中国农村改革新起点

出版时间：2009-2  出版社：中国经济出版社  作者：迟福林，殷仲义　主编  页数：423  字数：600000  

前言

　　我非常高兴参加“中国农村改革新起点：基本公共服务均等化与城乡一体化”国际论坛。中改院是一个具有广泛影响的政策研究机构。建院以来，该院紧紧围绕着我国体制改革进程中各个时期重大理论和实践问题进行超前研究。他们提出的政策建议，对我们国家政策决策有比较重要的影响，有的被中央文件直接采用，有的被用作中央文件起草的参阅件。这个规模不大的研究机构在我国改革政策研究和决策中发挥了重要作用，在国内外学术界有广泛影响。　　党的十六大以来，中改院深入开展公共服务体制的研究。联合国开发计划署刚刚发布的《中国人类发展报告2007／2008》就是由中改院的研究团队完成的。该报告以“惠及13亿人的基本公共服务”为主题，从人类发展的视角，概括总结了改革开放30年以来，我国人类发展取得的令人瞩目的巨大历史进步，深入分析了基本公共服务与人类发展之间的密切关系，论证了基本公共服务均等化在人类发展中的重要作用，定量评估了城乡、区域和不同社会群体之间的人类发展差距和基本公共服务差距，分析了这些差距的主要体制根源，提出了很多具有前瞻陛和可操作性的政策建议。该报告发布后获得国际社会和国内社会各界的普遍好评。可以说，该报告是近年来中改院致力于基本公共服务体制研究的一个集中体现。　　本次论坛广泛而深入地讨论了中国农村改革的新起点、基本目标、重点领域与关键环节、城乡基本公共服务均等化与城乡一体化发展需要的体制机制创新，以及城乡基本公共服务均等化与扩大内需等重大问题。中外专家提出的观点和建议，对于深入学习贯彻十七届三中全会精神、应对当前国际金融危机对我国经济的冲击。

内容概要

改革开放30年来，中国农村改革取得了取得巨大成就，积累了丰富的经验，有力地拉动和支撑了整个国民经济的持续快速发展。当前的农村改革发展正处在新的历史起点上，改革的要求十分迫切，发展的任务十分艰巨。我们需要关注的是，农民持续增收困难，城乡差距日益扩大，并防止农业农村形势出现拐点。。十七届三中全会已为农村改革发展清晰定位，明确了“三农”政策的基本走向。本文分析了下一步中国农村改革的重点。　  中国的改革发端于农村，可以说农村的改革改变了中国的命运。过去30年中国的农村发生了翻天覆地的巨大变化。首先，我们一起回顾一下，这30年农村改革与发展有哪些主要成就。　　改革开放30年，农村土地制度改革取得重大的历史性突破。目前的突出矛盾是，由于城乡二元制度结构、尤其是城乡二元的基本公共服务体制尚未有实质性改变，导致农村土地的社会保障功能处于不断强化的趋势，并成为制约新阶段农村土地制度改革的重要因素。

作者简介

　　迟福林，男，1951年8月生。研究员、博士生导师，全国政协第十一届委员会委员。享受国务院特殊津贴专家，海南省首批有突出贡献专家，2002年被中组部、中宣部、国家人事部和国家科学技术部联合授予“全国杰出专业技术人才荣誉称号”；中国（海南）改革发展研究院院长，中国经济体制改革研究会副会长，海南省社会科学界联合会主席，北京大学、南京大学、浙江大学、东北大学、西南财经大学等重点大学的客座教授或特聘教授。

书籍目录

代序：当前推进城乡基本公共服务均等化的三个途径／段应碧总论：中国农村改革的成就与展望／韩俊统筹城乡发展——中国农村改革下一步　统筹城乡发展背景下的农村土地制度改革／迟福林　着力推进关键环节的农村改革／宋洪远　拉动农村消费重在基本公共服务／中改院　新阶段农村改革的下一步：目标与政策／匡贤明　加快启动农村消费大市场／夏锋　中国城乡统筹新模式的探索／许正中　中国农业现代化的实现条件、路径和建设思路／黄中伟王景新破解城乡二元结构与城乡一体化　城乡一体化进程中的农业定位问题／刘登高　深化行政体制改革是实现城乡一体化的重要保障／汪玉凯　统筹城乡发展的目标、路径与政策选择／党国英　中国的工业化进程与城乡二元结构体制下的可持续发展问题／温铁军　城乡协调发展与破解城乡二元结构／解安　城市化工业化进程中农民分享土地收益问题探讨／孔善广　改革30年来我国城乡关系的演变与思考／夏永祥　公共政策、公共资源在城乡间的合理安排与配置／戎生灵　山东推进城乡一体化的实践与探索／秦庆武王新志基本公共服务均等化与城乡一体化　城乡二元结构与基本公共服务均等化／舒惠国　城乡基本公共服务均等化与城乡一体化／迟福林　新时期农村基础设施和公共服务建设／郭建军　当前农村基本公共服务的形势与任务／宋亚平　以基本公共服务均等化为重点推进城乡一体化／张娟倪建伟　城市化进程与城乡基本公共服务均等化／王伟同　基本公共服务在统筹城乡发展中的作用分析／夏锋张娟　统筹城乡基本公共服务推动农村劳动力转移／崔忠仁刘  琳　中国农村劳动力流动与政策变迁的路径：1978～2008／王春超　基本公共服务均等化与农村劳动力转移——以江门市为例／俞雪花　绿化隔离区建设中反映出的城乡基本公共服务均等问题——以北京市朝阳区农民收入增长影响因素为例／徐艳梅　池满　从产权角度论城乡基本公共服务均等化与农民发展／李伯兴谢沛善王业斌　重庆市推进农民工公共服务均等化的探索与实践／重庆市统筹城乡综合配套改革办公室　有效应对金融危机和其他风险与公共服务的公平分配／克杰蒂·马库森城乡基本公共服务均等化的体制机制创新　基本公共服务均等化与农村养老保障／赵殿国　……统筹城乡金融发展后记

编辑推荐

　　《中国农村改革新起点：基本公共服务均等化与城乡一体化》是“中国农村改革新起点：基本公共服务均等化与城乡一体化国际论坛”的论文选编。收录的内容包括：统筹城乡发展——中国农村改革下一步；破解城乡二元结构与城乡一体化；基本公共服务均等化与城乡一体化；城乡基本公共服务均等化的体制机制创新；统筹城乡金融发展。

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