河北省长城保护管理和执法情况调查研究报告

出版时间：2009-8  出版社：文物出版社  作者：河北省文物局  页数：259  

内容概要

　　《河北省长城保护管理和执法情况调查研究报告》今年是改革开放30周年。河北长城调研，是针对20世纪80年代以来长城保护和执法情况，实际上也就是调查研究改革开放以来经济社会发展变化的新形势下，长城保护面临的新情况，在保护中的成绩、经验及问题，也是调查研究《文物保护法》公布实施以来长城依法保护管理和执法情况。因此，可以说这次调查研究，是近30年来长城保护管理和执法情况的一次全方位的、系统的调查研究和总结，同时针对存在的问题，提出保护长城的新任务和新举措。　　《调研报告》还有几个主要特点：一是带着明确目的、要求和方法进行调查研究，收效较大；二是调查研究涉及内容广泛、项目设计科学、规范，涵盖面广，数据采集丰富；三是以法律为准绳，对长城保护、利用、管理状况进行衡量，总结经验，找出存在问题；四是对存在问题多角度分析其原因，有针对性的提出今后改进意见和建议。

书籍目录

序第一部分 河北省长城保护管理和执法情况调查研究的启动和工作进程一、河北省长城保护管理和执法情况调查研究工作的启动二、河北省长城保护管理和执法情况调查研究工作进程附件一河北省长城保护管理和执法情况调研工作实施方案附件二长城保护管理和执法情况调查表附件三河北省文物局关于开展长城保护管理和执法情况调研工作的通知附件四长城保护管理和执法情况调研核查工作方案第二部分 河北省长城保护管理和执法工作基本情况第一节 长城保护地方政策法规和制度建设情况一、地方法规和有关规章制度二、各市、县召开的长城保护会议第二节 河北省长城被核定公布为文物保护单位情况一、全国重点文物保护单位二、省级文物保护单位第三节 河北省长城保护管理体制和利用情况一、长城的主管部门二、长城利用情况第四节 长城保护范围和建设控制地带情况一、省政府公布的跨设区市、县的长城保护范围和建设控制地带二、省政府公布的重点长城区段保护范围和建设控制地带三、省政府公布的与长城有关的重要遗址保护范围和建设控制地带四、长城保护范围和建设控制地带的实际划定情况五、长城保护范围和建设控制地带内其他建设工程情况六、长城保护范围和建设控制地带分布的居民和企业、事业单位情况第五节 河北省长城保护标志、警示标志、保护界桩树立情况第六节 河北省长城记录档案建立情况第七节 河北省长城保护管理机构和管理人员情况第八节 河北省长城维修情况一、经依法批准的长城维修区段和项目二、未经依法审批擅自进行维修的项目第九节 对破坏长城违法活动的执法情况一、违法破坏长城本体的8起二、在长城保护范围或建设控制地带内违法进行建设工程或发掘作业的13起三、擅自改变长城管理体制的1起四、违法进行长城维修的1起五、因旅游开发破坏长城的1起第三部分 河北省长城保护管理和执法情况现状暨河北省长城保护工作现存的问题分析一、长城保护管理职责有待强化二、管理体制不顺，无序过度开发，已成为危害一些重点长城区段安全的重要因素三、长城保护范围和建设控制地带不适应长城保护的需要四、长城保护标志、警示标志、保护界桩的数量严重不足，已影响长城安全五、长城记录档案还不完整，档案管理不规范六、长城保护机构不健全，对长城保护员缺乏有效管理七、长城修缮资金投入不足，已实施的修缮工程存在违法问题八、长城遭自然和人为破坏严重九、破坏长城的违法行为得到相应处理，但执法工作仍需加强第四部分 对河北省长城保护管理和执法工作提出建议一、加快长城保护地方立法，构建河北省长城保护法规体系二、制定长城保护利用规划三、强化政府及其相关部门保护长城职责，建立统一协调、多位一体的长城保护机制四、加强管理和监督，规范长城利用行为五、科学划定保护范围和建设控制地带六、全面树立保护标志和界桩，建立长城保护警示标志七、健全长城记录档案，实施档案的动态化管理八、加强长城保护管理机构建设，建立和完善保护员队伍九、规范长城维修工程，制定长城维修规划十、提高长城保护管理水平十一、加强长城保护的执法检查，严厉打击各类破坏长城的违法行为附件：附件一：河北省长城保护管理和执法情况调查研究报告座谈会专家发言(摘录)附件二：近年来河北省查处的典型长城行政违法案例简况附件三：河北省各市、县长城资源分布和保护概况附件四：河北省长城保护管理和执法情况调研统计表附件五：长城保护条例后记