可进行人工养殖的浅海、滩涂水面，一百余处海湾和数百千米深水岸线，一千多处旅游娱乐景观资源，取之不尽的海水资源和潮汐、波浪、海洋温差等海洋可再生能源等待着我们的开发利用。从而对兴海强国更加充满信心和希望。

书籍目录

海洋管理  《中国海洋21世纪议程》  海洋世纪  首部《中国海洋事业的发展》白皮书  《国家海洋事业发展规划》  《全国海洋经济发展纲要》  《全国海洋功能区划》  海洋功能区  《海水利用专项规划》  海洋功能区划制度  《渤海碧海行动计划》  《中国水生生物资源养护行动纲要》  我国的海洋政策  数字海洋  海洋综合管理  海岸带综合管理  南海北部的三个示范区  厦门海岸带综合管理模式  我国现行的海洋管理体制  我国的海洋区域管理分局  中国海监  海巡船  中国渔政  中国海警  我国管辖的海域　海域勘界　海域　海域使用　海域使用管理　我国第一部海域综合性管理法　我国首宗海域使用权评估案例　海域使用权证书　海域使用权出让　海域使用权出租　海域有偿使用制度　海域使用金　宁德市海洋生态特别保护区　海洋自然保护区　捕捞许可证制度　休渔期　我国的滨海湿地　海洋工程排污费及其征收　海洋标准化管理　海洋“资质管理”　海洋污染的危害　海洋环境污染损害　海域排污总量控制　海洋环境监测　海洋环境监督管理权　海上溢油事故　大海不是垃圾场　海洋倾倒区　海洋倾倒费　海洋行政许可　海注行政监察　……海洋权益海洋执法

章节摘录

　　中国渔政　　中国渔政是渔业法实施的海上执法力量。中国渔政于20世纪50年代经国务院批准成立，起初主要承担发放渔贷、分配和管理渔场等职能。随着渔业发展，渔政队伍的职能也随之增加。1979年，我国的《水产资源繁殖保护条例》颁布实施，渔政队伍开始承担休渔管理等执法职能，确立了渔政的执法地位。1986年，《渔业法》颁布实施，从国家法律层面上确定了渔政队伍的渔业行政处罚权，渔政管理开始走上法制轨道。1996年我国加入《联合国海洋法公约》以后，渔政工作的国际化程度明显提高。中国渔政担负着养护水生生物资源、保护渔业水域生态环境、管理渔业船舶和渔港、负责渔业船舶和船用产品检验、维护国家海洋权益和边境水域权益、保障渔业生产秩序和渔业安全生产等重要职责。　　我国渔政管理机构，已从中央到地方，建设了遍布全国的执法网络，配备多种专业人员3万多人；建造了渔政船、艇500多艘，购置了巡逻车1000多辆，大大提高了渔政监察手段。这支队伍，对外捍卫国家渔业权益，驱赶、查处外国侵渔渔船，对内维护渔场秩序，保证渔业生产健康发展。　　2009年3月17日，中国最大的渔政船——中国“渔政311”船抵达西沙永兴岛，正式担负起对我国专属经济区巡航管理西南中沙的护渔护航、北部湾联合监管以及渔业突发事故的救援工作，为广东、广西、海南三省（区）辖区的渔民提供更有力的保护，并宣示中国对南海诸岛的主权。