出版时间:2010-4 出版社:世界知识出版社 作者:黄萍莉 页数:348
前言
20世纪90年代以来,全球化、信息化浪潮把世界各国紧密地联系在一起,一国政府的决策行为会迅速影响到世界各个角落,并引发连锁反应。决策后果影响力的上升,促使政府决策者更加追求理性决策。但是,处于急剧变革时代的政府决策者,他们面对的是充满风险和竞争的复杂决策环境,决策数量和难度空前增长,政府决策者深感能力、脑力和精力的不足,他们对知识界的依赖较以往大幅度提升。同时,市场经济在全球范围的扩散,致使公共政策问题的趋同性不断增强,各国政府在制定政策过程中常常相互参照、相互借鉴。冷战的结束和信息技术的飞速发展,为人们在世界范围内自由而快速地沟通提供了便利。这一切都为国际决策咨询产业的蓬勃发展提供了契机和条件。 改革开放以来,中国政府大力提倡决策科学化、民主化,逐步建立起科学决策机制,改进和完善决策程序,重视依赖专家学者的专门知识。在许多公共政策的制定及对外关系的处理上,决策者不仅寻求中国咨询专家的建议,很多情况下也听取外国专家和海外咨询机构的意见。 可见,在全球化大背景下,无论国际还是国内,国际决策咨询活动都十分活跃。众多有实力的咨询机构走出国门,将服务对象扩展到他国政府、国际组织以及各类政治领导人。咨询主体的跨国化和网络化发展、决策咨询活动的国际化与合作化,已成为当代国际咨询活动的明显趋势。
内容概要
现代民族国家之间实力角逐和综合国力的竞赛,在一定意义上说是政治精英层战略决策效能的竞争,它不仅是衡量政府能力与政府水平的量重要指标,而且也是测量国家总体发展水平的重要尺度。人类历史经验证明,提高战略决策效能是与专家咨询的作用密不可分的。在全球化、市场化和信息化的推动下,决策咨询人员和各类决策咨询组织跨越国界,活跃在国际决策咨询市场的各个层面,为他国政府、区域性和全球性国际组织提供咨询服务,一个全球性思想市场正在形成,国际决策咨询活动屡见不鲜。本书围绕着国际决策咨询这一社会现象,从分析国际决策咨询的需求人手,探讨国际决策咨询的服务主体、服务方式和服务成效,立足于中国国情,思考中国国际决策咨询的发展策略。
作者简介
黄萍莉,湖北应山人,1989年毕业于南京大学信息管理系,同年参军入伍,就职于中国人民解放军军事经济学院。2007年转业至中南民族大学图书馆。2008年获武汉大学管理学博士学位,现为中南民族大学图馆副研究馆员。主要研究方向:信息咨询与决策、参考咨询。副主编《军事后勤信息检索与利用》,参与专著《世界军费研究》编写,在《辞书研究》、《情报杂志》、《图书与情报》、《图书馆杂志》、《图书馆》等核心期刊上发表论文12篇。
书籍目录
序前言导论 第一节 研究缘起 第二节 研究现状 第三节 研究内容、方法与特色第一章 国际决策咨询的概念、功能及理论基础 第一节 决策咨询的概念及社会价值 第二节 国际决策咨询释义 第三节 国际决策咨询的类型与特点 第四节 国际决策咨询的功能 第五节 国际决策咨询的理论基础第二章 国际决策咨询的历史演进 第一节 国际决策咨询的发展历程 第二节 国际决策咨询在新中国的发展第三章 国际决策咨询需求分析 第一节 国际决策咨询需求的产生 第二节 国际决策咨询用户的范围界定 第三节 国际决策咨询的需求类型 第四节 国际决策咨询需求的影响因素第四章 国际决策咨询服务主体的构成与选聘 第一节 国际决策咨询服务主体的构成 第二节 国际决策咨询服务主体的角色 第三节 国际决策咨询服务主体的选聘 第四节 国际决策咨询服务主体的活动“平台”:思想库网第五章 国际决策咨询的服务方式 第一节 国际决策咨询主客体关系模式 第二节 国际决策咨询的服务模式 第三节 国际决策咨询成果的质量标准及服务原则第六章 国际决策咨询服务成效分析 第一节 国际决策咨询服务成效评价 第二节 国际决策咨询服务成效评析第七章 当代中国国际决策咨询的策略选择 第一节 当代中国国际决策咨询的需求分析 第二节 中国国际决策咨询的服务现状 第三节 中国国际决策咨询发展的目标取向及基本原则 第四节 中国国际决策咨询发展的行动方略结语参考文献后记
章节摘录
5.政策监测和评估功能 政策行为所带来的后果永远无法完全预知,因此,在政策行为开始之后进行跟踪监测至关重要。政策监测包括对政策产出和政策影响两个方面的监测,监测的目的是提供关于政策或计划之原因与结果方面的信息,而政策评估则是要了解政策或计划所取得的某种意义上的成效信息。在国际决策咨询中,这两种功能的发挥有两种情况,一种是政府决策层主动委托国际咨询主体对本国政策进行评估和监测,另一种则相反,有着被动或被迫的含义。前一种情况包括,一些政府想了解本国政策在执行过程中的真实情况,希望借助第三者的中立性来客观地分析和评价,以获得准确的信息。如1995年我国就委托日本野村综合研究所对天津开发区十多年来的发展状况及未来十年发展进行评估和预测。后一种情况包括,某国接受他国援助或国际组织援助时,必须接受这些援助国(组织)委派的专家或研究机构对其援助项目所附属政策的监测和评估。如世界银行、亚洲开发银行在其贷款项目中,一般都附带有相关政策改革方面的条件,它们在贷款项目的实施过程中,常常监测和评估贷款国的相关政策情况。 6.人才培训功能 人力资源培训是国际决策咨询活动的重要内容之一。各国决策咨询机构都十分重视利用国际决策咨询这一通道,进行人才的培养和储备。发展中国家的决策咨询机构大多鼓励其人员积极参加各种国际交流和合作研究活动,希望通过交流合作来提高决策 ……
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