2008年度中国报告

出版时间：2009-3  出版社：中国经济出版社  作者：经济合作与发展组织  页数：259  字数：268000  

前言

　　2008年对中国和世界都具有标志性意义，它见证了中国改革开放三十年，同时也目睹了全球次贷危机导致的金融海啸和经济衰退。前者让世界关注一个巨大经济体的迅速崛起，后者则让人们反思资本主义市场制度的重大转折。　　经合组织（OECD）第三次专门出版了对中国政策的回顾报告，力图把握全球资本与中国资本流动的基本格局和变化趋势。在经合组织资深经济学家戴维思的直接推动下，这个报告再次被通篇译成中文，旨在为中国读者提供一个全新视角.了解经合组织代表的西方市场经济主流商业观念的变化，以及他们如何看待中国经济和政策的变迁。在2009年这样一个特殊节点上，研读此报告的确非常有益，特别是中国投资界和企业界的专业人士。　　我本人有机会多次参与经合组织相关研讨会和文件论证会，体察来自不同文化和理念背景的经济学家们在把握中国经济和政策变化上的种种困惑.诸如“公司治理”、“公司责任”、“经济安全”等话题，不同立场不同角度就有全然不同的解释，即便是中国本土专业人士也常有莫名其妙之感。本报告的出版也适时搭建了一个理解和沟通的平台。

内容概要

中国投资监管框架自2006年以来已取得进一步发展    经合组织回顾了自发布《2006经合组织中国投资政策回顾》以来中国已经颁布的五项重大法律及配套法规，这些变化一方面使得在华经营企业（包括外商独资企业）所处规范管理环境中的税收和竞争要素得以改善，另一方面却对包括跨国并购在内的外商直接投资加强限制。《回顾》还对中国对外直接投资流入量及流出量统计方法的发展进行了评估。    持续增加的中国对外投资呼吁负责任的行为    近年来中国已迅速成为对外直接投资（OFDI）的重要来源。最初，对外直接投资的主要决定因素是政府政策，如今却越来越受商业动机驱动。中国作为投资者的作用日益重要，特别是对非洲的投资，在此背景下，中国的投资行为受到越来越多的关注，中国企业要成为更负责的全球参与者，正面临与日俱增的压力。    中国正采取政策鼓励负责任的商业行为（RBC）    中国政府努力促进高标准的企业行为，并进一步发展有利于负责任商业行为的结构环境，经合组织对此表示支持。中国政府正努力确保公司遵守负责任商业行为的相关法律，并在中国企业的海外经营中也推行负责任的商业行为。中国已签署并批准促进负责任商业行为的有关国际协定。中国公司正寻求了解负责任商业行为的标准。    鼓励负责任商业行为仍大有可为    尽管中国政府已就鼓励负责任商业行为做出努力，但许多中国企业在很大程度上仍不明了负责任商业行为需要企业承担什么，也没有自组织地予以推动。政府机构的协调缺位阻碍了政府有效传达其对企业的期望。经合组织提供了政策选择以帮助在当地法律法规中为负责任商业行为设立框架条件。    中国在鼓励对环境负责的企业行为方面已经取得进展，但仍面临挑战    中国经济的快速增长一直伴随着对环境的负面影响。中国政府已经加快努力为环保制定法律框架和标准。为帮助中国政府应对在这些法律与标准的施行过程中所面临的巨大挑战，经合组织提供了政策选择。

书籍目录

内容提要序言前言出版说明第一章  中国投资政策最新进展　概述　1.对外直接投资流入量的当前趋势　2.《关于外国投资者并购境内企业的规定》（2006年9月8日生效）　3.2008年1月1日生效的《企业所得税法》　4.2007年10月1日生效的《物权法》　5.2008年8月1日生效的《反垄断法》　6.2007年12月1日生效的修订版《外商投资产业指导目录》　　附录1  《2003年暂行规定》与《2006年规定》的差别　参考文献第二章  中国对外直接投资统计第三章  中国的对外直接投资　概述　1.中国对外直接投资概述　2.政府的对外直接投资政策　3.中国对外直接投资的动机　4.中国在非洲的直接投资　参考文献第四章  在中国鼓励负责任的商业行为　概述　1.背景　2.在中国鼓励负责任商业行为的案例　3.中国促进负责任商业行为的政策　4.现存挑战　　附录4.1  经济合作与发展组织跨国企业准则　　附录4.2  关于中央企业履行社会责任的指导意见　　附录4.3  深圳证券交易所上市公司社会责任指引　　附录4.4  经合组织秘书长唐纳德·J.约翰逊在“中国·全球企业社会责任论坛”的演讲　　附录4.5经合组织在广东参观纺织厂　　附录4.6多方人士研讨会讨论概要　参考文献第五章  对环境负责的公司行为在中国　概述　1.中国的环境监管框架　2.商业部门在环境保护方面的作用　　附录5.1  中国环保法律法规和政策列表参考文献英文词汇表中文词汇表　专栏2.1  经合组织外国直接投资基准定义（第四版）　专栏3.1  中国对外直接投资的测度　专栏3.2  中国最大的跨国公司　专栏3.3  中国企业重大OFDI交易（2004～2007年）　专栏3.4  寻求资源的跨国企业——中国石油天然气集团公司（中石油）　专栏3.5  寻求新市场的跨国公司——中兴通讯公司　专栏3.6  寻求战略资产的跨国企业——中国蓝星（集团）总公司　专栏3.7  中非贸易关系　专栏3.8  在非洲寻求资源的中国0FDI项目　专栏3.9  案例研究：非洲建筑业中的中国国有企业——中国成套设备进出口总公司　专栏4.1  《经合组织跨国企业准则》　专栏4.2  经合组织成员国与中国在鼓励负责任商业行为方面面临类似挑战　专栏4.3  《经合组织准则》如何应用于中国境内的公司及中国企业　专栏4.4  重大挑战：如何兼顾增长与公平　专栏4.5  中国公司的全球责任：一个中国人的观点　专栏4.6  公司捐赠　专栏4.7  中国学术界对负责任商业行为的看法　专栏4.8  2007年政府工作报告：中国增长战略的重新定位　专栏4.9  中国进出口银行借贷政策的环保条件　专栏4.10  中国已通过的联合国公约　专栏4.11  中国石油公司在秘鲁的活动

章节摘录

　　政府不妨考虑把重点放在为所有中国投资者提供有用信息上，如东道国外来直接投资的相关法律法规、政策以及中国（和所有其他）投资者必须遵守的东道国在社会和环境方面的规章和做法。商务部已经着手建立数据库并在其网站上提供相关信息，从而朝此发展方向迈出了第一步。　　三个政府管理部门之间的政策协调　　对外直接投资可以进一步改善。目前三方审批机构各自需要一套不同的文件和证书，其实可以统一要求，方便中国对外投资者更加容易和高效地准备文件。虽然商务部通过在其网站上公示行政程序及所需文件已大大提高了工作透明度，但其他政府机构似乎尚未实现同等水平的透明度。另外一个可能的改进是建立“一站式服务”，如开通专门网站供中国对外投资者查找所有三个政府部门的全套要求。　　FIAS/IFC/MIGA关于对外直接投资项目阻碍因素的调查结果显示，多数（58％）被调查企业认为限制使用外汇是主要障碍，其次是冗长的申请程序（44％）、有限的财政资源（35％）、为符合程序和法规要求付出的高昂成本（24％）以及对资金来源的严格审查（17％）。　　政府利用各种激励措施鼓励和引导对外直接投资优先项目　　对于扶持对外直接投资，政府的干预范围包括：优先使用贷款形式的金融激励、财政激励、通过官方发展援助（ODA）计划和外交使团为中国企业的海外活动提供间接援助。

媒体关注与评论

　　一个企业家身上应该流着道德的血液。只有把看得见的企业技术、产品和管理，以及背后引导他们并受他们影响的理念、道德和责任，两者加在一起才能构成经济和企业的DNA。　　——中华人民共和国国务院总理  温家宝　　当今世界正在发生广泛而深刻的变化，随着世界经济快速发展，气候、生态、资源等方面的压力日益加大，可持续发展问题日益突出，这要求企业必须共同应对经济发展中的新挑战，积极履行社会责任，努力实现可持续发展。　　——国务院国有资产监督管理委员会主任  李荣融　　企业腐败不仅属于伦理范畴或者道德范畴，还属于商业范畴，如果企业想让其他人公平竞争，首先企业要让自己干干净净的，企业之间互相监督才是防范腐败最有效的方法。　　——经济合作与发展组织（OECD）秘书长  Angel Gurria

编辑推荐

　　本书是第三次中国投资政策回顾，是经合组织与中国在投资政策方面持续合作项目的组成部分，始于1995年的该项目受益于经合组织投资委员会与中国的政策对话。项目着重于发展互惠，以优化公开透明的投资政策框架。基于规则的框架可以刺激经济增长和发展，推动中国进一步融入全球经济，从而鼓励更多更好的外商对华投资和海外中国企业可持续的对外投资。 自《·00·回顾》以来，中国的投资法律和监管框架发生了重大变化，对外直接投资的统计方法也有所改进，《·00·回顾》对这两方面带来的影响进行了评估。《回顾》描述了近年来中国对外直接投资的动机和发展，包括中国最近在非洲的投资·继而概括介绍了在海内外中国企业中鼓励负责任商业行为的情况，主要强调企业在加强环保及遵从核心劳工标准方面付出的努力。

用户评论 (总计1条)

•   很好的一本书，数据比较全，而且写出了数据的来源，方便以后的查询。