ISO9001标准公安机关实施指南

出版时间：2010-6  出版社：中国计量出版社  作者：孙娟　等主编  页数：263  

前言

公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。中共中央高度重视公安队伍正规化建设，2003年11月，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》作出了“积极推进公安队伍正规化建设”的重大战略决策。2004年10月25日，公安部印发《2004_2008年全国公安队伍正规化建设纲要》，并于2005年3月25日成立了正规化建设办公室，负责全国公安队伍正规化建设的组织协调和情况汇总工作。2008年9月，在全国公安厅局长座谈会上，公安部党委提出“三项建设”。会后印发了《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》和《全国公安机关执法规范化建设总体安排》，随后，《公安机关执法细则》、《公安机关人民警察盘查规范》等30余件基层急需的执法规范迅即出台。2009年12月9日，全国公安机关执法规范化建设现场会在江苏省南通市召开。目前全国公安机关正在强力推进执法规范化建设。执法规范化建设、公安队伍正规化建设是规范化管理体系的一部分，以国际标准ISO 9001为依托，将公安队伍正规化建设、执法规范化建设进行有机结合，建立实施公安机关规范化的质量管理体系，是实现统一执法服务思想、规范执法服务流程、制定执法服务标准、完善执法服务制度、规范执法服务行为、强化执法服务监督、考评执法服务质量的重要保障。借助科学高效的国际质量管理体系标准：系统而规范化的管理一定能使公安机关的执法能力和水平得到明显的提高，执法形象、执法公信力和人民群众的满意度得到明显的提升。

内容概要

本书以公安执法与服务为主线，紧密结合公安机关工作实际，对公安机关贯彻实施ISO 9001：2008质量管理体系进行了系统阐述，包括标准理解、贯标步骤和方法、体系文件的编写、体系运行与检查、持续改进等。《ISO 9001标准公安机关实施指南》注重ISO 9001标准的特点，在建立质量管理体系时采用过程方法，明确每个过程的输入、输出、活动的控制及所需资源。　　本书适合质量管理体系认证审核人员、咨询人员、公安机关管理人员及质量管理研究人员等参考使用。

作者简介

　　孙娟，中国人民公安大学公安管理系教授，行政管理专业硕士研究生导师，解放军后勤学院军队管理学博士生兼职导师。曾获公安部机关巾帼建功标兵称号，荣立公安部三等功，北京市青年学科带头人，公安大学优秀教学成果一等奖、北京市优秀教学成果二等奖。中国质量协会理事，北京行为科学协会理事，中国国际公共关系协会学术委员，亚洲警察研究会执行理事，中央电视台激情创业栏目专家评委。
　　从2002年开始负责国家社科基金项目“政府行为规范和效率研究——公安部门的全面质量管理研究”，参与了近十个基层公安机关的公安质量管理体系的建设工作，为公安部门的规范化管理提出了一系列的相关理论和实践路径，为公安部正规化建设的大政方针提出了重要的参考意见。与崔嵩合著的关于公安质量管理的研究论文《质量管理理论及标准在中国警察组织中的可行性、阻力以及实施策略》获得亚洲警察论坛特别优秀论文奖。
　　张凤泉，，汉族，1957年出生。1983年天津理工大学管理工程系本科毕业，南开大学工商管理硕士，高级经济师。现任天津市质量管理协会秘书长、长城（天津）质量保证中心主任。曾任天津市机械配件工业公司企业管理办公室副主任，天津市经济委员会（天津市调整工业办公室）副处级调研员，天津市工业物资协作公司总经理，天津国际经济贸易展览中心副总经理，天津国展中心股份有限公司总经理。
　　曲中兵，男，1969年7月出生于河南。1994年开始从事ISO9000标准的宣传贯标工作。1996年在原国家技术监督局情报所认证咨询中心三峡工作站任主任。1999年发起成立了国际质量认证（宜昌）玖仟促进会，任副会长。2001年兼任EOA国际认证中心三峡代表处主任和宜昌市认证认可协会会长。近几年来，参与了300多家企业的IS09000、QS9000、ISO14000、OHSAS18000、ISO22000的培训工作。并先后编辑出版多本专著及贯标教程。

书籍目录

第一章　公安执法服务与质量管理　第一节　公安执法与服务　第二节　公安机关质量管理体系　第三节　公安队伍正规化建设第二章　八项质量管理原则　第一节　八项质量管理原则产生的背景及作用　第二节　八项质量管理原则的理解第三章　公安机关实施ISO900l标准理解与实施要点　第一节　ISO9001标准的特点　第二节　公安机关实施IS09001：2008标准的理解与实施要点第四章　公安机关建立实施质量管理体系的步骤方法　第一节　咨询机构的选择　第二节　建立实施质量管理体系的工作流程　第三节　公安机关最高管理者在质量管理体系中的作用第五章　公安机关质量管理体系文件编写要点　第一节　公安机关质量管理体系文件概述　第二节　公安机关质量手册的编写　第三节　公安机关质量管理程序文件的编写　第四节　公安机关质量管理支持性文件的编写　第五节　公安机关质量管理记录表格的设计第六章　公安机关质量管理体系文件实例　第一节　质量手册实例　第二节　程序文件实例　第三节　支持性文件实例(部分)第七章　公安机关实施质量管理体系认证程序　第一节　认证机构的选择　第二节　实施认证的步骤和要求　第三节　质量管理体系认证后的监督管理　

章节摘录

插图：（18）使用警械权：为制止严重违法犯罪活动的需要，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用警械。（19）搜查权：为侦查犯罪活动的需要，公安机关的人民警察可以依法执行搜查。（20）执行逮捕权：为侦查犯罪活动的需要，公安机关的人民警察可以依法执行逮捕。（21）法律、法规授予的其他职权，包括：①依法执行其他刑事强制措施权，如拘传、取保候审、监视居住等；②依法实施行政强制措施权，如传唤、检查、强行处置措施、限期整顿、停业整顿、收容教育、强制戒毒等；③依法实施行政处罚权，包括警告、罚款、拘留、没收、限期出境、驱逐出境等；④依法采取法律规定的其他措施权，如训诫、解散、强行遣回原地等。二、公安执法与服务的原则1.坚持党的领导原则公安执法与服务不但要置于以党中央为核心的全党的领导监督之下，还要在实际上接受各级地方党委的直接领导，这是我国公安工作的一项根本原则。2.坚持群众路线原则公安执法与服务必须依靠人民的支持，保持同人民的密切关系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。3.坚持依法办事原则公安执法与服务必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。4.执行职务受法律保护原则公安执法与服务依法执行职务，受法律保护。

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